В Кыргызстане ряд видов растений, грибов и животных находится под угрозой исчезновения, главным образом в результате человеческой деятельности, а некоторые виды исчезли совсем.
Спасти гору
Примерно пять лет назад жители пригорода Бишкека выступили против разработки карьеров на горе Боз-Болток на юге столицы. С тех пор местное население не раз пыталось привлечь внимание чиновников и депутатов к проблеме. Пользователи соцсети Facebook даже создали специальную группу «Спасем наш Боз-Болток!», где регулярно выкладывают публикации о негативном влиянии кирпичных заводов, функционирующих в той местности. По их словам, ежедневные выбросы пыли, дыма и вредных газов загрязняют воздух и отрицательно влияют на здоровье граждан.
Экологи же бьют тревогу об уничтожении реликтовой местности.
По словам старшего научного сотрудника Института биологии НАН КР Дмитрия Милько, месторождение Башкарасуу у западного подножия Боз-Болтока разведали еще в 1950-е годы. Основные слои суглинка уже сработаны. Сейчас на горе карьерным способом добывают песчано-гравийную смесь.
Деятельность на горе Боз-Болток. Фото из архива Дмитрия Милько
«Владельцы лицензий получили в свое время заключение о том, что в разрабатываемой местности кустарников и деревьев нет, а виды флоры и фауны из Красной книги КР отсутствуют. Но мы доказали обратное», – сказал CABAR.asia Дмитрий Милько.
Несколько раз он вместе с коллегами в составе спецкомиссий выезжал на гору для полевых изысканий.
В результате проведенных обследований на территории горы Боз-Болток ученые доказали наличие популяций следующих видов растений, занесенных в Красную книгу КР: тюльпанов Грейга, Зинаиды, Островского и Колпаковского, а также иридодиктиума Колпаковского. Сотрудниками Академии наук было указано на прямое уничтожение мест произрастания уникальных растений вследствие разработки карьеров.
Отдельные представители флоры и фауны Боз-Болтока. Фото из архива Дмитрия Милько
Согласно заключению Института биологии Национальной академии наук, при выдаче лицензий государственная экологическая экспертиза проекта разработки песчано-гравийной смеси на участке «Башкарасуу Южный» осуществлена ненадлежащим образом, то есть были допущены нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В соответствии со статьей 23 Закона КР «Об охране и использовании растительного мира», редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений подлежат особой охране. Не допускаются действия, приводящие к уничтожению, сокращению запасов или нарушению среды произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и их сообществ.
«Ситуация, в которой находится местная популяции тюльпана Островского, квалифицируется как явное нарушение природоохранного законодательства КР, в частности, постановления правительства КР № 224 от 3 мая 2013 года, в котором прописана такса для исчисления размера взыскания за нанесенный ущерб», – говорилось в том числе в заключении по итогам полевого исследования 2019 года.
С тех пор экологическая ситуация на Боз-Болтоке особо не изменилась. Местные жители продолжают бить тревогу относительно работы кирпичных заводов и загрязнения воздуха. В декабре 2024 года Служба экологического и технического надзора при Министерстве природных ресурсов, экологии и технического надзора провела масштабные внеплановые проверки на карьерах и кирпичных заводах. Сотрудники выявили грубые нарушения экологических стандартов, наложили штрафы и временно приостановили деятельность нескольких компаний.
Мораторий поможет?
Боз-Болток, к сожалению, не единственный пример уничтожения флоры и фауны в республике.
Весной, по словам Дмитрия Милько, люди активно собирают на продажу пучки молодых листьев ширяша, или эремуруса. В Токтогульском районе Джалал-Абадской области собирателям приходится все дальше ходить в горы за диким луком и ревенем, потому что вблизи сел его уже просто не осталось.
«Бесконтрольно и чрезмерно эксплуатируются популяции разных луковичных растений. Для себя возьми, сколько нужно, но нельзя превращать это в бизнес, – отметил Дмитрий Милько. – В 2019 году я принимал участие в симпозиуме в Худжанде, где на банкете подавали в числе закусок консервированный анзур (крупный дикий лук). Оказалось, в Таджикистане его запасы катастрофически истощены, поэтому в основном его закупают у нас, в Баткенской области. Обидно, потому что сейчас в наших южных областях крупный дикий лук становится редким».
Он добавил, что весной и в начале лета на рынках и вдоль трассы Бишкек–Ош активно продают кисличку, или ревень. «Однако вечером непроданные пучки просто выкидывают. Люди добывают больше, чем разрешено по закону, но никого это не интересует», – сказал научный сотрудник.
Известны случаи, когда исчезающие растения пытались вывезти из Кыргызстана в другие страны. Осенью 2023 года Государственная налоговая служба сообщала о задержании контрабандного груза – корней растения арнебия (эндик), включенного в категорию сокращающихся и исчезающих.
По данным Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора, в 2024 году зафиксировано более 20 случаев вывоза за пределы республики охраняемых видов растений.
В декабре 2024 года ведомство вынесло на общественное обсуждение проект постановления кабмина о введении временного запрета (моратория) до 2027 года на транспортировку, приобретение и сбыт, а также заготовку и использование следующих видов растений: макротомия (Macrotomia), арнебия (Arnebia), ясенец (Dictamnus), аконит (Aconitum), лук афлатунский (Allium aflatunense), родиола (Rhodiola) и бессмертник самаркандский (Helichrysum maracandicum).
В справке-обосновании отмечается, что несмотря на введенный мораторий на заготовку и сбор лекарственных трав, проблема охраны растительности в Кыргызстане остается актуальной. Экспорт запрещенных видов растительного сырья (редких и исчезающих растений) не прекратился. Это усиливает риски утраты уникальных видов флоры.
В Минприроды считают, что принятие документа обеспечит более эффективную комплексную защиту редких и исчезающих видов растений, а также снизит угрозу их неконтролируемого использования, торговли и экспорта, что будет способствовать сохранению природных ресурсов и устойчивому экологическому развитию региона.
Внесение изменений в постановление позволит распространить запрет не только на заготовку, но и на другие виды деятельности – транспортировку, приобретение, сбыт и экспорт. Документом предусмотрена конфискация используемых предметов при незаконных действиях в переработке, производстве изделий и сырья (цеха, барабаны, сушилки, транспорт и другое оборудование).
Кроме уничтожения растений, имеет место браконьерский отстрел животных и незаконный лов рыбы. Минприроды регулярно сообщает о задержании нарушителей природоохранного законодательства.
Прямой ущерб биоразнообразнию. Фото из архива Дмитрия Милько
По данным ведомства, вывоз, перевозка, хранение и реализация незаконно добытых объектов животного мира, охраняемых в соответствии с международными договорами, а также занесенных в Красную книгу Кыргызской Республики, влекут наложение штрафа на физических лиц в размере 200 расчетных показателей (20 тысяч сомов, или около 229 долларов США), на юридических лиц – 650 расчетных показателей (65 тысяч сомов или 743 доллара США).
Приоритеты обновляются
В области сохранения окружающей среды в Кыргызстане в целом действует обширный пакет нормативных правовых актов различного уровня, в том числе Уголовный, Водный, Земельный и Лесной кодексы КР, законы «Об охране окружающей среды», «Об охране и использовании растительного мира», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях» и ряд постановлений правительства.
В утвержденных в 2014 году постановлением правительства «Приоритетах сохранения биологического разнообразия Кыргызской Республики на период до 2024 года» отмечено, что в результате человеческой деятельности одни виды исчезли совсем, другие находятся под угрозой исчезновения.
В фауне крупных и средних млекопитающих вымерло 3 вида, 15 видов находятся под угрозой; в фауне птиц – вымерло 4 вида, 26 видов находятся под угрозой; в растениях потери являются меньшими — исчез только один вид, но 56 видов находятся под угрозой исчезновения.
Основная причина уменьшения видового разнообразия в КР – нарушение местообитаний в результате хозяйственной деятельности, сокращение общей площади обитания видов и прямое истребление человеком. Согласно документу, инвентаризация и мониторинг видового разнообразия осуществляются не систематически, в основном по отдельным группам.
При этом биоразнообразие служит основой для создания необходимых условий функционирования экосистем и обеспечения экологических услуг, необходимых для выживания человека и устойчивого развития цивилизации, вносит вклад в социально-экономическое развитие и достижение Целей развития тысячелетия, включая снижения уровня бедности.
Приоритеты определяли стратегию, программу, принципы и основные направления Кыргызской Республики в области сохранения биоразнообразия.
Как сообщил CABAR.asia начальник управления биоресурсов Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора Кумар Мамбеталиев, в настоящее время разрабатываются национальная стратегия и Приоритеты по сохранению биоразнообразия до 2030 года. Составлен предварительный финансовый план, но сумму необходимого финансирования он не уточнил.
«Кыргызстан – сторона ряда природоохранных международных конвенций, в том числе КР ратифицировала Конвенцию о биологическом разнообразии. Мы чувствуем ответственность перед мировым сообществом, чтобы сохранить биоразнообразие, и особенно горные экосистемы, которые подвержены различным негативным воздействиям», – сказал он.
Эталоном сохранения биоразнообразия, по словам Кумара Мамбеталиева, являются особо охраняемые природные территории (ООПТ). Сеть ООПТ в республике занимает 7,38 процента от общей площади страны и включает 10 государственных природных заповедников, 13 государственных природных парков, 64 заказника, а также Ботанический сад имени Энвера Гареева в Бишкеке и зоологический парк в Караколе.
Минприроды проводит работу по увеличению сети особо охраняемых природных территорий до 10 процентов. К примеру, инициировано образование государственного природного парка «Чон-Алай» в Ошской области. Его площадь составит около 67 тысяч гектаров.
Кумар Мамбеталиев отметил, что работа для сохранения биоразнообразия ведется, но признал, что ресурсов недостаточно. «Даже если взять штатное расписание, местами сталкиваемся с трудностями. Инспекторов, егерей не хватает», – сказал он.
Специалисты подчеркивают: сокращение биоразнообразия может привести к дестабилизации биоты, утрате целостности биосферы и ее способности поддерживать важнейшие качества среды, необходимые для жизни на Земле.
Он считает важным работать над культурой населения, начиная с воспитания подрастающего поколения, информировать работников сферы туризма о важности сохранения биоразнообразия и бережного отношения к природе, а также ужесточить наказания за ряд экологических преступлений.
По словам Кумара Мамбеталиева, в 2024 году увеличены размеры такс для исчисления взысканий за ущерб объектам животного мира. К примеру, за незаконный отстрел снежного барса предусмотрен штраф в размере 2 миллионов сомов (22,9 тысячи долларов США), бурого медведя и марала – по 1,5 миллиона сомов (17,1 тысячи долларов США).
Согласно утвержденному порядку, бдительные граждане, выявившие факты нарушений природоохранного законодательства КР и браконьерства, могут получить вознаграждение – 50 процентов от поступивших на аккумуляционный счет сумм исков в возмещение ущерба объектам животного мира.