Несмотря на ужесточение наказания за негуманное обращение с животными в законодательстве Узбекистана, активисты и зоозащитники обеспокоены ростом случаев жестокого обращения с беспризорными животными.
Шокирующие кадры негуманного обращения людей с животными заполонили узбекский сегмент социальных сетей в интернете, а также местные СМИ. Подобные случаи происходят почти во всех регионах страны. Больше всех, по-видимому, страдают бездомные собаки и кошки.
В июне в сети появилось видео, где 16-летний тиктокер издевался над кошкой – завязав ей верёвку на шее, он таскал её по двору, ударяя об стены. Подобных примеров жестокого и безжалостного обращения с животными множество. Родители способны на глазах у ребёнка задушить кота в целлофановом пакете. За порчу одежды на собаку выливают кипяток, когда она мирно спит.
Зоозащитники страны фиксируют случаи особой жестокости со стороны людей по отношению к беспризорным животным. Отмечены случаи, когда под предлогом создания передержек и обещаниями обеспечить за оплату хороший уход и кормежку, их пребывание превращают в настоящий концлагерь. Собак едят и продают на мясо. Люди могут безнаказанно привязать собаку к машине и тащить ее по дорогам. С безнадзорных животных снимают кожу живьем на глазах у детей. Найден и спасен кот, у которого отрезан нос, сожжены усы и нет когтей. Собаку обливают бензином и поджигают.
Многократны случаи и зверского избиения животных. Пример – большой белый алабай с искалеченным позвоночником и сломанными ногами, истощенный от голода, вынужден умирать в мучениях.
Это только малая доля известных случаев безжалостного обращения с животными. Большой процент насилия не получает резонанса в СМИ.
Массовая травля бесхозных животных
По статистике, предоставленной обществом по защите животных (ОЗЖ) «Mehr va Oqibat», количество заявок по случаям жестокого обращения с животными за 2021 год выросло по сравнению с 2017 годом почти в 15 раз, 1500 против 100.
Сотрудники «Mehr va Oqibat» на протяжении нескольких лет получают сообщения из разных регионов республики о массовом истреблении уличных животных. Травля происходит несколькими способами. Наиболее популярны отравление мышьяком или корм с начинкой из гвоздей и зубочисток.
Страдают не только бездомные, но и домашние питомцы. Хозяева собак жаловались, что во время прогулок, они регулярно находили еду для животных, в которую намеренно положили гвозди и другие острые предметы. Они отмечали и случаи отравления своих питомцев, после которых собаки очень долго приходили в форму.
Активисты и зоозащитники жалуются и на то, что сталкиваются с массовым отловом бездомных животных с применением жестких методов со стороны государственных служб. Самый громкий случай за последнее время – массовый отлов и умерщвление собак в Ахангаранском районе Ташкентской области.
Тогда под отлов попали также домашние питомцы. Прибывших на место хозяев собак и волонтёров не пустили на территорию, на их просьбы вернуть питомцев не было никакой реакции. Местные жители видели автомобиль марки «Дамас» с убитыми собаками, трупы которых вывозили в неизвестном направлении. Часть собак и кошек волонтёрам и активистам все-таки удалось спасти после огласки случившегося
Случай был настолько резонансным, что на это обратило внимание МВД страны, обещав предпринять необходимые меры.
Между тем, согласно постановлениям кабинета министров и президента Узбекистана, сотрудники отдела ветеринарии и развития животноводства должны проверять безнадзорных животных и помещать их на карантин. После карантина их должны отправлять в специальные приемники. В постановлениях сказано, что безнадзорных животных можно отстреливать только в том случае, если они страдают бешенством и представляют угрозу для людей.
Кто ответственен за бездомных животных?
Официально за состоянием бездомных животных отвественны коммунальные службы по благоустройству городов и районов страны. Их подразделения в народе называют службами отлова.
Со слов зоозащитников и активистов, ежедневно в службу отлова города Ташкенте доставляется несколько десятков собак и кошек.
Обычно сотрудники службы приезжают по вызову (чаще всего это жалобы на укус или нападение на человека). Отловив собаку, они увозят животное в специально отведенное место, где в течении 5 дней ожидают хозяев.
Согласно постановлению №202, по истечении этого срока породистых собак, не имеющих признаков заболевания, могут передавать заинтересованным лицам, которые должны будут заплатить за содержание собаки.
Несмотря на то, что в постановлении кабинета министров Узбекистана «О мерах по совершенствованию деятельности служб, связанных с отловом и содержанием безнадзорных животных» в пункте 6 сказано о выделении земельных участков под строительство крематориев для уничтожения трупов павших животных, таких крематориев нет, отмечают зоозащитники.
Ответственные лица ссылаются на недостаточность финансирования. Служба отлова избавляется от животных при помощи ямы Беккари – это специально оборудованное сооружение для утилизации трупов животных. Со слов зоозащитников, именно туда попадают кошки и собаки по истечении 5 дней.
Активисты говорят, что в местах содержания животных их не кормят. Животным не предоставляют ветеринарные услуги и часто собак оставляют под палящим солнцем без воды.
Неравнодушные люди стараются всеми силами помочь таким животным. Например, каждый день в службу отлова Бекабадского района в 115 км к югу от Ташкента, «ОБОДОН» группа неравнодушных людей привозит еду, воду, медикаменты и все необходимое, чтобы хоть как-то помочь беспризорным животным.
«Работники отлова каждый раз препятствуют нам, находят причины – то газа нет, бензина или ещё что-то в этом роде. До создания нашей группы их толком не кормили и не поили», – рассказывают зоозащитники из Бекабадского района.
На страницах социальных сетей появляются гневные посты об отстреле животных. Зачастую все жестокие сцены происходят на глазах у детей.
«После увиденного, как двое мужчин стреляли в собаку, которая пряталась за мусорным ящиком, у сына поднялась температура. Температура у него поднимается всегда на нервной почве», – писала в своём заявлении жительница столицы, прося рассмотреть случай отстрела животных.
Проблема жёсткого обращения с бездомными животными работниками службы отлова не раз поднималась активистами и зоозащитниками. Многократные обращения к депутатам и хакимам районов зачастую остаются без ответов.
Участники телеграмм-группы по защите животных говорят, что много раз обращались к хакимам своих районов, но чаще всего их к ним не пускают или проблемы не решаются.
Зоозащитники стараются помочь, но их усилий недостаточно
Неравнодушные граждане страны всеми силами помогают бездомным животным, объединяя свои усилия и создавая для них приюты. Самые крупные приюты в Узбекистане – «Хаёт» и «Mehr».
«Хаёт» – первый официальный приют в Узбекистане. Основательница – бизнес-леди Ирода Маткаримова. Судьбу каждой собаки она знает лично. В приюте насчитывается более 4 500 животных и 1000 в филиале Аф-Хаёт.
В эти приюты привозят животных со многих ближних и дальних районов. После того как собака попадает приют ее стерилизуют и вакцинируют. При приюте есть несколько передержек и реабилитационный центр. Вся деятельность финансируется за счет взносов неравнодушных людей, волонтеров и единоразовых пожертвований от крупных компаний.
Благодаря деятельности волонтеров из зарубежных стран собаки обретают хозяев в США, России, Турции, Нидерландах. Все затраты на транспортировку приют берет на себя: вакцинация, стерилизация или кастрация, чипирование.
Для разрешения проблемы негуманного отлова уличных животных Общество защиты животных (ОЗЖ) «Mehr va Oqibat» внесло предложение в указ президента Республики Узбекистан «О гуманном решении проблем с безнадзорными животными» – полностью реорганизовать службу отлова в службу спасения и при ней построить государственные и государственно-частные приюты, где будут работать люди, которые любят животных.
Зоозащитники Узбекистана заметили многократный рост числа домашних животных, оставленных хозяевами на улице во время пандемии COVID-19. До карантина службы отлова Кибрайского и Чирчикского районов Ташкентской области привозили в приют до 15 собак в неделю, в период карантина «Хаёт» принимал такое количество ежедневно.
Ещё одной проблемой является отсутствие обязательной стерилизации и кастрации домашних и бездомных животных.
С момента своего основания ОЗЖ «Mehr va Oqibat» запустило программу стерилизации условно-владельческих животных и животных из малообеспеченных семей. За 10 лет за счёт ОЗЖ было простерилизовано более 5 000 питомцев.. Четыре года назад ОЗЖ «Mehr va Oqibat» предложило администрации столицы программу стерилизации животных. Пока предложение находится на рассмотрении.
«Мы начали свою деятельность, чтобы показать государству, что решить проблему роста бездомных животных можно и гуманным способом. Пока мы сами, за свой счет, осуществляем стерилизацию и кастрацию. Мы хотим помочь государству, ведь мы, зоозащитники, тоже представители государства», – говорит директор ННО ОЗЖ «Mehr va Oqibat» Любовь Вотинцева.
Практика стерилизации и кастрации животных пока развита в столице и других крупных городах. В регионах часто нет необходимых специалистов. В рамках просветительской работы ОЗЖ проводит при участии практикующих ветеринаров столицы курсы по стерилизации и кастрации животных для молодых ветеринаров из областей.
Приют «Mehr» – это первый в стране шелтер с ветеринарной и кинологической службами, где безнадзорных животных социализируют и готовят к пристройству. Шелтер построен компанией AKFA Group в 2021 году.
На территории приюта есть зоны для выгула, административный и медицинский центры, хирургическое отделение, дезинфекционные барьеры, специальные блоки для щенков и кормящих. Животные могут попасть в приют по заявкам граждан или службам отлова бездомных животных.
Жители приюта – это брошенные и преданные людьми собаки. Каждая из собак имеет за спиной тяжелую жизнь, многих буквально вернули с «того света». Например, Белла и Сильва – собаки-спинальницы. Беллу с серьезными травмами волонтеры подобрали на улице. Шансы на то, что собака выживет были минимальны, но волонтеры и ветеринары приюта подарили Белле вторую жизнь.
«Каждая собака в “Mehr” – это живое доказательство того, что человеческая любовь и забота творят чудеса», – говорит один из сотрудников шелтера, не пожелавший афиширования.
«Mehr» относится к типу приютов ограниченного доступа. Приют не усыпляет здоровых и неагрессивных собак, а содержит их на протяжении определенного периода, либо до наступления естественной смерти. Усыпляют только тех, кто страдает неизлечимыми заболеваниями, испытывающих страдания.
Первые победы
Волонтеры и сотрудники приютов и шелтеров ведут активную просветительскую работу, в том числе и с детьми. Их работа уже дала первые результаты.
В 2019 году был запущен проект «Мушукент» – в столице появились домики для котов. Проект был запущен по инициативе зооактивистов, его поддержали ГУВД и Уз.Гвардия.
Первый котодомик был установлен рядом с Центром по реабилитации лиц без определенного места жительства и учреждением для отбывания административного ареста.
Прежде чем определить место для котодомиков, участники проекта проводят беседы с жителями и представителями махалли с целью найти компромисс, чтобы коты не мешали тем, кто их не любит.
В рамках проекта также проводится стерилизация и вакцинация уличных кошек. Для распознавания вакцинированной и стерилизованной кошки ей надрезают кусочек правого уха.
С 27 ноября 2021 года жесткое обращение с животными в Узбекистане стало уголовно наказуемым преступлением.
В Уголовный кодекс Республики Узбекистан внесена статья 202-1 («Жестокое обращение с животными»). В ней говорится, что за их истязание, повлекшее гибель или увечье, может быть назначен штраф от 25 до 50 БВР [(базовая расчетная величина, с 1 июня 2022 г составляет 300 000 сумов (27,35 долларов США). Уголовная ответственность наступает после административного взыскания за повторное действие.
Ранее уголовная ответственность за жестокое отношение с животными не предусматривалось.
Также были внесены изменения в статью 111 Кодекса об административной ответственности. Жестокое обращение с животными, то есть их истязание или причинение им страданий из корыстных или иных низменных побуждений влечет наложение штрафа от 3 до 5 БРВ. То же правонарушение, совершенное повторно в течение года после применения административного взыскания, либо совершенное в присутствии несовершеннолетнего или повлекшее гибель, либо увечье животных, влечет наложение штрафа от 5 до 10 БРВ или административный арест до 15 суток.
До внесений изменений в законодательство страны за подобные деяния предусматривалась административная ответственность в виде штрафа от 1 до 3 минимальных заработных плат за повторное нарушение или совершенное в присутствии несовершеннолетнего предусматривался штраф от 3 да 5 МРЗП или административный арест до 15 суток.
В стране отсутствует база данных домашних питомцев. По мнению зоозащитников, такая база способствовала бы сдерживанию популяции бездомных животных. Они предлагают службам ветеринарии, работникам махаллей провести перепись всех животных с возможностью их идентификации, также провести обязательное чипирование животных с тем, чтобы в дальнейшем, опираясь на данные, выявлять хозяев, чьи животные находятся на самовыгуле и привлекать их к административной ответственности, а потерявшихся питомцев возвращать домой.
«Я сторонник того, чтобы ввели закон об ответственности владельцев собак и кошек. Так как их нужно штрафовать в первую очередь. […] Я предлагаю ввести налог на тех, кто оставляет своих животных скитаться на улице. Выгнал – плати деньги. Может тогда люди будут более ответственны», – говорит Ирода Маткаримова, основательница приюта «Хаёт».
Она мечтает о проекте «Хаёт» на 11 000 собак. Сейчас они собирают деньги на его реализацию. Будущий приют «Хаёт» – это ветклиника, зона карантина, крематорий, бассейн для собак, кухня, склады, морозильная камера, отдельный блок для работников приюта, зона для выгула, а также центр реабилитации для детей с ограниченными возможностями, которых будут лечить в том числе и зоотерапией.