Споры в Международном финансовом центре «Астана» (МФЦА) – главном новом «детище» республики – будет рассматривать специальный суд на основе английского права.
Соавтор: Сергей Барановский (Астана)
На базе МФЦА с начала этого года работает Международный арбитражный суд. Участникам МФЦА планируют предоставить полный пакет судебных услуг по мировым стандартам. Финансовый суд МЦФА, для работы которого приглашены бывшие служители британской фемиды, возглавил судья Гарри Кеннет Вульф.
По мнению независимого консультанта по международному праву в области прав человека, консультанта Amnesty International по Центральной Азии Татьяны Чернобиль, учреждение судебной системы для финансового сектора свидетельствует о признании слабости судебной системы властями. «Меня как гражданина возмущает, что наше же правительство выступает с инициативой учреждения иного, чем для всех остальных тут живущих граждан, суда и правил разрешения споров. Это открытое проявление недоверия нашей же судебной системе самой властью», — комментирует Чернобиль.
Самыми известными критиками МФЦА стали адвокаты Арман и Валихан Шайкеновы, заявившие в СМИ, что закон «О МФЦА» нарушает унитарность республики и единство судебной власти. Кроме того, органы центра смогут принимать акты, касающиеся гражданско-правовых, гражданско-процессуальных, финансовых отношений и административных процедур. Таким образом, законодательная функция будет отныне свойственна не только парламенту.
Кроме того, акты центра будут иметь приоритет над законами страны. Беспокоит юристов и противоречие 14-й статье Конституции РК, где декларируется равенство всех перед законом. Учрежден новый суд, в котором будут рассматриваться дела по одной и той же категории, но по другим нормам, нежели для остального населения Казахстана.
Власти надеются, что «Астана» станет подобием финансовых центров в Лондоне, Гонконге, Нью-Йорке, Сингапуре и других городах мира, в которых сосредоточены представительства банков и кредитно-финансовых институтов, происходят всевозможные финансовые операции и сделки с ценными бумагами. Экономисты говорят, что для страны экономически и политически выгодно иметь на своей территории международный финансовый центр, но при одном условии – если его признают «крупные игроки» других стран.
Из официальной информации следует, что при разработке концепции МФЦА был учтен опыт мировых финансовых центров и взято самое лучшее. Участникам МФЦА будут предоставлять налоговые льготы до 50 лет, упрощенные валютный, визовый и трудовой режимы. Работа центра основана на английском праве, которое часто используется при совершении международных сделок во всем мире. В конституционном законе «О Международном финансовом центре «Астана», принятом еще в декабре 2015 года, говорится, что задачами Центра являются содействие в привлечении инвестиций в экономику страны, развитие рынка ценных бумаг, страховых и банковских услуг, исламского финансирования в республике. Известные юристы уже тогда выявляли ряд коллизий с существующим законодательством, однако его все же приняли.
Открывая этот проект, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что «МФЦА – это новая страница в истории независимого Казахстана. Казахстанская модель финансового центра воплотила в себя самую лучшую практику деятельности мировых финансовых структур».
Экономист Евгений Дорекин полагает, что у МФЦА есть перспективы, он может привлечь к себе крупных участников. «Ведь инвесторам обещают беспрецедентные привилегии, которых нет ни в одной стране бывшего Советского Союза. Освобождение от налогов, предоставление бесплатных офисов и другие преимущества. Сегодня Астана – современный город, связанный авиасообщениями с финансовыми столицами всего мира, это тоже плюс», — сказал он CABAR.asia. Дорекин добавил, что «уже сейчас Астана входит в десятку лучших финансовых центров в Восточной Европе и Центральной Азии. Столица Казахстана фигурирует в рейтинге Global Financial Centres Index наряду с другими крупными финансовыми центрами». На данный момент на бирже МФЦА уже действуют 14 брокерских компаний с объемом активов в 34 миллиарда долларов США. Председатель правления российского Сбербанка Герман Греф оценивает возможности МФЦА более реалистично. По его мнению, пока биржа не будет обладать достаточным объемом ликвидности, крупным компаниям нет смысла на ней размещаться. Председатель правления Комитета МФЦА по регулированию финансовых услуг Стивен Глинн сказал, что становление МФЦА будет происходить постепенно, и сначала нужно стать региональным центром, а уже затем пытаться выходить за его пределы.Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project«, реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье не отражают позицию редакции или донора.