Для дальнейшего развития туристической отрасли необходимо переходить от количества к качеству, переключаясь на более высокооплачиваемый рынок, считают эксперты обеих стран.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
* Материал подготовлен в рамках летней программы стажировок журналистов аналитической платформы CABAR.asia в Грузии.
Кыргызстан каждый год предпринимает ряд мер для развития туристической отрасли в стране. В этом видятся не только хорошие перспективы, но и альтернативы таким гигантам, как горнодобывающее предприятие Кумтор.
На сегодня безвизовый режим в Кыргызстане работает для 45 стран. А для остальных в 2017 году была введена электронная виза — иностранцам предоставили возможность получать визу через интернет, без обращения в посольства и консульства.
В начале этого года утверждена программа правительства по развитию туризма на 2019-2023 годы, а также создано госпредприятие «Кыргызтуризм». Новому органу поручено заниматься реализацией госполитики в сфере туризма и рационального использования объектов санаторно-курортных организаций, находящихся в государственной собственности.
«Кыргызтуризм» занимается привлечением инвестиций в сфере туризма и маркетингом. Впервые в этом году на развитие туристической отрасли выделена беспрецедентная сумма в 50 млн. сомов ($717,5 тыс.). Ранее размер финансирования туризма составлял всего 7-8 млн. сомов ($100 — 115 тыс.) в год.
Туризм в цифрах
По данным Нацстаткома, в 2018 году валовая добавленная стоимость в сфере туризма составила более 27 млрд. сомов ($387,5 млн) или 5% к ВВП.
К 2023 году правительство Кыргызстана ставит задачу увеличить долю туризма в ВВП страны с 5% до 10%.
Планируется увеличить и количество туристов. Но в методологии их подсчета цифры разнятся. К примеру, Нацстатком считает количество туристов исходя из занятых койко-мест. И по данным ведомства, в 2018 году в стране отдохнули 1,4 млн человек и 64% из них (более 900 тыс. человек) провели свой досуг на Иссык-Куле. Примерно такое же количество туристов посетило страну и в 2017 году.
Однако департамент туризма при Минкультуры, информации и туризма с таким подсчетом не согласен. Ведомство берет за основу количество иностранцев, пересекших границу и остановившихся в стране на срок более шести часов.
«Департамент не занимается самостоятельно подсчетом туристов. Мы берем данные пограничной и налоговой служб. Это рекомендации Всемирной организации туризма, которых придерживается весь мир», — сообщил директор департамента Максат Дамир уулу.
С ним солидарен и его предшественник Максат Чакиев.
«Данная методика верна, так как после шести часов пребывания в чужой стране, иностранцы начинают пользоваться услугами этой страны: оплачивают такси, покупают еду и т.д., то есть они становятся туристами», — говорит он.
Таким образом, количество иностранцев, отдохнувших в Кыргызстане становится в 5 раз больше.
От количества к качеству
Однако экс-глава департамента туризма Максат Чакиев считает, что Кыргызстану пора переходить от количества к качеству и акцентировать внимание на тех сферах, где туристы могут оставлять больше средств.
«Надо развивать горнолыжный и медицинский туризм, которые считаются элитными. Там один турист будет оставлять больше, чем 10 туристов, отдыхающих на пляже», — говорит он.
Чакиев отметил, что у Кыргызстана, как и у любой другой страны мира, туристический потенциал высок. Однако есть основные факторы, тормозящие его развитие. Со слов эксперта, это недостаточная известность страны, неразвитость инфраструктуры и отсутствие единого государственного продукта:
«Мы могли бы выйти на мировой уровень с такими видами туризма как Шелковый путь и экотуризм. Но пока этого нет, предприниматели работают локально. Инфраструктура в стране развита неравномерно, в основном это Бишкек и Иссык-Кульский район (даже не область) и город Каракол. Страна еще недостаточно известна: какие-то туристические продукты не до конца доработаны. Нет цельного продукта на страновом уровне».
В свою очередь Максат Дамир уулу сообщает, что к развитию кыргызстанской туристической отрасли необходимо подходить комплексно: увеличить количество прямых авиарейсов, расширить перечень безвизовых стран, работать над маркетингом и улучшать инфраструктуру.
«Для привлечения туристов в страну нужно работать над маркетингом, для обслуживания – установить указатели, улучшить инфраструктуру, сервис, дороги и т.д.», — отмечает глава департамента туризма.
В программе правительства КР по развитию туризма на 2019-2023 годы отмечается, что инфраструктура туризма в стране характеризуется следующими проблемами:
Грузинское обаяние
В грузинской столице Тбилиси уже начиная с весны наблюдается большой наплыв туристов. Город может похвастать колоритными зданиями, креативными заведениями и памятниками архитектуры разных эпох.
Тбилиси, Батуми, Боржоми, Сигнахи, Телави, Кутаиси… этот список можно продолжать. Грузинские города привлекают туристов по ряду причин: начиная от разнообразного отдыха и заканчивая приемлемыми ценами, считает экс-руководитель департамента туризма Грузии, основатель компании Caucasus Travel Саба Кикнадзе.
«Море, горы, культурное наследие, еда, вино и климат – все это вместе дают большую популярность Грузии. И, конечно же, немаловажную роль играют приемлемые для туристов цены», — отмечает Кикнадзе.
По его словам, для иностранцев важна инфраструктура в туристической зоне, и в развитии грузинской туристической отрасли она сыграла большую роль. Однако важнее культурное наследие и гостеприимство местного населения, считает эксперт.
«В радиусе 10 км от любой точки страны вы точно найдете архитектурный памятник, место, где можно вкусно поесть и послушать музыку», — говорит он.
Продвижением туризма в стране занимается Национальная администрация туризма Грузии. В открытых источниках сообщается, что в 2015 году она приняла участие в 26 международных и внутренних туристических ярмарках, провела маркетинговые кампании на девяти целевых рынках и провела 64 ознакомительные поездки для прессы.
В этом году на развитие туризма в Грузии выделили около 19,5 миллиона долларов. Планируется уделить большое внимание созданию большего комфорта для туристов, привести в порядок дороги, особенно ведущие к памятникам культуры или достопримечательностям. Помимо этого, власти намерены развивать другие виды туризма – медицинский, спортивный, винные и т.д.
Государство планирует превратить страну в место отдыха во время всех четырех сезонов. Сегодня наибольшее количество туристов приезжает в Грузию в летний и осенний период. Местные предприниматели живут на средства, заработанные во время туристического сезона. Поэтому задача властей обеспечить стабильный доход занятого в сфере туризма населения путем развития зимних курортов страны.
Рекордные цифры
В 2018 году страна достигла нового рекорда – количество туристов выросло до 8,6 млн. Это на 25,5% больше, чем два года назад. В стране наблюдается устойчивый рост доли туризма в ВВП.
Количество туристов в Грузии подсчитывается также согласно рекомендациям Всемирной организации туризма – учитываются все иностранные граждане, пересекшие границу. Численность иностранных гостей в Грузии в 5-6 раз больше, чем в Армении и Азербайджане.
Профессор грузинского университета Нико Кварацхелия связывает это с тем, что туристическая отрасль в стране многообразна. Зимой отдыхающих привлекают горнолыжный спорт и канатные дороги. В летнее время – отдых на черноморском побережье.
«Что касается дорог, то страна, фактически решила эту проблему на 80%. Восстановлен железнодорожный транспорт, по маршруту Тбилиси-Батуми курсируют быстрые и комфортные двухэтажные поезда. Это очень удобно», — говорит Кварацхелия.
В самых востребованных для туристов городах Тбилиси и Батуми работают несколько брендовых гостиниц, большая часть которых принадлежат Западу. Уровень обслуживания в них соответствует международным стандартам и на порядок выше, чем в местных заведениях, а благодаря бренду можно не тратить деньги на рекламу.
«Помимо этого, мы создали свободные туристические зоны: частные предприниматели, построившие гостиницы стоимостью более 1 млн. лари ($356 тыс.) на черноморском побережье, освобождены от налогов. Но пока инвесторов меньше, чем ожидалось. На сегодня самые крупные гостиницы на черноморском побережье имеют 200-300 койко-мест. Этого недостаточно. Необходимо строить на 1000 мест», — говорит Кварацхелия.
Для развития туристической отрасли в Грузии трижды принимали Концепцию развития туризма. Последнюю — в 2018 году с привлечением местных и международных экспертов. Срок ее работы — до 2025 года. При этом, эксперты отмечают, что в грузинском туризме реализована лишь малая часть возможностей.
«У нас огромный потенциал курортного, горного и оздоровоительного туризма. Надо переключиться на более выосокооплачиваемый рынок, от определенного количества необходимо выдергивать качество. К примеру, те же Мальдивы получают от 1000 туристов в 3-4 раза больше прибыли, чем Турция», — сообщает Кикнадзе.
В 2017 году доходы от туризма в Грузии составил 2,7 млрд. долларов. В Кыргызстане в том же году — 418 млн. долларов, по данным Нацстаткома.
Главное фото: RFE/RL
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project», реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.