Решение Китая ускорить строительство линии D газопровода Туркменистан-Китай, проходящего по территории Кыргызстана и Таджикистана, знаменует собой значительный шаг в расширении его участия в энергетическом секторе Центральной Азии.
Если говорить о Кыргызстане, то Китай давным-давно уже плотно интегрировался в энергосистему республики. Практически ни один крупный энергетический проект в КР не реализуется без участия Поднебесной. По последним данным представленным Министерством финансов, на 1 мая 2022 года, общий долг энергокомпаний Кыргызстана перед Китаем составляет $1 млрд: из них долг ОАО «НЭСК» составляет 48 млрд 790 млн сомов (557,47 млн долларов США), задолженность ОАО «Электрические станции» — 32,02 млрд сомов (364,94 млн долларов США).
Несмотря на уже имеющиеся колоссальные по своему размеру обязательства энергосектора перед КНР, Кыргызстан продолжает просить у соседа деньги на решение проблем в энергоотрасли. В частности, развитие сотрудничества в энергетической и других сферах обсудили главы Кыргызстана и Китая на переговорах в Пекине, когда президент Садыр Жапаров находился в столице Поднебесной с рабочим визитом в начале февраля 2022 года.
Тогда кыргызская сторона заявила, что в течение ближайших трех-четырех лет надеется привлечь капиталовложения со стороны Поднебесной в энергетическую отрасль.
Договоренности дали свои первые плоды. Китай в течение этого года построит в Кыргызстане ветроэлектростанцию. Строительство будет вестись в рамках государственно-частного партнерства, оценочно вложения китайской стороны составят $100 млн.
Более того по итогам встречи председателя кабинета министров Акылбека Жапарова и секретаря партийного комитета Компартии СУАР КНР Ма Синжуя уже в марте этого года подписан ряд документов, которые предполагают строительство ЛЭП 500 киловольт и малых ГЭС на территории республики на китайские деньги.
Правда, существует мнение, что Кыргызстан не получит ни одного киловатта от выработанных за счет ЛЭП и ГЭС, построенных при участии КНР. Отчасти это подтверждает информация о том, что республика намерена поставлять электроэнергию в Китай. Ведь на сегодня у КР нет лишних киловатт из-за чего она сама вынуждена импортировать до 2,5 млрд кВт/ч у соседей.
По словам доктора экономических наук Кубатбека Рахимова, в первую очередь Китаю интересен энергетический сектор Кыргызстана сугубо как некий объект, куда можно направить кредитный ресурс под гарантии государства. Он отмечает, что энергетические объекты – идеальные объекты для вброса денег под государственные гарантии.
«Смысл такой, что первая часть вхождения в энергетический сектор — это просто кредитование под государственные гарантии. На самом деле у КНР здесь задача одна — давать кредиты без всяких условий, закладывать как щедрые гранты, так и комиссионные. Получается, выдаются деньги, банк зарабатывает на комиссионных, да еще и поставщиками и подрядчиками выступают китайские компании, близкие к Эксимбанку и партии. То есть они все и зарабатывают», – говорит Рахимов.
По данным Министерства финансов КР на май 2023 года, самым крупный кредитор Кыргызстана – Экспортно-Импортный Банк Китая. Долг республики перед ним – 1,78 млрд долларов США.
Угольный интерес
Согласно последним статистическим данным, экспорт газа из Кыргызстана в январе-апреле 2023 года был в основном направлен в Европу и Узбекистан. Китай даже не входит в тройку покупателей, он на четвертом месте с показателем 2,4 тысячи тонн.
Поставки каменного угля из Кыргызстана в Китай занимает около 0,3% от всего объема. При этом по сравнению с аналогичным периодом 2022 года, когда поставки угля в Китай составили 282,2 тонны, рост составил в 2,8 раза (до 803 тонн). Экспорт бурого угля в КНР выше, 3.3% от всего объема, составили 9 тысяч 243,7 тонны, рост к 2022 году почти в 23 раза.
Рост поставок угля в Китай свидетельствует о растущем присутствии в угольном секторе. Однако наиболее значительный объем угля Кыргызстан экспортировал в Европу (101 тысячу 198,3 тонны), а Румыния (36,9 тысячи тонны) стала крупнейшим европейским покупателем.
Тем не менее, как отмечает Кубатбек Рахимов, уголь – достаточно ценный ресурс для Китая и интерес к нему не снижает экологическая повестка.
«Там, где живет большая часть Китая, уголь по-прежнему актуален. Угольная генерация крайне важна для экономики Китая, особенно Синцзяня. Соответственно, уголь как раз-таки вполне ликвидный товар для наших двусторонних отношений. И добыча определенных видов ценного угля, она очень важна китайской стороне, а что касается бурого угля то, мы могли бы использовать потенциал китайской стороны по максимуму», – добавляет он.
Важно сказать, что Кыргызстан – не единственная страна, куда Китай активно инвестирует в различные проекты по обеспечению безопасности энергетических ресурсов и расширению своего влияния на мировом энергетическом рынке.
КНР участвует в различных проектах международного энергетического сотрудничества, включая совместные предприятия, партнерства и передачу технологий. Китай сотрудничает с другими странами и международными организациями в целях повышения энергетической безопасности, продвижения экологически чистых энергетических технологий и содействия региональной энергетической интеграции. Примерами могут служить китайско-российское энергетическое сотрудничество и китайско-африканское энергетическое партнерство.
Также Поднебесная вкладывает деньги в нефть и газ. Государственные нефтяные компании Китая, такие как Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) и Китайская национальная оффшорная нефтяная корпорация (CNOOC), вложили значительные средства в нефтегазовые активы по всему миру. Эти инвестиции включают приобретение долей участия в нефтяных и газовых месторождениях, участие в проектах по разведке и добыче, а также заключение долгосрочных соглашений о поставках. Китай проявляет особую активность, в частности, в таких странах, как Ангола, Судан, Ирак и Россия.
А амбициозная инициатива «Один пояс — один путь» включает в себя многочисленные проекты энергетической инфраструктуры в Азии, Европе, Африке, такие как трубопроводы, электростанции и линии электропередачи. Эти инициативы облегчают торговлю энергоносителями, повышают энергетическую безопасность и усиливают влияние Китая в соответствующих регионах. Это показывает, что участие КНР в энергетическом секторе обусловлено четко определенной стратегией.
Вместе с тем экономист Искендер Шаршеев считает, что опасаться растущего экономического присутствия Китая в Центральной Азии не стоит. По его мнению, это, напротив, может стимулировать торговлю и региональное развитие государств региона.
«Возросшее потребление и интенсивность торговли, обусловленные активным участием Китая, потенциально могут создать благоприятные экономические условия в Кыргызстане и регионе в целом», — говорит он.
Однако политические риски сохраняются, в первую очередь связанные со способностью национальных элит эффективно защищать интересы своих стран.
«Подход Китая к погашению кредитов вызывает обеспокоенность, поскольку он не признает суверенные права государств, неспособных выполнять свои финансовые обязательства. Национальные элиты должны вести переговоры осторожно, чтобы не впасть в долговую зависимость, которая может привести к экономической и политической уязвимости. Для снижения таких рисков крайне важно установить экономический паритет. Привлекать к совместным проектам инвестиции частного сектора, обеспечивая более надежную основу для сотрудничества», — пояснил Шаршеев.
Анализируя проникновение в энергетический сектор и мировой контекст, мы можем наблюдать долгосрочную стратегию Китая и его последовательные усилия по углублению участия в регионе. Поскольку Китай продолжает расширять свое присутствие, Кыргызстану и другим странам Центральной Азии важно разумно подходить к этому взаимодействию, обеспечивая сбалансированные соглашения и устойчивые экономические партнерства, которые защитят наши интересы и принесут выгоду от интеграции Китая в энергетический сектор.