В Кыргызстане пока не определились как бороться с бродячими собаками. Вместо муниципальных органов этим занимаются частные фонды и благотворительные организации.
История спасенного Черныша
Дворняга Черныш живет в картонной коробке с мягкой подстилкой под балконом этажки в одном из микрорайонов Бишкека. «Жилую площадь» собака периодически делит с соседями – бездомными с котами. Рядом с самодельной будкой у животных всегда миска с водой, питание приносит живущая в этом же доме Ирина.
Именно она спасла собаку от «убийц» – так она называет сотрудников «Тазалыка», которые занимаются отстрелом бездомных животных в столице.
«Я живу на первом этаже. Когда тепло, всегда открытые окна, и я слышала, когда начали раздаваться громкие хлопки. Это было рано утром. Я выглянула посмотреть, что происходит и поняла, что приехали эти убийцы животных. В нашем дворе на тот момент не было каких-то постоянно живущих бездомных собак. Я подумала: кого они приехали отстреливать? Я вышла и увидела вот эту черную крупную дворнягу. Мое сердце сжалось», – рассказала Ирина.
В итоге женщина прогнала сотрудников «Тазалыка», пригрозив им поднять шум и позвать на помощь соседей. По словам Ирины, собака не шла на контакт, но и не убегала.
«Я вынесла ему поесть», – отметила пенсионерка.
Женщина также добавила, что забрать домой животное не было и нет возможности – у нее три взрослых кота и небольшая квартира. Но обустроить для собаки что-то вроде будки и регулярно кормить ее – для Ирины несложная задача. Поэтому уже несколько месяцев Черныш, как она назвала пса, живет под ее балконом и не убегает. Отстрел больше не приезжал.
«Я категорически против того, чтобы животных убивали. В следующем месяце, как получу пенсию, хочу стерилизовать собаку. Это и есть решение такой городской проблемы как бездомные животные. Эта собака даже не подходит к людям, не лает на них, не выражает агрессии. Зачем ее убивать?» – говорит защитница собаки.
Бишкекчан стали чаще кусать бродячие животные
Ситуация с укусами бродячих собак наиболее остро стоит в Бишкеке и Чуйской области. Если в других городах и регионах ежегодно фиксируется по 5-6 обращения граждан к врачам, то в столице показатель переваливает за 2 тысячи в год и есть тенденция роста.
Так, в Бишкеке за пять месяцев 2022 года число обращений граждан к медикам с жалобами на укусы домашних и бездомных собак составил 2 376 человек. В 2021 году 2 345 обращений было за 12 месяцев.
Статистику предоставила мэрия 19 мая 2022 года на заседании городского многосекторального координационного комитета по социально-значимым и особо опасным инфекционным заболеваниям, а также городской координационной комиссии при мэрии Бишкека по охране здоровья населения под председательством вице-мэра по социальным вопросам Виктории Мозгачевой.
Ответственность за отстрел бродячих животных в любом населенном пункте Кыргызстана несет либо мэрия, либо айыл окмоту. Ежегодно из бюджета органам местного самоуправления на это выделяются средства. К примеру, по данным мэрии Бишкека, на 2022 год в столичном бюджете предусмотрено 4 миллиона 260 тысяч сомов (53,585 тыс. долларов США) на избавление города от бродячих животных. Речь идет именно о «животных», поскольку отстреливают не только бродячих собак, но и кошек.
Заведующая отделом по связям с общественностью мэрии Бишкека Назгуль Джамгырчиева, отмечает, что работа по отстрелу и отлову бездомных собак и кошек в настоящее время ведется исключительно по заявкам населения.
«Раньше сотрудники муниципального предприятия “Тазалык” прочесывали улицы Бишкека по графику, сейчас они работают исключительно по заявкам. Горожанин должен позвонить, рассказать историю нападения, оставить свои контакты и только тогда заявка оформляется. Не всех животных отстреливают. Это, к счастью, миф, когда говорят, что “Тазалык” отстреливает всех подряд», – отметила Джамгырчиева.
Она добавила, что с просьбами избавиться от бродячих кошек звонки поступают крайне редко. Также перед отстрелом сотрудники отдела саночистки, приезжая на место, в первую очередь, проверяют животных на наличие ошейников, поводков, намордников. Если у собаки или кошки видны признаки породы, либо есть ошейник с указанием хозяев, то сотрудники «Тазалыка» в обязательном порядке устанавливают местонахождение хозяев и возвращают питомца.
По данным экс вице-мэра Жамалбека Ырсалиева, в 2021 году в городе было около 200 тысяч бездомных собак. Каким образом проводился этот подсчет — неизвестно. Сотрудники «Тазалыка» отстрелили по официальным данным почти 17 тысяч собак.
Зоозащитники митингуют
В 2021 году мэрия Бишкека вводила месячный мораторий на отстрел бродячих собак. Такая инициатива была принята после неоднократных пикетов зоозащитников. Однако по истечении месяца, из-за частых звонков граждан с жалобами на нападения животных, по словам представителей мэрии, запрет пришлось отменить.
Кроме того, еще одной реакцией муниципалитета на пикеты защитников животных стало предложение о приобретении бесплатных собачьих ошейников. С 2019 года мэрия распространяет по ветеринарным клиникам города специальные светоотражающие ошейники с бирками.
Гражданам предлагается бесплатно брать такие «опознавательные знаки» и надевать на собак, у которых есть владельцы. Сотрудники «Тазалыка», как уточняют в мэрии Бишкека, не трогают таких животных.
Однако важно подчеркнуть, что ошейники хоть и бесплатные, но выдаются строго по ветеринарному паспорту, где указан владелец собаки. Поэтому если кто-то из граждан хочет, чтобы, к примеру, дворовая собака, которую он подкармливает, случайно не пострадала от действий «собаколовов», то на себя необходимо взять ответственности и стать ее полноценным хозяином. Такое условие устроило не всех, кто называл себя «защитником животных».
Мирные митинги против отстрела собак продолжились. Последний из них состоялся в декабре 2021 года. Тогда около 50 активистов вышли к дому правительства с требованием разработать комплекс мер по решению проблемы жестокого обращения с бездомными животными.
Активисты напомнили столичным властям, что в Уголовном кодексе Кыргызской Республики есть статья 163, предусматривающая наказание в виде лишения свободы и возмещение материального ущерба за жестокое обращение с животными.
Работает ли закон?
Прецедент по привлечению к уголовной ответственности за жестокое обращение с животными был создан в Кыргызстане в 2018 году. Тогда украли собаку советника мэра Гули Алманбетовой. Хозяева собаки добились разбирательства через письмо экс-президенту Сооронбаю Жээнбекову.
В итоге дело о похищении собаки рассмотрел Свердловский районный суд Бишкека. Похитителя Темирболота Сатыбалдиева признали виновным в гибели животного и обязали выплатить потерпевшим 35 тысяч сомов (440 долларов США) компенсации, а также взяли подписку о невыезде сроком на три года.
Биркование, как альтернатива отстрелу
В 2021 году представители Фонда Бриджит Бардо по защите животных предложили мэрии Бишкека взять на себя расходы на стерилизацию бродячих собак, но только на условиях прекращения отстрела.
За 2021 год удалось реализовать первый этап этой программы. Стерилизацию прошла тысяча собак. Животных после процедуры выпустили обратно на свободу, в городскую среду. В текущем году, по словам представителя фонда Филипа Буазо, рассчитывают отловить восемь тысяч собак для операции.
«В 2023-м мы посчитаем, удалось ли сократить популяцию или нет. Если да, то тогда будем закладывать финансирование и подсчитаем, сколько необходимо простерилизовать собак на третьем этапе»,– говорит Филип Буазо.
Интересно отметить, что подобная программа широко применяется в Индии и Пакистане. Там по словам представителя Фонда, механизм прижился. Однако в странах Европы поступают иначе – бродячих собак отлавливают на улице и, если в течение короткого времени животное не удается пристроить хозяевам, его усыпляют.
«В странах Европы, хоть и есть такой закон, но, к примеру, во Франции также существует много центров, где собака может быть пристроена в семью. Мы не можем говорить, что животных сразу усыпляют», – говорит представитель фонда.
Буазо добавил, что если собака агрессивная или нежизнеспособная, то только тогда принимают решение об усыплении.
«В Кыргызстане мы планируем создать комитет, который будет решать, нужно собаку стерилизовать или же лучше умертвить. Но это должен делать комитет, а не один человек», – добавил Филип Буазо.
Не все зоозащитники «за» новшество
На удивление не все защитники животных одобряют инициативу стерилизации бездомных собак. Алла Кобцова содержит собачий питомник в Бишкеке и основала фонд помощи бездомным животным «Право на жизнь». Сейчас у нее около 50 животных. Зоозащитница не раз спасала сбитых, раненных, больных собак, сигналы о которых поступали от горожан. Но при всей любви к животным Кобцова говорит, что в вопросе бродячих собак важно не поддаваться эмоциям, а следовать расчетам. Женщина подчеркивает, что люди, которые подкармливают бездомных животных, не понимают, что оказывают им «медвежью услугу».
«Сердобольные граждане создают для собак кормовую базу. Зная, что в том или ином месте есть пища, животные формируют стаи, начинают размножаться. Собаки с щенками становятся агрессивными и потом люди жалуются, что, к примеру, на их детей нападают», – говорит Кобцова.
Учредительница фонда помощи бездомным животным «Право на жизнь» также против биркования, поскольку, по ее словам, нет гарантии, что собаки после операции будут чувствовать себя хорошо на улице. Кроме того, для экономии времени четвероногих, как правило, одновременно вакцинируют. Но единовременная прививка – не гарантия того, что собака не заболеет через год и не передаст инфекцию укушенному человеку.
«Бишкек не изолирован. Бродячие собаки будут приходить в столицу из новостроек и сел, чтобы занять освободившуюся кормовую нишу. Кроме того, при отлове и стерилизации собак избавляют от паразитов и вакцинируют, но это разовая процедура. Далее в течение жизни они также могут заболевать опасными инфекциями и передавать их», – отмечает Кобцова.
Зоозащитница добавила, что «только безвозвратный отлов может являться эффективной мерой» и надо понимать, что для этого государству нужны приюты.
«Они – дорогостоящее удовольствие. Поэтому пока единственный способ сокращения популяции – отстрел», – добавила Кобцова.
Помочь могут только спонсоры
Ситуация такова, что у государства не хватает средств даже на приюты для людей без определенного места жительства или оказавшихся в трудной жизненной ситуации, не говоря про приюты для бездомных животных.
В мэрии Бишкека отмечают, что готовы к сотрудничеству по этому вопросу со спонсорами.
Еще 6 лет назад муниципалитет заявлял (https://www.meria.kg/ru/post/13045) о готовности выделить земельный участок под строительство дома-приюта для животных.
«Обычно, в мировой практике, приюты для животных создают благотворительные организации и общественные фонды. Отстрел собак производят во многих странах мира, так как это является необходимостью, вследствие отсутствия средств на строительство муниципальных приютов», – говорилось в сообщении.