9 июля 2023 года в Узбекистане пройдут досрочные президентские выборы. Об этом объявил действующий президент страны Шавкат Мирзиёев сразу после подведения итогов всенародного референдума, который прошел 30 апреля нынешнего года.
Опрошенные CABAR.asia эксперты считают, что такая поспешность со стороны узбекского президента обусловлена его стремлением еще долго оставаться у власти в условиях, когда доверие к нему падает.
До окончания полномочий действующего президента оставалось еще 3,5 года. Однако сразу после подведения итогов референдума, были внесены поправки в конституционный закон и в законодательные акты Узбекистана, в том числе в Избирательный кодекс, в соответствии с которыми было объявлено о проведении досрочных выборов.
Сам президент Шавкат Мирзиёев объяснил то, что он отказывается от оставшихся 3,5 лет своего действующего срока, тем, что желает лучше служить своему народу. Он пообещал, что «выборы пройдут в полном соответствии с законом, открыто и прозрачно, что партии и кандидаты в президенты выдвинут новые идеи и инициативы, служащие миру и процветанию страны и благополучию народа».
В соответствии с внесенными в закон поправками, выборы должны пройти в течение двух месяцев.
В Узбекистане кандидатов в президенты могут выдвигать только политические партии. 2 июня партии предоставили все документы Центральной избирательной комиссии, включая подписи сторонников. 7 июня ЦИК зарегистрировала всех кандидатов и началась предвыборная агитация.
В соответствии с Законом о выборах президента, допущенные к участию в выборах политические партии должны были собрать подписи – 1% от общего числа избирателей. Однако собрали ли кандидаты в свою поддержку необходимое количество, до сих пор неизвестно. Вместо конкретных цифр ЦИК сообщает, что количество собранных подписей было достаточным.
Что известно о кандидатах?
Помимо самого 65-летнего Шавката Мирзиёева, кандидатуру которого выдвинула правящая либерально-демократическая партия Узбекистана (УзЛиДеП) и поддержала Демократическая партия «Миллий тикланиш» (Национальное возрождение), в числе кандидатов есть еще трое человек.
Одна из них – 65-летняя сенатор Робахон Махмудова, которую выдвинула социал-демократическая партия «Адолат» (Справедливость). В выборах президента она участвует впервые. До 2008 года занимала должность судьи Верховного суда. С 2017 по 2020 год работала руководителем Народных приемных президента по Ферганской области, а в январе 2020 года была назначена первым заместителем председателя Верховного суда. По закону судья не вправе заниматься политический деятельностью, поэтому судебные полномочия Махмудовой были приостановлены.
От народно-демократической партии баллотируется 61-летний глава фракции Улугбек Иноятов. С 2013 по 2018 годы он был министром народного образования, а с 2020 года занимает должность заместителя спикера законодательной палаты Олий Мажлиса.
Еще одним кандидатом от Экологической партии стал ее лидер – 50-летний ученый агроном Абдушукур Хамзаев. Широкой публике он практически неизвестен. Многие годы Хамзаев посвятил изучению вопросов экологии, сельского и лесного хозяйств. В 2021 году он стал председателем Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды.
Мирзиёев начинает свои выступления с достижений последних лет, а малоизвестные кандидаты – со своих биографий
Начиная с 7 июня во всех регионах страны проходят агитационные встречи кандидатов или их доверенных лиц с избирателями. По данным ЦИК, избирательный фонд каждого – по 5 миллиардов сумов (437 тысяч долларов).
Свою первую агитационную встречу с избирателями в качестве кандидата в президенты Шавкат Мирзиёев начал в Нукусе. Это была его первая встреча с жителями региона после подавления массовых протестов в Каракалпакстане из-за предполагаемого лишения автономного статуса этой республики. Тогда погибли по меньшей мере 18 человек, десятки протестующих были арестованы.
Шавкат Мирзиёев пообещал начать улучшения в социальной сфере и, в частности, в образовании.
«С Каракалпакстана было начато внедрение бесплатного питания для учащихся начальных классов. С этого же региона начнется внедрение школьных автобусов для детей в отдаленных аулах», – заявил президент в Нукусе.
В своей предвыборной кампании действующий президент обещает двухдипломную систему образования, льготы для поступления в вузы семьям трудовых мигрантов и бесплатные детские сады для детей из малообеспеченных семей.
Агитировать ему помогает его дочь Саида Мирзиёева, которая работает в президентской администрации. В соцсетях она выступает за ремонты в сельских школах.
Также Мирзиёев планирует вдвое увеличить ВВП страны, покончить с монополией узбекского автопрома, обеспечить все кишлаки и аулы питьевой водой и интернетом и увеличить скорость интернета в 10 раз. Такое же заявление по поводу интернета он делал и на прошлых выборах. Тогда он пообещал каждому студенту по 5 гБ бесплатного интернета, но так и не выполнил. Напомним, что это третьи по счету президентские выборы для Мирзиёева.
В предвыборной программе Робахон Махмудовой, в основном, партийные ценности и принципы построения социал-демократического правового государства – защита прав работников, обеспечение рабочих мест и т.д.
Конкретные предложения касаются судебно-правовой системы. Махмудова, в частности, выступает за отмену практики отчётности судей перед кенгашами (советами) народных депутатов, увеличение количества судей, расширение их специализации и усиление адвокатуры. Также она обещает безусловное выполнение законов против домашнего насилия в отношении женщин.
Улугбек Иноятов – единственный кандидат, помимо Мирзиёева, который активно использует социальные сети в своей предвыборной кампании. У него есть личный телеграм-канал, в котором более 84 тысяч подписчиков, а его посты получают большое количество просмотров. В сравнении с телеграм-каналами других партий, которые имеют около 300 подписчиков, это значительная разница.
Но в целом его предвыборная программа ограничивается программой его партии, направленной на создание сильной социальной политики. Свои собственные идеи Иноятов тоже предлагает. Он планирует увеличить строительство доступного жилья; в случае смерти мужа или жены, получающих пенсию большего размера, перевести его/ее пенсию супругу; создать институт суда присяжных; предоставить местным инвесторам не меньше льгот, чем иностранным; ввести налог на доход с блогеров и других медиаработников, которые с рекламы в интернете получают прибыль выше средней заработной платы, а также налог на роскошь.
Глава экопартии Абдушукур Хамзаев разработал программу «Зеленый Узбекистан 2023», направленную на развитие всех отраслей и регионов на основе «зеленой экономики». Вопросы экологии и окружающей среди не очень популярны среди узбекистанцев. Представитель экопартии на прошлых выборах получил всего 4,1 процента голосов.
Среди конкретных экоинициатив Хамзаев предлагает следующее: отказаться от использования пестицидов, постепенно уменьшать использование упаковки из пластиковых материалов, а также одноразовой пластиковой посуды. Для борьбы с последствиями катастрофы Аральского моря он предлагает создание лесных покровов на высохшем дне моря и расширение зеленых зон вокруг населенных пунктов, таких как Нукус, Бухара, Ургенч, Хива, Навои, Муйнак. Также он намерен увеличить выплаты за выбросы загрязняющих веществ в 5-10 раз. На прошлых президентских выборах одним из смелых предложений фракции было передать землю в частную собственность. В этом году земельные ресурсы упоминаются лишь в контексте экологии.
Реальной оппозиции в президентской гонке нет
Начавшаяся предвыборная кампания проходит без интриг и неожиданностей, отмечают наблюдатели. Политолог, аналитик Фонда Карнеги Темур Умаров говорит, что реальных конкурентов у Мирзиёева нет, потому что в Узбекистане нет оппозиции.
При правлении предыдущего президента Ислама Каримова любая оппозиция и критика власти жестко подавлялись.
«Оппозиция и не могла появиться из ниоткуда на предстоящих выборах. На протяжении трех десятилетий любые “ростки” оппозиции жестко давили. В Узбекистане не позволяли сформироваться не только претендентам на власть, но и тем, чье мнение просто отличается. Поэтому всего за несколько лет правления Мирзиёева оппозиция не могла бы появиться», – говорит политолог.
Учитывая, что системные оппоненты вяло ведут агитацию и не представляют реальной оппозиции, эксперты уверены, что Мирзиёев останется на посту президента.
Темур Умаров считает, что досрочные выборы в Узбекистане были объявлены для того, чтобы Мирзиёев мог спокойно легитимизировать и укрепить свою власть, пока имеет популярность среди народа:
Другой эксперт Фонда Карнеги, политолог Рафаэль Саттаров также считает, что власть Мирзиёева уже теряет свою устойчивость.
«Конкретной социологии нет, конечно, но думаю, вряд ли уже Мирзиеёв пользуется популярностью. Люди [в Каракалпакстане после нукусских протестов] в нем разочаровались, даже могу это заметить среди тех каракалпаков, которые верой служили властям. Поэтому не думаю, что люди там сейчас будут штурмовать урны», – говорит политолог.
Cоосновательница незвисимого медиа Hook.report и медиакритик Дарина Солод рассказала о настроениях узбекистанцев накануне досрочных президентских выборов.
По ее словам, выборы в стране достаточно популярное мероприятие. В отдаленных районах страны обычно в эти дни проводятся праздники, поскольку выборы – это элемент социализации, «где, как таковой, социализации мало».
«Чтобы понимать, почему у нас достаточно высокая явка, нужно поездить по региональным участкам и увидеть, как они это отмечают», – говорит Дарина Солод.
Однако есть и небольшой процент общества, которые стараются разбираться в предвыборных программах и понимать, что происходит.
«Вот у них настроение неоптимистичное. Они начали замечать неприятные моменты в виде загрязнения воздуха, отключения воды, бесконечных пробок. Бытовые вещи очень сильно влияют на популярность президента. Одно дело слушать, как с трибун утверждают, что мы живем в ренессансе, а другое – понимать, что это не ренессанс», – отмечает Солод.
Она добавляет, что это выливается в недоверие к власти и некоторые граждане могут голосовать против или портить бюллетень:
Некоторые молодые жители Узбекистана признались, что не видят никакой интриги от предстоящих выборов и не ждут ничего нового.
«Наблюдать за президентскими выборами в Турции было намного интереснее», – сказал 24-летний житель Ташкента, не захотевший афиширования.