Жертвами так называемых «облав» нередко становятся уже отслужившие мужчины. Хотя власти признают перегибы, тем не менее эта порочная практика продолжает повсеместно применяться.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
В Таджикистане призыв на военную службу проводится дважды в год — весной и осенью, и в ходе каждой кампании на военную службу призываются молодые люди в возрасте от 18 до 27 лет. По закону служба в Вооруженных силах Таджикистана обязательна. Отсрочка от призыва на военную службу предусмотрена законом для студентов, единоличных кормильцев, отцов как минимум двух детей и при наличии оснований по состоянию здоровья. Согласно правилам призыва на военную службу, лицам призывного возраста вручаются повестки и при отсутствии законных оснований для отсрочек призывники должны явиться в военкомат. В случае уклонения молодого человека от службы в Вооруженных Силах власти имеют право принудительно отправить его в армию, что должно осуществляться правоохранительными органами.
Министерство обороны Таджикистана неустанно повторяет, что условия службы в армии по сравнению с предыдущими годами улучшились и число добровольцев увеличилось. Однако есть проблемы с выполнением плана по призыву, и даже невооруженным взглядом можно заметить, что применяются незаконные методы привлечения молодых людей к военной службе.
Охота на лиц призывного возраста, более известная как «облава», которая иногда используется в отношении молодых людей, является нарушением закона. Власти Таджикистана не признают факт применения «облав», но обычные граждане и аналитики неоднократно выражали обеспокоенность по поводу принудительной вербовки молодых людей и других незаконных методов во время призывных кампаний. В рамках журналистского расследования мы рассмотрели вопрос об охоте на призывников в Таджикистане и попытались выяснить, кто прав — обычные жители, жалующиеся на применение «облав», или власти, отрицающие эти факты.
С военным билетом на военную службу
С началом периода призыва жители жалуются на нарушение их прав. Некоторые жители утверждают, что власти пытаются доставить их в военкомат, задерживая на улицах, базарах, рабочих местах и в учебных заведениях, без предоставления повестки и даже не спрашивая, служил ли молодой человек в армии.
26-летний житель района Рудаки, представившийся Фуркатом Саидовым, сказал в интервью, что, несмотря на то, что он служил в армии, его насильно и в грубой форме увезли с работы в военкомат. По словам Фурката, 14 апреля 2020 года несколько человек в штатском, представившиеся сотрудниками Управления уголовного розыска МВД, похитили его с рабочего места — торговой точки в 82-м микрорайоне города Душанбе. Когда он потребовал у этих людей документы, подтверждающие их слова, его избили и оскорбляя увезли.
По словам нашего собеседника, те, кто схватил его силой, убедили окружающих людей, что «Фуркат украл телефон», и таким образом беспрепятственно отвезли его в военный комиссариат. Фуркат Саидов служил в воинской части в Хороге в 2012-2014 годах. Поэтому после 10 минут допроса в военкомате его отпустили. Он говорит, что это уже второй случай «облавы», в которой он оказывается.
«Это второй раз, когда меня пытаются отправить в армию. В ноябре 2019 года меня задержали и насильно посадили в машину. Когда они сажали в машину, я ударился четырьмя пальцами о дверцу машины и получил травму. После того, как меня отвели в военкомат, один военный в звании полковника спросил, где я служил, я ему все рассказал и меня выпустили», — говорит Фуркат.
Наш собеседник Фуркат Саидов, на которого неоднократно совершали “облаву”, сказал, что после того, как выяснилось, что у него есть военный билет и претензии были сняты, работники военного комиссариата не дали никаких объяснений своему непрофессионализму и даже не извинились.
«Вместо того, чтобы извиниться, они обматерили меня», — сказал порталу CABAR.asia Фуркат Саидов.
Фуркат не единственный, кто попадал в подобную ситуации. Молодой человек из района Мастчох (Матчинский район) Согдийской области Таджикистана, на условиях анонимности, рассказал, что во время осеннего призыва на военную службу 2020 года, в конце рабочего дня на него совершили «облаву». По состоянию здоровья у него было право на отсрочку от несения службы, но, несмотря на это, по словам нашего собеседника, его доставили с места работы в городе Худжанде в районный военный комиссариат, который находится в райцентре Бустон в 50 км от Худжанда. После установления наличия болезни по бумагам комиссариат его отпустил. Но у него не только не попросили прощения, но и поставили в неудобное положение.
Видео с одним из случаев “облавы” во время весеннего призыва 11
Наблюдения показывают, что в период прошлогоднего весеннего призыва в Вооруженные Силы резко увеличилось количество жалоб граждан на применение «облав». Жительница Зафарабадского района, пожелавшая не называть свое имя, утверждает, что её сына, выпускника медицинского института, забрали на военную службу с применением силы. Она говорит, что в учреждении, где ее сын изучал медицину на протяжении семи лет, есть военная кафедра, и что ее сын после ее окончания имел воинское звание. После окончания медицинского института ее сын работал врачом в Центральной больнице Зафарабадского района.
«Когда обнаружили коронавирус, мой сын лечил людей в районной центральной больнице и 14 дней сам находился на карантине. Его выпустили из карантина на 2 дня раньше, и он приехал домой на сутки, чтобы отдохнуть. Уже на следующий день пришел человек в военной форме, спросил как зовут моего сына и увез его с собой. Я подумала, может кто-то заболел и его увозят для лечения этого человека. Потому что это был период вспышки коронавируса и была потребность в врачах. Я ждала до 12 часов ночи, никаких вестей от него не было. Таким образом, он так и не вернулся даже после трех дней! Позже, когда я пошла в районный военный комиссариат и спросила о своем сыне, мне сказали, что мы отправили вашего сына служить и ближайший год он будет служить в армии», — рассказала она.
По словам этой женщины, она никогда не получала ни одной повестки от военного комиссариата. Но когда она спросила в военкомате, почему её сына даже при наличии военного билета призвали в армию, ей ответили, что её сын уклонялся от службы. Ее удивляет, как молодого человека с военным билетом могут призвать в армию и обвинять в «уклонении от службы».
Музаффар Бабаджанов, председатель Союза родителей солдат Согдийской области, который активно занимается защитой прав призывников и солдат, сказал, что и в 2019, и в 2020 году были случаи, когда родственники юношей, попавших под «облаву», жаловались властям.
Бабаджанов добавил, что сотрудники военных комиссариатов оказывали давление на тех, кто обращался с жалобой.
«Во-первых, по сравнению с предыдущими годами, облав стало меньше. Во-вторых, количество обращений также уменьшилось. Почему? Потому что прежде всего люди не верят, что эта проблема может быть решена – граждане не знают куда обращаться. В-третьих, они боятся, что если не их дети попадут под «облаву», то кто тогда? Около 90% из них укланяются от призыва. Они знают, что их дети виноваты, поэтому не обращают на эту проблему особого внимания», — говорит Музаффар Бабаджанов.
Дисциплинарные меры
В начале февраля 2020 года тогдашний глава Республиканской призывной комиссии Азим Ибрагим (ныне министр транспорта) провел совещание по итогам работы городских и районных военкоматов за период осеннего призыва 2019 года и 34 работника военных комиссариатов были привлечены к дисциплинарной ответственности, некоторые были уволены.
Как отметил Азим Ибрагим в ходе встречи, 6 военных комиссаров из Согдийской и Хатлонской областей, городов Душанбе и Вахдата, а также Шохмансурского и Шугнанского районов освобождены от занимаемых должностей из-за серьезных недостатков в работе и по другим причинам.
С учетом проведенного анализа вице-премьер страны оценил итоги работы военных комиссариатов городов и районов в период осеннего призыва 2019 года как «недостаточную».
«Несмотря на досрочное осуществление осеннего призыва граждан на военную службу, методы, средства и качество проделанной работы в этой сфере не соответствовали требованиям», — подчеркнул он.
В то же время Азим Ибрагим также подверг серьезной критике работу медицинских комиссий, а «облавы» назвал нежелательной практикой.
Музаффар Бабаджанов, председатель Союза родителей солдат Согдийской области, который активно занимается защитой прав призывников и солдат, сказал, что одной из главных причин внезапного увольнения нескольких военных комиссаров и применения в их отношении дисциплинарных мер было большое количество жалоб на «незаконный призыв молодежи». Он отмечает, что «облавы» действуют фактически на территории всей страны и сказал, что использование незаконного призыва военными комиссарами было ключевым фактором при принятии решения об их увольнении.
Мы написали официальное письмо в Министерство обороны о призывных кампаниях и проблемах, возникающих в этот период. В нашем письме также просили, чтобы кто-то из ответственных за призыв граждан на военную службу сотрудников Министерство поговорил с нами. В Минобороны на наше обращение не дали конкретной информации и никто не согласился поговорить с нами.
Правозащитники: случаи облав лишь участились
Правозащитники страны постоянно критикуют применение «облав» как метода призыва молодых людей на военную службу.
Музаффар Бабаджанов говорит, что хотя в законодательстве Таджикистана нет определения «облавы», однако на практике этот метод привлечения молодых людей к военной службе применяется, и это уже демотивирует молодых людей, не прошедших службу.
«В Таджикистане «облавы» существуют. В прошлом году наша организация собрала более 20 материалов из Facebook и других социальных сетей и отправила их в Генпрокуратуру и министру обороны. На мой взгляд, одной из причин увольнения указанных шести военных комиссаров связана с нашим обращением», — сказал эксперт.
По словам Бабаджанова, применение «облав» во время призыва на военную службу порочит имидж государства и Вооруженных сил страны. Поскольку молодой человек, который, возможно, подумывал пойти на службу по собственной воле и родители, которые, вероятно, думали о том, чтобы добровольно отправить сына на военную службу, после просмотра сцен с «облавами», думают, что если к их детям относятся так еще до отправки, то как же с ними будут обращаться во время военной службы?
Дилрабо Самадова, руководитель неправительственной организации «Офис гражданских свобод», которая с 2006 года оказывает правовую помощь призывникам и их семьям, считает, что в последние годы тенденция к незаконным методам призыва молодых людей на военную службу лишь усилилась.
«После 2017, 2018, 2019 годов и сейчас, в 2020 году число случаев призыва молодежи на службу через «облавы» увеличилось. Граждане даже фиксируют на видео и распространяют в соцсетях случаи, похожие на похищения молодых людей со стороны людей в штатском, которые часто не соблюдают законодательство в этой сфере. Мы собираем каждый из этих материалов и отправляем их в соответствующие ведомства для принятия мер. В период каждого призыва мы собираем не менее 10-12 видео и на дисках отправляем их в соответствующие органы», — добавила она.
Самадова сказала, что в практике призывных кампаний в Таджикистане были случаи, когда тенденция к использованию «облав» уменьшалась только после прямого вмешательства президента.
Она также добавила, что большинство жителей крупных и густонаселенных районов и городов, как Душанбе, Худжанд, Бохтар, Исфара, Канибадам, Б. Гафуровский район жалуются на «облавы».
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон 22 февраля 2020 года, выступая в честь 27-летия Вооруженных Сил, также выразил обеспокоенность взаимоотношениями на службе, безответственностью и халатностью при исполнении служебных обязанностей.
Комментарий генеральной прокуратуры
В то время как люди жалуются на нарушения прав молодежи во время призывных кампаний, мы написали официальное обращение на имя Заместителя генерального прокурора, Главного военного прокурора Республики Таджикистан Мирзозода Сафарали Рахима, чтобы он разъяснил точку зрения прокуратуры. В ответ на наше письмо Военный прокурор Таджикистана заявил, что в целях предотвращения, выявления и устранения нарушений, в частности, случаев призыва и мобилизации молодежи с применением «облав» ведется ежегодный контроль за соблюдением Закона Республики Таджикистан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» и распоряжений Президента. В военной прокуратуре отказались предоставлять информацию о случаях «облавы» в отношении молодых людей в период весеннего призыва этого года, сославшись на «конфиденциальность статистических отчетов и оборонную важность этого законодательства». А наш вопрос о количестве обращений граждан за последние 5 лет о применении «облав» в периоды призывных кампании и их жалобах по этому поводу был проигнорирован.
Депутат парламента также жалуется на методы призыва в армию
Депутат парламента Саиджафар Усмонзода рассказывает, что он сам становился свидетелем случаев насильственного призыва молодых людей в армию, и считает, что необходимо принять меры как можно скорее. Он сказал, что нынешние льготы для солдат недостаточны и их необходимо пересмотреть.
В настоящее время законодательство страны предусматривает некоторые льготы для молодых людей, отслуживших в армии, но молодые люди считают их недостаточными. Национальный центр тестирования Таджикистана предоставляет 75 дополнительных баллов для абитуриентов, отслуживших в армии.
В министерстве труда, миграции и занятости населения Таджикистана сообщили, что молодому человеку, отслужившему в армии, полагается пособие в размере 400 сомони за три месяца и по возможности обеспечивают их работой. Но несколько молодых людей, с которыми мы беседовали, сказали, что не знали о существовании такой поддержки.
Ориф Нозими, пресс-секретарь министерства обороны Таджикистана, в беседе с Радио Озоди сказал, что солдаты, срок службы которых подходит к концу, также имеют привилегии в воинских частях. По его словам, молодые люди могут отслужить в армии полтора года, а оставшиеся полгода обучаться какой-либо профессии в учебном центре министерства обороны. Центр предлагает более 10 курсов по получению таких специальностей как водитель, сварщик, электрик, повар, по окончанию курсов солдатам выдается сертификат.
Старые проблемы армии не решаются
Эксперты предполагают, что одним из основных факторов, влияющих на нежелание молодых людей служить в армии, является «дедовщина».
По данным Военного суда Душанбинского гарнизона, рядовой Сирожидинов Рустам Набиджонович за избиение и нанесение телесных повреждений своему сослуживцу Курбанову Шокиру Ахмадовичу по решению Военного суда Душанбинского гарнизона был признан виновным в соответствии с частью 1 статьи 373 УК Республики Таджикистан и приговорен к одному году лишения свободы.
Согласно анализу, жестокое обращение с солдатами имеет место быть не только со стороны других солдат, но и офицеров. Согласно данным Военного суда Душанбинского гарнизона (архив), было выявлено несколько случаев избиения солдат со стороны бывшего военнослужащего, прапорщика Камарова Талабшоха Шамсуддиновича.
Приговором военного суда Душанбинского гарнизона от 30 сентября 2019 года Камаров Талабшох Шамсуддинович признан виновным по ч. 1 ст. 391 УК РТ и в соответствии со статьей 63 УК РТ приговорен к штрафу в размере 100 расчетных показателей (5500 сомони или около 486 долларов), без лишения права занимать определенные должности.
«Сержант руководит всеми вместо командира. Когда на следующий день приезжает командир и видит, что его приказы выполняются, он выражает сержанту уважение. Поэтому командир может простить сержанту некоторые недостатки и неуставное отношение. Когда он прощает меньшее, сержант может поступить еще хуже. Поэтому отношения между сержантами, офицерами и солдатами должны быть в рамках устава. Если выйти за эти рамки, в конечном итоге мы получим неуставные отношения. Это может привести к смерти солдата», — отмечает Бабаджанов.
Дай денег и не служи
Случаи совершения коррупционных преступлений работниками военного комиссариата, других ведомств и врачей, связанных с обещаниями подготовить поддельные военные билеты, не единичны, и на официальном сайте Антикоррупционного агентства можно найти множество материалов (архив) на эту тему. По данным Антикоррупционного агентства, в период 2015-2019 гг. было выявлено 62 коррупционных преступления, связанных с освобождением граждан от военной службы.
Начальник отдела военкомата района Рудаки города Душанбе Файзидин Каримов и Рустам Буйдаков, работавший водителей в джамоате Султонабад района Рудаки, недавно были арестованы за совершение коррупционных преступлений. По данным Агентства государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией (архив), в феврале 2020 года за подготовку военного билета брату гражданина «А» они потребовали 8000 сомони (около 700 долларов США) и подготовили фальшивое удостоверение на основании «негодности к военной службе».
В сообщении агентства говорится, что «Буйдаков Р.А. и Каримов Ф.Р. таким же образом в июне 2020 года изготовили поддельный военный билет на имя гражданина «Б» на основании «негодности к военной службе».
«Эти преступления были совершены в основном в Душанбе, Согдийской и Хатлонской областях, а также в городах и районах республиканского подчинения», — приводится в ответе указанного ведомства. В их ответе также отмечается, что по преступлениям, выявленным в первые четыре месяца 2020 года, продолжается предварительное следствие или судебный процесс.
Несмотря на заявления властей о соблюдении всех законов во время призывной кампании, наш материал в очередной раз доказывает, что «облавы» продолжают применяться, тем самым нарушая права граждан призывного возраста и даже тех, кто уже добросовестно отслужил.
Данный материал подготовлен в рамках проекта IWPR «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project».