25 февраля США и Евросоюз одновременно объявили о введении новых санкций против России из-за вторжения в Украину. Это уже третий и самый жесткий пакет санкций. Он затрагивает финансовый, энергетический, транспортный, технологический сектора, а также визовую политику.
Эксперты разошлись во мнениях относительно того, как это отразится на России. В 2014 году РФ уже пережила санкционные меры, а сейчас экономика страны сильнее. Есть те, кто считает, что Россия все-таки не устоит, но есть и те, кто уверен, что это только укрепит ее позиции на мировой арене.
Однако от западных санкций страдает не только Россия, но и зависимые от нее государства. Среди них и Кыргызстан. Экономика КР тесно связана с тем, что происходит в странах-партнерах по Евразийскому экономическому союзу. Наиболее сильная связь у республики с Россией. В сложившейся ситуации — это скорее минус. Первые последствия санкций Кыргызстан уже почувствовал.
50% экономики КР — денежные переводы из РФ
По данным Национального банка Кыргызстана, ежегодно мигранты в среднем (последние пять лет) переводят на родину 2,5 млрд долларов США, из них 98% — денежные переводы из России. По разным оценкам, сегодня на заработках в России находится более миллиона кыргызстанцев.
Зависимость экономики Кыргызстана от притока денежных переводов очень сильна. Поступления от мигрантов в 2021 году почти на четверть превысили доходы государственного бюджета. То есть более половины денег в экономике страны приходится на поступления из России. На эти деньги семьи трудовых мигрантов приобретают все необходимое, участвуя в таких сферах экономики республики как услуги, торговля и т.д.
Больше всего получателей денежных переводов в Бишкеке, Ошской и Джалал-Абадской областях.
Важно отметить, что переводы из России поступают в Кыргызстан в рублях и уже после переводятся в «твердую» валюту. Логично, что ослабление российской валюты к доллару США приведет к снижению поступлений только из-за курсовой разницы. Если в 2021 году, средний курс рубля к доллару сложился на уровне 73,7 рубля, то на 1 марта американская валюта укрепилась до 93,6 рубля (+27%). То есть в пересчете по сегодняшнему курсу, Кыргызстан бы в 2021 году получил из России на 726 млн долларов меньше.
В нагрузку к инфляции…
В Кыргызстане в январе 2022 года отмечен самый высокий рост потребительских цен в Евразийском экономическом союзе, инфляция к январю 2021 года — 11,2%. Национальный банк КР обещает сдержать ее уровень в пределах до 12%. Однако выполнить эту цель будет не так просто. Вслед за ослаблением рубля сом просел к доллару - сначала почти до 95 сомов (+11.7%), затем, благодаря вмешательству Нацбанка, курс немного откатился. На 26 февраля новый официальный курс сложился на уровне 89,1 сома (+5%) к 1 доллару США. 1 марта курс вновь вырос, официальный установлен на уровне 93,291 сома.
Ослабление сома к американской валюте таит в себе несколько рисков. Первое, что почувствуют на себе простые граждане — рост цен на товары, импортируемые в страну в долларах США. К таким товарам относятся ГСМ. 90% автомобильного топлива Кыргызстан хоть и закупает на российских нефтеперерабатывающих заводах, однако расчет идет в долларах. Нефтетрейдеры уже сообщили о том, что из-за курсовых скачков в ближайшее время ожидается подорожание бензина на 3-4 сома за литр.
Какие еще товары вероятнее всего подорожают? Для того, чтобы ответить на этот вопрос достаточно посмотреть на товары, которые Кыргызстан импортирует из евровой и долларовой зон. Так, в 2021 году объем внешней и взаимной торговли товарами Кыргызстана предварительно составил 7,229 млрд долларов США. Из них больше половины, а именно 52,6% — это торговля с третьими странами. При этом импорт товаров в КР в 2021 году оценивался в 5,570 млрд долларов США. На Европу и США приходится менее 10% от общего объема - 5,8% и 3,13% соответственно.
+30 млрд сомов к внешнему долгу
Рост стоимости американской валюты опасен для страны и удорожанием внешнего долга. Дело в том, что республика зарабатывает в сомах, а согласно валютной структуре внешних обязательств 81% приходится на доллары США. Таким образом, при сегодняшнем официальном курсе - 93,291 сома - долг КР перед зарубежными кредиторами только за счет изменения курса американской валюты подорожал на 29 млрд 680.8 млн сомов.
Если на конец 2021 года внешний долг составлял 4 млрд 294.57 млн долларов США или 364 млрд сомов в пересчете по курсу НБ КР 84,7586 сома за 1 доллар, то по-новому — 393.7 млрд сомов.
Об этих рисках Министерство финансов всегда предупреждает при расчетах обслуживания долга.
«При повышении обменного курса доллара США к сому, а также при повышении кросс-курса других валют к доллару США существует риск нехватки бюджетных средств, заложенных для обслуживания государственного внешнего долга», — говорится в утвержденном на 2022 год республиканском бюджете.
Возникает обоснованный вопрос: «Почему понимая все эти риски КР не удерживает курс доллара на уровне 85 сомов». Этому есть как минимум два объяснения. Во-первых, удерживать доллар в озвученных пределах дорого. Да, у Кыргызстана в последние годы сложились достаточно крупные золотовалютные резервы. На конец января 2022 года они составили 2 млрд 792,4 млн долларов США. Вместе с тем, потратив в 2020 году 465,95 млн долларов США (16,7% от общего объема резервов НБ КР), стране не удалось удержать доллар на уровне 69,5 сомов (+20.1%).
Рубль & доллар США
Однако дороговизна — не единственная причина. В сложившейся ситуации Нацбанк стоит перед дилеммой держать курс доллара США, но в этом случае произойдет обвал рубля, в последние дни он уже опускался до 50 тыйын, либо смириться с новой стоимостью американской валюты. И судя по тому, что регулятор, после обвала рубля к доллару выходил на валютный рынок пока только один раз, продав 13,05 млн долларов США, НБ КР выбрал как раз последний вариант.
Это объясняется тем, что как уже говорилось выше на заработках в России находится более миллиона граждан. Там проще найти работу даже человеку с низкой квалификацией, а рубль еще недавно был дороже сома, то есть даже небольшие российские зарплаты разнорабочих позволяли им обеспечивать семьи в Кыргызстане. В случае потери этой курсовой разницы теряется весь смысл работы за рубежом. Если вся эта масса вернется на родину, страну ждет социальный взрыв.
Еще одна причина — экспорт. ЕАЭС является основным рынком сбыта для кыргызстанских товаров, а самым крупным покупателем Союза выступает Россия. По итогам 2021 года экспорт КР в страны-члены ЕАЭС оценили в 803 млн 247,8 тысяч долларов США, на долю России пришлось 51,4%.
Продукция Кыргызстана пользуется спросом на российском рынке не только из-за своего качества, но и что немаловажно — цены. Пока сом ниже рубля продукция республики может конкурировать с точки зрения стоимости. Если этот баланс меняется, то товары, произведенные в КР становятся дороже, а значит теряют свою привлекательность. В первую очередь это ударит по легкой промышленности и сельскому хозяйству.
SWIFT и устойчивость банковской системы
Банковская система республики сохраняет стабильность и устойчивость. Коммерческие банки продолжают работать в штатном режиме и предоставляют клиентам полный спектр банковских услуг, включая платежи как по национальным, так и международным системам платежей.
Банками Кыргызстана, по данным регулятора, заключены договора о корреспондентских отношениях с банками стран дальнего зарубежья, ЕАЭС и СНГ, что позволяет бесперебойно осуществлять платежи за товары и услуги за пределы республики.
«Большинство коммерческих банков КР подключено к системе SWIFT через Национальный банк или напрямую, в связи с чем риск отключения отдельных банков России от системы SWIFT не приведет к приостановлению платежей клиентов банков Кыргызстана. Также комбанки имеют альтернативные каналы связи для передачи финансовых сообщений», — информирует Нацбанк Кыргызстана.
Национальные платежные системы и системы денежных переводов функционируют в штатном режиме. Степень влияния страновых рисков на функционирование национальных платежных систем и систем денежных переводов является минимальной.
«Национальный банк на постоянной основе отслеживает и контролирует ситуацию на внешних финансовых рынках, экономиках странах-торговых партнеров и при необходимости примет меры для дальнейшего обеспечения стабильности банковской и платежной системы страны», — уверяет регулятор.
Ряд коммерческих банков страны уже сообщили об изменении реквизитов для входящих платежей в долларах США и евро.
Как будем выходить из кризиса?
Судя по заявлению главы Министерства экономики на встрече с бизнес-сообществом и госорганами, республика заняла место в зрительном зале. На это указывает тот факт, что пока о каких-то конкретных мерах по поддержке экономики не сообщается.
Бизнес попросили не спекулировать на ценах, а в случае резкого роста стоимости кабмин обещает вмешаться. Правда, пока до конца не ясно как он намерен контролировать цены на импортные товары, ведь замещать стране их нечем из-за отсутствия развитого внутреннего производства.
Главное фото: 24.kg