Строительство атомной электростанции (АЭС) в Узбекистане вызывает оживленные дискуссии и опасения среди экспертов и ученых, которые видят значительные риски в этом проекте.
Инициированное после ряда соглашений с Россией строительство атомной электростанции в Узбекистане является новым этапом в энергетической политике в стране, у которой нет опыта в подобных проектах.
В условиях растущей потребности в электроэнергии проект предполагает использование современных технологий и ресурсов, что может существенно изменить энергетический ландшафт региона.
Однако АЭС вызывает опасения в связи с рядом проблем и рисков.
Начало строительства
Осенью 2024 года в Узбекистане начато строительство АЭС. Она строится на границе между Узбекистаном и Казахстаном, неподалёку от озера Тузкан Айдар-Арнасайской системы озер в Джизакской области.
Соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии между Россией и Узбекистаном было подписано 29 декабря 2017 года. 7 сентября 2018 года страны заключили новое соглашение о строительстве атомной электростанции в Узбекистане, а 19 октября того же года президенты обеих стран символически запустили проект.
27 мая 2024 года, во время визита президента России, Владимира Путина, в Узбекистан, было подписано новое соглашение, расширяющее сотрудничество в сфере строительства малых модульных реакторов (ММР) РИТМ-200Н. Контракт на их строительство был заключен между АО «Атомстройэкспорт» и ГУП «Дирекция по строительству АЭС» Узбекистана.
В настоящий момент строительство малой атомной электростанции (АЭС) в Узбекистане активно продолжается. На данный момент подписан контракт с компанией «Атомстройэкспорт» (входит в состав российской госкорпорации «Росатом») на строительство АЭС мощностью 330 МВт. Проект включает шесть реакторов мощностью по 55 МВт каждый.
- Ведутся экологические исследования (метеорологические, гидрологические и сейсмологические анализы).
- Начаты работы по созданию вахтового поселка для обслуживающего персонала, который может разместить до 10 тыс. человек в пиковые периоды.
- Проектирование станции и разработки по созданию оценки воздействия на окружающую среду активно продвигаются.
- До конца 2024 года планируется начать строительство основных объектов, включая мастерские и цеха, а также завершить проектную документацию для получения разрешений на начало строительства с ожидаемым стартом в начале 2026 года.
В проект активно вовлечены международные компании. Китайские фирмы обсуждают поставки турбин и генераторов, а также технологии по использованию сухих градирен для охлаждения. Также ведутся переговоры с венгерскими и другими европейскими компаниями о поставках вспомогательного оборудования.
По заявлениям представителей правительства Узбекистана, ежегодно около 100 специалистов обучаются в Ташкентском филиале российского Национального исследовательского ядерного университета МИФИ, а также планируется отправить 500 специалистов в Россию на двухлетнее обучение. Кроме того, на площадке АЭС планируется создание учебного центра.
Министр энергетики Журабек Мирзамахмудов заявил, что Узбекистан не ограничится малой АЭС. К 2030 году планируется построить более крупную атомную электростанцию, которая займет более значимую долю в энергобалансе страны. Малые реакторы будут использоваться для стабилизации работы с возобновляемыми источниками энергии, таким образом, снижая зависимость от угля и газа, что является важным шагом к достижению углеродной нейтральности к 2050 году.
В рамках этого проекта также активно рассматривается использование китайских малых модульных реакторов, что обеспечит дополнительную гибкость в размещении и эксплуатации станций в сейсмоактивных регионах.
Проект строительства малой АЭС, по словам членов правительства, является частью стратегической программы по диверсификации энергетического баланса Узбекистана и переходу к более экологичным источникам энергии.
Риски и проблемы: мнения специалистов, ученых и экологов
Между тем, беспокойство специалистов, ученых и экологов вызывает целый ряд экологических, социальных и исторических факторов, дополняемых опасениями по поводу недостаточной прозрачности и контроля в вопросах ядерной безопасности.
Сейсмоопасность региона
Узбекистан расположен в сейсмически активной зоне, что ставит под сомнение безопасность атомных объектов. Несмотря на наличие современных технологий, гарантии абсолютной защиты от возможных землетрясений нет, что создает дополнительную угрозу для жизнедеятельности граждан и экосистемы.
Учитывая сейсмическую активность региона, вероятность аварийной ситуации на АЭС становится серьёзной угрозой. История землетрясений в регионе, в том числе недавние в Ферганской и Джизакской областях, заставляет местных жителей сомневаться в полной безопасности эксплуатации АЭС в таких условиях. Любое сильное землетрясение может повредить инфраструктуру станции и привести к катастрофическим последствиям.
Опрошенные эксперты считают, что проект строительства должен быть подкреплен подробными исследованиями сейсмической активности региона и должен учитывать усиленные меры безопасности, что потребует значительных дополнительных затрат.
Недостаток информации и прозрачности
Многие местные активисты жалуются на нехватку детальной информации о проекте, его безопасности и экологии. Отсутствие достаточного обсуждения с общественностью и недостаток прозрачности в принятии решений только усиливают недоверие и порождают слухи о возможных опасностях.
Необходимы системные изменения в области радиационной безопасности
Один из специалистов в области радиационной безопасности Илья Быстрицкий, более 20 лет занимаюшийся выводом из эксплуатации реакторной установки БН-350, изготовлением ампульных источников ионизирующего излучения, а также ликвидацией радиационных аварий, считает что Узбекистану необходимы системные изменения в области радиационной безопасности. Это не только повысит защиту населения, но и поспособствует развитию атомной энергетики в стране.
«Строительство атомной электростанции (АЭС) не должно представлять радиационной опасности для населения, если соблюдаются соответствующие меры. Однако важно создать квалифицированную медицинскую службу, способную эффективно диагностировать и лечить лучевую болезнь. Подготовка такой службы актуальна не только в контексте АЭС, но и для существующих предприятий в Узбекистане, где используются радиоактивные источники», — сказал он.
По мнению Быстрицкого, строительство АЭС должно осуществляться под контролем международного консорциума с участием ведущих мировых компаний и поддержкой МАГАТЭ. Необходима комплексная реформа законодательства в области радиационной безопасности, которая включает открытие новых образовательных программ для подготовки технических специалистов как в Узбекистане, так и за его пределами.
Ученый отмечает, что Узбекистан уже сделал шаги к улучшению радиационной безопасности, включая создание метрологической службы для калибровки дозиметрических приборов и повышение квалификации сотрудников. Однако законодательство в этой области остается слабым и требует пересмотра. Бюрократия и отсутствие четких нормативных требований создают препятствия для эффективного управления радиационной безопасностью.
«Идеальная система контроля требует полной ревизии нормативной базы и приведения ее в соответствие с международными стандартами. Важно упростить процесс получения разрешений на импорт радиоактивных веществ и сделать его более прозрачным. Также необходимы четкие требования для сертификации контейнеров и оборудования, а не дублирующие разрешения, которые усложняют процесс», — сказал он.
Одной из серьезных проблем является хранение и захоронение радиоактивных отходов
Узбекистан сталкивается с серьезными проблемами в обращении с радиоактивными отходами (РАО). На сегодняшний день отсутствуют специализированные компании, способные справляться с различными видами РАО. Этот вопрос требует внимания со стороны правительства.
«Важно отметить, что все топливо, использованное на АЭС, будет вывозиться на завод-изготовитель, что снижает риск его несанкционированного хранения», — сказал Илья Быстрицкий.
Светлана Могилюк, председатель Ассоциации «Экофорум Казахстана», эксперт в области экосистем и управления водными ресурсами, председатель Климатической сети гражданского общества, также сомневается в том, что правительство Узбекистана сможет полностью решить эту проблему в ближайшее время.
«Правительство заверяет, что атомные электростанции будут производить минимум отходов, использовать небольшое количество топлива и потреблять мало воды. Однако когда АЭС прекращает работу, она полностью превращается в источник радиоактивных отходов, поскольку все её конструкции становятся зараженными. Мы можем наблюдать примеры в Германии и США, где регионы, в которых закрываются атомные станции, приходят в упадок, поскольку процесс вывода из эксплуатации требует огромных финансовых затрат», — сказала она.
Экологические риски и трансграничные последствия
Хотя атомная энергия представляет собой низкоуглеродный источник энергии, экологические угрозы остаются. В Узбекистане, с учетом его климата и водных ресурсов, есть опасения относительно долгосрочного воздействия АЭС на экосистемы и водоснабжение, особенно с учетом необходимости охлаждения реакторов.
Строительство АЭС также связано с риском загрязнения окружающей среды в случае аварий, которые могут иметь разрушительные последствия для здоровья людей и природы.
Эксперты из Казахстана выражают серьезную обеспокоенность как в связи со строительством АЭС как у себя в стране, так и строительства атомной электростанции в Узбекистане из-за близости к границе с их страной.
Поскольку АЭС будет расположена всего в 40 километрах от казахстанской границы, любые негативные последствия аварии затронут не только население Узбекистана, но и крупные города Казахстана, такие как Шымкент и Туркестан.
В самом Казахстане несмотря на прошедший в октябре нынешнего года референдум, где, по официальным данным, более 71 % голосов было «за» строительство атомной станции, тем не менее, число людей, выступающих против, не сокращается.
Основное беспокойство вызывает негативное влияние АЭС на окружающую среду и здоровье населения, в связи с растущими в мире случаями аварий.
Экологи говорят о дополнительной нагрузке на уязвимые экосистемы Аральского бассейна, а люди, живущие вблизи планируемой станции, опасаются, что утечка радиоактивных материалов может привести к загрязнению трансграничных водных ресурсов, таких как Сырдарья и Шардаринское водохранилище, что грозит серьёзными последствиями для здоровья людей, живущих в этом районе.
Айман Тлеулесова, национальный координатор Центрально-Азиатской региональной сети по повышению потенциала в сфере водных ресурсов, в одной из статей по этому поводу говорила, что проект может негативно повлиять на Казахстан, так как потребует увеличения сбросов воды в озеро Тузкан для охлаждения АЭС.
Она считает, что возможен также рост водозабора из реки Сырдарья, впадающей в Аральское море. Это может оставить аграриев Туркестанской и Кызылординской областей Казахстана без необходимой воды для полива сельхозкультур, где уже сейчас это является актуальной проблемой.
«Климат меняется, и мы уже наблюдаем маловодные циклы. Если река Сырдарья пересохнет, пострадают не только Арал, но и две области Казахстана. Озеро Тузкан, на котором планируется строительство, является бессточным, соленым и пересыхающим, его объемов будет недостаточно для охлаждения мощных реакторов АЭС», — подчеркнула Тлеулесова.
С учетом текущих климатических изменений проблемы с регулированием и наполнением водоемов в будущем могут только усугубиться отмечают специалисты.
Проблемы с вододелением между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном становятся все более актуальными и наличие АЭС только усугубит конфликт интересов между сельским хозяйством и энергетикой, подчеркивает Айман Тлеулесова.
Опасения Тлеулесовой подтверждает и Булат Есекин, международный эксперт по экополитике, климату и водным ресурсам, который говорит о том, что в условиях нарастания среднегововой температуры на Земле Центральная Азия наиболее уязвима к изменению климата, поскольку она не имеет выхода к мировому океану.
«Работа АЭС сопровождается забором воды и выделением тепловой энергии, что может усилить деградацию экосистем Аральского моря», — сказал Есекин.
Он считает, для озера Тузкан Джизакской области нужны такие же специальные защитные и компенсационные механизмы, которые рекомендованы для озера Балхаш в Казахстане.
«Например, такие как — восстановление водных экосистем, лесовосстановление и другие, подобно тому, как предложен специальный закон об озере Балхаш в связи с планами по строительству АЭС на озере Балхаш», — сказал он.
Геополитические рискиЭксперты указывают на возможные политические последствия строительства АЭС, включая зависимость от технологий и поставок топлива от иностранных партнеров. Долгосрочные контракты на поставку ядерного топлива могут усилить внешнее влияние и политическое давление на страну, что может сказаться на ее энергетической независимости и безопасности.
Строительство атомной электростанции в Узбекистане сопряжено с потенциальными политическими рисками, связанными с участием России и Китая в проекте. Россия является одним из основных подрядчиков, предлагая свою помощь в строительстве АЭС и поставках ядерного топлива. Однако зависимость от России в таких важных аспектах, как строительство и эксплуатация ядерных объектов может создать риски для Узбекистана в случае изменения политической ситуации в России, санкций или геополитической напряженности.
Поскольку проект узбекистанской АЭС планируется реализовать с участием российской компании «Росатом», то это вызывает вопросы надежности и устойчивости АЭС, энергообеспечения региона и инфраструктуры в условиях санкций и других возможных сложностей. Россия также может использовать АЭС для политических целей и усиления зависимости, считает Есекин.
По данным отчета о состоянии мировой ядерной промышленности (WNISR) за 2024 год, «Росатом» остается ведущим строителем и экспортером реакторов, поставляя 26 из 59 строящихся в мире энергоблоков. Среди клиентов — Бангладеш, Китай, Египет, Индия и Турция.
Кроме того, Китай, как один из возможных поставщиков запчастей и оборудования для АЭС, также может создать политические риски, связанные с его растущим влиянием на мировой рынок энергетики.
Узбекистан может оказаться в ситуации, когда политические или экономические разногласия с Китаем повлияют на поставки ключевых компонентов или технологий для атомных объектов. В условиях международной конкуренции и глобальных экономических кризисов такие зависимости могут поставить под угрозу стабильность и безопасность проекта.
«Важно учитывать возможные риски. Проекты в области атомной энергетики могут привести к «жесткой зависимости» стран-партнеров, особенно если их доля в энергетическом балансе станет значительной. Уникальные риски безопасности, связанные с ядерной энергетикой, также вызывают опасения», — сказал Булат Есекин.
Нестабильность атомной энергетики
Малые модульные станции — это относительно новое решение, информациии о них пока мало, поэтому однозначные выводы делать пока сложно, в том числе по объему водопотребления, отметила Светлана Могилюк.
«В случае с возобновляемой энергетикой, где много станций меньшей мощности, балансировать энергоснабжение проще, что делает её более выгодным решением», — сказала она
Но, в целом риски, связанные с радиацией, в них остаются. В частности, надо тщательно изучить возможность попадания трития в водоемы, считает эксперт.
«Хотя многие изотопы, образующиеся в результате работы АЭС, могут быть задержаны, тритий все еще попадает в окружающую среду, поскольку не поддается уловлению. Он представляет значительную опасность для живых организмов, поскольку его внедрение может привести к мутациям и другим повреждениям», — сказала экспертка.
Исследования, проведенные рядом с действующими АЭС, показывают повышенные уровни трития в воде, почве и продуктах питания. Более того, по данным исследований, среди детей, проживающих поблизости от АЭС, наблюдается значительно более высокая заболеваемость лейкемией и другими онкологическими заболеваниями, отметила Светлана Могилюк.
Кроме того, по ее мнению, атомные электростанции не являются стабильным источником энергии. Например, АЭС в Беларуси, одна из самых современных в мире, в 2022 году функционировала лишь половину времени.
«Причины этого разные, но это подтверждает нестабильность атомной энергетики. К тому же, периодически требуются технологические остановки для перезагрузки топлива, что вызывает вынужденные паузы в работе станции, а недостаток энергии нужно чем-то восполнять», — сказала она.
Поэтому утверждение о совершенно бесперебойной работе к АЭС любого типа также не применимо. Особенно в части технологических остановок для перезагрузки для реакторов типа ВВЭР (водо-водяной энергетический реактор), отмечает она.
«Хотя как указывает Международное агентство по атомной энергии, на электростанциях на основе малых модульных реакторов можно реже осуществлять перегрузку топлива: каждые 3–7 лет, в то время как на традиционных станциях она требуется каждые 1–2 года», — сказала Светлана Могилюк.
Кроме того, она отмечает, что выбор такого уязвимого места, как озеро Тузкан в Узбекистане для строительства АЭС выглядит странным.
«Озеро Тузкан уже претерпело значительные антропогенные изменения и сейчас представляет собой искусственный водоем с нестабильной системой регулирования», — сказала она.
Рабочие места
Утверждения о том, что атомная энергетика создаст множество дополнительных рабочих мест также не совсем верно, подчеркивает экспертка.
Она считает, что больше рабочих мест, учитывая жаркий климат Узбекистана, даст активное внедрение солнечной энергетики.
«Это одна из самых трудоемких отраслей, она даёт примерно 5000 рабочих мест на единицу мощности (1 мегаватт). А атомная энергетика — только 1000 рабочих мест на 1 МВт. Кроме того, эти рабочие места на АЭС требуют очень высокой квалификации», — подчеркнула она.
И хотя сейчас готовятся кадры и есть подготовка в вузах, всё это очень небольшая доля людей, и это не обеспечит той занятости, которую обещают жителям Джизакской области Узбекистана, считает Светлана Могилюк.
«Жителям говорят, что строительство АЭС на их территории позволит обеспечить занятость населения. Но, по-моему, в лучшем случае они будут работать в сфере, которая будет обслуживать работников электростанции. Например, так было во время работы АЭС г.Шевченко», — говорит она.
Кроме того, в любой стране работа на АЭС даже при строительстве требует особенно высокой квалификации, и эту работу, особенно на начальном этапе развития атомной энергетики, в стране выполняют преимущественно приглашенные специалисты из других стран. В то время как технологии возобновляемыми источниками энергии (ВИЭ) дают более доступные по квалификации рабочие места. Овладеть квалификациями для технологий ВИЭ проще и быстрее для местного населения.
Экономические риски
Создание АЭС требует больших капитальных вложений, а также долгосрочных финансовых затрат на эксплуатацию, обслуживание и дезактивацию станции. Значительная сумма, порой составляющая 10-15% от стоимости строительства, может потребоваться на дезактивацию АЭС, в случае с узбекской АЭС она может достигнуть миллиардов долларов.
Если рассматривать весь процесс — от добычи урана до закрытия атомной станции – это станет крайне затратным предприятием, обременяющим как налогоплательщиков, так и бизнес, считает Светлана Могилюк.
«Представители казахстанского бизнеса, с которыми мы, экологи, общались, делились результатами своих расчетов: по их моделям, использование атомной энергии увеличит себестоимость продукции до невыгодного уровня, что сделает её неконкурентоспособной на рынке», — сказала она.
Она считает, что в итоге атомная энергетика может нанести серьезный удар по экономике, во-первых, требуя значительных вложений на строительство АЭС, а во-вторых, снижая конкурентоспособность производимых товаров.
«Для Узбекистана, на мой взгляд, ситуация будет аналогичной — высокие затраты лягут как на налогоплательщиков, так и на бизнес», — говорит Светлана Могилюк.
Стоимость строительства АЭС значительно возрастает с учетом нестабильности глобальных рынков, валютных колебаний и технологических трудностей.
Узбекистан, несмотря на наличие природных ресурсов и стремление к экономическому развитию, может столкнуться с дефицитом финансовых средств для реализации таких масштабных проектов. Стоимость поддержания АЭС в эксплуатационном режиме и потенциальные расходы на ликвидацию аварий могут существенно повлиять на экономическую устойчивость страны.
Человеческий фактор и доверие к проекту
Недостаточный уровень управления, контроля и мониторинга в таких проектах может привести к авариям, которые нанесут непоправимый ущерб. Прорыв Сардобинского водохранилища, вызванный халатностью в техническом контроле, укрепляет эти опасения, считают эксперты из Казахстана.
Недостаток информации и прозрачности
Многие местные активисты жалуются на нехватку детальной информации о проекте, его безопасности и экологии. Профессионалы отмечают нарушения требований и обязательств Узбекистана по международным конвенциям, включая Конвенцию о трансграничных водотоках (Хельсинская конвенция). Отсутствие достаточного обсуждения с общественностью и недостаток прозрачности в принятии решений также усиливают недоверие и порождают слухи о возможных опасностях.
Проект строительства атомных электростанций в Узбекистане является шагом, направленным на укрепление энергетической безопасности, однако в его реализации существует ряд серьезных рисков, требующих внимательного и критического подхода, считают эксперты.