Правительство Таджикистана приняло «антикризисную программу» из-за ситуации в России. Но эксперты говорят, что слишком поздно, потому что для подготовки к таким кризисам требуются годы.
Конфликт между Россией и Украиной и санкции, принятые Западом против Москвы уже оказали влияние на таджикскую экономику. Экономисты прогнозируют, что страну ожидает дефицит муки и масла – двух важнейших для таджикских домохозяйств продуктов.
В основном эти товары импортируются из России и Украины.По данным Министерства экономического развития и торговли Таджикистана объем товарооборота между РТ и РФ в 2021 году составил 1,3 млрд долларов – свыше 21,3% от общего объёма товарооборота. В основном из России завозят ГСМ, древесину и продукты.
Экономика Таджикистана также сильно зависит от денежных переводов трудовых мигрантов из России. По неофициальным данным, в России работает более миллиона граждан Таджикистана. В 2021 году они отправили на родину 1,795 миллиарда долларов США.
По оценкам ООН, из-за событий в Украине цены на еду во всем мире могут вырасти на 8 – 22%. Россия и Украина – основные производители сельскохозяйственной продукции в мире. Специалисты организации прогнозируют, что из-за приостановки поставок нефти и пшеницы из этих стран около 40 миллионов человек во всем мире могут попасть в условия крайней нищеты.
Кроме того, опосредованно война в Украине влияет и на импорт продукции в Таджикистан из других стран. Более 90% закупаемой пшеницы приходит из Казахстана. В 2021 году оттуда ввезли около 1 млн тонн пшеницы. Между тем, из-за войны между Россией и Украиной правительство Казахстана приняло решение ввести ограничение на объемы экспорта зерна в 1 млн тонн сроком на два месяца (до 1 июня). Таким образом, среднемесячный объем экспорта зерна составит 500 тыс. тонн, тогда как по итогам февраля он был на уровне 600 тыс. тонн, с тенденцией к повышению.
Еще в апреле 2020 году министерство сельского хозяйства Казахстана установило квоту на экспорт пшеницы в Таджикистан, Узбекистан, Кыргызстан и Афганистан в размере 200 тысяч тонн, а на экспорт муки – 60 тысяч тонн. Пока неясно какой будет квота для Таджикистана в текущем году и будет ли она вообще.
Также в начале марта Россия временно запретила экспорт сахара и круп в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС, входят Россия, Беларусь, Киргизия, Казахстан и Армения) до 31 августа. Хотя Таджикистан не является членом этой организации, это затронет и его, поскольку часть этой продукции ввозится в Таджикистан через страны ЕАЭС.
Насколько эффективна антикризисная программа Таджикистана?
На фоне войны России в Украине власти Таджикистана приняли антикризисную программу.
В частности, правительство создало Межведомственный штаб по предотвращению возможных рисков для национальной экономики, который в конце февраля – начале марта разработал план мероприятий. Цель – обеспечить продовольственный рынок продуктами и предметами первой необходимости, предотвратить возможные риски в банковской системе, снизить давление на обменный курс, улучшить инвестиционный климат и т.д.Также 16 марта президент Эмомали Рахмон подписал указ о введении моратория на проверку деятельности предпринимателей с апреля 2022 года до 1 января 2023 года. Другие подробности антикризисной программы властей не известны.
По данным Министерства экономического развития Таджикистана, страна обеспечена достаточными запасами продовольствия. В 2021 году промышленной и сельскохозяйственной продукции было произведено на сумму около 80 миллиардов сомони (примерно 64 миллиона долларов США), в том числе, 828 тысяч тонн муки, 876 тысяч тонн пшеницы, 415 тысяч тонн хлеба и хлебобулочных изделий.
По заверениям чиновников, внутренние отечественные ресурсы и мощности могут обеспечить потребности рынка в хлебобулочных и макаронных изделиях на необходимом уровне.
Кроме того Агентство по государственным материальным резервам в конце февраля добилось освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов и акцизов на 100 тыс. тонн пшеницы, 40 тыс. тонн сахара, 20 тыс. тонн муки, 5 тыс. тонн растительного масла, 5 тыс. тонн мяса и другие товары.
Эксперты, впрочем, считают, что этот шаг не окажет существенного влияния на внутренний рынок, поскольку агентство распределяет большую часть своей продукции среди государственных учреждений в качестве дополнительной помощи.
«У них есть свои точки сбыта на рынках, но количество их продукции невелико, и в основном распределяется она внутри государственной системы», — сказал CABAR.asia эксперт по экономике Нур Сафаров.
В то же время, по данным Всемирного банка и Азиатского банка развития (АБР), в 2022 году из-за экономического кризиса в России в Таджикистане ожидается замедление экономического роста до 2 процентов.
АБР предложил властям страны способствовать росту частного сектора посредством мер по улучшению инвестиционного климата; снижению зависимости от внешних заимствований за счет развития внутренних рынков капитала. Также специалисты рекомендовали регулярную публикацию отчетов Министерства финансов о государственном долге, включая проверенные годовые отчеты 15 крупнейших государственных предприятий.
Экономист: «антикризисные меры запоздали»
Таджикский экономист Абдуманнон Шералиев считает, что таджикское правительство должно было подумать о создании резервов еще до начала войны. По его словам, повышение цен на пшеницу и растительное масло неизбежно. Причиной этого, по его словам, является продолжающийся рост цен на эти продукты в мире и, прежде всего, потребность в них в богатых странах.
«В очередной раз бремя отсутствия этих продуктов ляжет на плечи простого народа», — сказал Шералиев в интервью CABAR.asia.
По его словам, такие меры, как увеличение внутреннего производства, привлечение большего количества инвестиций и спасение банковского сектора постоянно присутствуют в программах правительства, но на практике ничего не происходит.
«Даже в случае если за реализацию этих мер возьмутся серьезно сейчас, это мало что даст. На профилактику таких кризисов уходят годы, а не начинают готовиться к ним уже после их прихода. Нельзя думать о берегоукрепительных работах во время наводнения», – заключил таджикский экономист.
Умаров: нужно умерить «аппетиты» монополистов Доктор экономических наук, профессор Ходжимухаммад Умаров считает, что Таджикистан покупает в России всего лишь пять процентов необходимого ему зерна, поэтому чрезмерного роста цен быть не должно.
Сейчас, по его словам, основная проблема – это денежные переводы и правление Нацбанка должно незамедлительно решить этот вопрос во время поездок в Европу.
Умаров призвал правительство умерить «аппетиты» монополистов, которые сейчас необоснованно завышают цены не только на российскую, но и на отечественную продукцию.Рост цен в Таджикистане стал очевиден в первые дни вторжения России в Украину и ужесточения западных санкций против Москвы. Мука, масло и сахар резко подорожали на несколько процентов. Например, мешок муки, который в начале марта стоил 270 сомони, (примерно 21.6 долларов) в конце месяца вырос до 325 сомони (26 долларов), что на 14-15 процентов больше. Масло и сахар в среднем подорожали на 20% и 14 % соответственно.
Также произошло падение курса сомони к доллару США с 1130 сомони до 1300 сомони за 100 долларов.
Учитывая сложившуюся ситуацию, некоторые экономисты рекомендуют Таджикистану «диверсифицировать» импорт продуктов питания, в том числе муки, масла, сахара и гречки, и снизить долю России в импорте. Например, масло можно ввозить из нескольких стран.
«В этом случае, при возникновении проблем, в том числе спада производства в одной стране, ущерб будет минимизирован. Остальное будет поставляться из другой страны», – сказал CABAR.asia Ахмад Каримзода, кандидат экономических наук, профессор в Таджикском университете.