15 октября, президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков подал в отставку. Такое решение стало неожиданностью — еще недавно глава государства говорил, что покинет свой пост после проведения новых парламентских выборов.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
В своем обращении к кыргызстанцам Сооронбай Жээнбеков заявил, что не держится за власть и не хочет остаться в истории страны президентом, «пролившим кровь и стрелявшим в собственных граждан». А потому он принял решение подать в отставку.
Официального сообщения о том, что президент написал заявление пока не было.
Вместе с юристом юридической компании «Прецедент» Эдилем Эралиевым и политологом Эмилем Джураевым разбираемся в происходящем.
UPD 20:30 15 октября. Садыр Жапаров сообщил, что спикер парламента Канат Исаев отказался от полномочий и.о. президента. Таким образом, временно исполнять обязанности главы государства будет премьер-министр, то есть сам Жапаров.
Согласно законодательству Кыргызстана, теперь временно исполняющим обязанности президента является спикер парламента, это Канат Исаев.
Теперь в течение недели депутаты должны назначить дату досрочных выборов президента. Они должны пройти в трехмесячный срок со дня прекращения полномочий Жээнбекова.
Все верно. До 22 октября парламентарии должны назначить дату досрочных президентских выборов, а ЦИК до 6 ноября — дату парламентских выборов.
В этом случае досрочные выборы президента автоматически считаются назначенными. Датой будет день, следующий за днем истечения срока назначения выборов. Если считать, что Жээнбеков подал в отставку 15 октября, то выборы должны будут пройти 16 января.
В таком случае ЦИК не позднее двух календарных дней со дня, когда выборы стали считаться назначенными, официально публикует в СМИ дату проведения досрочных выборов президента и организует подготовку и проведение голосования.
Если исходить из текста его обращения, то он не хочет, чтобы противостояние и митинги перешли в кровопролитие. Главный фактор, который вынудил президента подать в отставку, — это сила толпы. Уже который день в центре Бишкека и в других точках города, сторонники Садыра Жапарова проводят митинги и объявили ультиматум с требованием отставки Жээнбекова.
Ситуация в последние дни шла к тому, чтобы вынудить его уйти в отставку. И подписывая указ 14 октября о назначении Садыра Жапарова новым премьер-министром, президент должен был уже понимать, что дело идет к его отставке.
Юридически — правительство и парламент во главе со спикером, который станет и.о. президента. Но фактически страной руководит новоназначенный премьер-министр Садыр Жапаров. Ему удалось сконцентрировать власть и влияние и взять все в свои руки.
Парламент сейчас и морально, и этически раздроблен и не имеет того влияния, которое мог бы иметь в другое время.
Похоже, это будет вопросом века. Жапаров, действительно, стал чуть ли не сказочной фигурой в нынешней ситуации – вышел из тюрьмы и сразу встал во главе страны.
Однозначно сказать, что именно повлияло на такой резкий взлет, сложно. Тут много разных факторов, в том числе народная популярность. В этом непосредственную роль играет его статус узника, потерпевшего несправедливость. Кроме того, он ближе для народа относительно других политиков — человек, который говорит на их языке. Хотя вместе с этим есть много вопросов о роли ОПГ, политических партий и политиков.
К сожалению, нет. Теперь у митингующих новое требование — роспуск парламента VI созыва и вместе с ним и спикера. Это автоматически сделает премьер-министра, то есть Садыра Жапарова исполняющим обязанности президента.
Да, и судя по тому, как после требований отставки президента акции протеста переключились на парламент, можно допускать, что все происходящее хорошо организовано и спланировано. Митингующие – не просто толпа обозленных сторонников Жапарова из сел. Эта толпа мотивируется, мобилизуется и направляется определенными тактическими шагами.
Впрочем, для самого Жапарова в этой ситуации есть свои риски. Политика политикой, но людей в первую очередь волнует еда, здоровье, работа и т.д. А в этом плане Кыргызстан сейчас в глубочайшем кризисе, в том числе из-за этих потрясений.
В стране дефицит бюджета, случаи заражения коронавирусом растут, а способность с ним бороться не сильно увеличилась с лета. Экономический кризис уже здесь и, скорее всего, будет усугубляться. И очевидно, что у Садыра Жапарова на этот счет особенно серьезных заготовок нет.
На самом деле, нет. И дело не в том, хороший он политик и лидер или нет. Единоличная власть кого бы то ни было в любом государстве — это в большей степени опасность, нежели новые возможности и нечто хорошее.
Что касается митингов, то, да, вероятно, спадет взрывоопасность. Но ситуация останется напряженной вплоть до выборов и возможного референдума по конституционной реформе, о которой Садыр Жапаров упоминал, выступая на конференции. Так что, видимо, нас ждет еще несколько месяцев горячей поры.
Пока утверждать что-то сложно, но похоже, что Садыр Жапаров и его соратники хотят вернуть Кыргызстан к президентской форме правления, а также изменить структуру парламента и выборов. А потом только идти на эти выборы.
По закону, в Конституцию Кыргызстана запрещается вносить изменения во время чрезвычайного и военного положения. ЧП в стране действует только до 19 октября, а после закон не запрещает проводить референдум.
В остальном, конституционная реформа сейчас возможна настолько же, насколько было возможным все произошедшее за последние дни. А произошло очень много невозможного.
Главное фото: president.kg