В марте 2022 года Центральная Азия была отмечена в зарубежной прессе в контексте войны России в Украине, в частности заявлений Казахстана и Узбекистана о признании суверенитета и территориальной целостности Украины; негативном влиянии санкций на экономики стран региона; некоторых ограничениях прав на свободу собраний в Кыргызстане; первых погибших выходцев из стран Центральной Азии в российской армии в Украине; проведенном инвестиционном форуме в Ташкенте.
Казахстан: Мы не будем рисковать оказаться в одной связке с Россией
В интервью европейскому изданию Euroactiv Тимур Сулейменов, первый заместитель руководителя администрации президента Казахстана, обсудил войну в Украине, влияние западных санкций на его страну, стремление к модернизации после январских беспорядков и изменение геополитического баланса.
По словам Сулейменова, основной целью его недавнего визита в ЕС было обсуждение ситуации с текущим геополитическим кризисом, военных действий, происходящих в Украине, санкций, применяемых к российской экономике и финансовой системе, и их последствий для Казахстана, а также путей их смягчения.
Во-вторых, продемонстрировать нашим европейским партнерам, что Казахстан не будет инструментом для обхода санкций в отношении России со стороны США и ЕС. «Мы собираемся соблюдать санкции. Несмотря на то, что мы являемся частью экономического союза с Россией, Беларусью и другими странами, мы также являемся частью международного сообщества. Поэтому последнее, чего мы хотим, это чтобы вторичные санкции США и ЕС были применены к Казахстану». И третье — это обсуждение путей расширения нашего сотрудничества с ЕС.
На вопрос о том, есть ли у Казахстана трудности с тем, чтобы назвать войну в Украине войной, казахстанский чиновник парировал, что у них нет проблем с тем, чтобы называть вещи своими именами. Россия решила ввести законодательство, запрещающее слово «война», они называют это специальной военной операцией. «Но в Казахстане мы называем это тем, чем это является, к сожалению».
На Генеральной Ассамблее ООН были приняты две необязательные резолюции с призывом прекратить войну, в которых Казахстан воздержался. Издание поинтересовалось связано ли с договорными обязательствами с Россией. На что Сулейменов ответил, что действительно, Казахстан является членом и Евразийского экономического союза, и ОДКБ, Организации Договора о коллективной безопасности, н о положения договоров не применимы к данному конкретному случаю.
Конечно, Россия хотела, чтобы мы были больше на ее стороне. Но Казахстан уважает территориальную целостность Украины. «Мы не признавали и не будем признавать ни ситуацию с Крымом, ни ситуацию с Донбассом, потому что ООН их не признает. Мы будем уважать только решения, принятые на уровне Организации Объединенных Наций».
Кыргызстан: отменить запрет на проведение протестов
Власти Кыргызстана должны немедленно отменить ограничения, запрещающие любые собрания перед посольством России в Бишкеке, заявляет международная правозащитная организация Human Rights Watch. Власти также должны отменить штрафы, наложенные на трех задержанных 17 марта 2022 года правозащитников, которые мирно протестовали у здания российского посольства.
Запрет, который также распространяется на парламент, правительственные здания и центральную площадь с 11 марта по 11 апреля 2022 года, был наложен одним из районных отделений милиции Бишкека. Первомайский районный суд подтвердил запрет 16 марта, постановив, что все собрания в этот период должны проводиться в другом месте города.
По мнению Human Rights Watch, запрет является несоразмерным, поскольку он превентивно запрещает собрания в этих популярных местах, независимо от их характера. Он несовместим с правом на свободу собраний, которое защищено международными обязательствами Кыргызстана в области прав человека и его собственной конституцией.
Решение не было официально обнародовано. О нем стало известно позже, 11 марта, когда милиция в штатском задержала двух активисток, Динару Еркимбаеву и Лесю Хмет, которые проводили пикет у посольства России.
Когда их задержали за нарушение запрета, активистки попросили предъявить решение суда, но сотрудники полиции не смогли их предъявить. Вместо этого милиционеры доставили Еркимбаеву и Хмет в Первомайский РОВД и обвинили их в неподчинении приказам милиции, но не предъявили официальных обвинений.
Также 17 марта три других правозащитника, Азиза Абдирасулова, Динара Ошурахунова и Ондуруш Токтонасыров, провели пикет у здания посольства России в знак протеста против незаконного ограничения свободы собраний и солидарности с Украиной. Сотрудники милиции задержали их и доставили в районный суд для предъявления обвинений в хулиганстве и неповиновении приказам милиции, в нарушение статей 126 и 128 Кодекса о правонарушениях соответственно.
Об этом кейсе также написали Международная федерация по правам человека (FIDH) и Всемирная организация против пыток (OMCT) с решительным осуждением и заявлением, что похоже аресты направлены только на то, чтобы заставить их замолчать и наказать за осуществление их прав на свободу выражения мнения и мирные собрания. Ограничение права на свободу собраний, а именно решение милиции Бишкека запретить протесты гражданского общества в ключевых точках проведения собраний в столице с 11 марта по 11 апреля 2022 года, является злостным нарушением Конституции Кыргызской Республики, в частности статьи 39, которая гарантирует право на свободу мирных собраний, а также международных обязательств Кыргызстана по Международному пакту о гражданских и политических правах (МПГПП).
Вдали от путинской России жители Таджикистана чувствуют боль от санкций
Издание Al Jazeera отмечает, что денежные переводы в центральноазиатскую республику резко упали в цене на фоне санкций, призванных ударить по России в связи с войной в Украине.
Санкции Запада, призванные наказать Россию за вторжение в Украину, бьют по средствам к существованию в Таджикистане, где денежные переводы из России составляют более четверти валового внутреннего продукта (ВВП). Поскольку курс российской валюты упал более чем на 30% с прошлой недели, таджикские рабочие-мигранты увидели, что их денежные переводы фактически сократились на треть за одну ночь.
Многие другие таджикские трудовые мигранты в России потеряли работу после того, как президент России Владимир Путин отдал приказ о проведении «специальной военной операции» против Украины, заявив о необходимости «денацификации» страны и защиты людей от «издевательств и геноцида».
Денежные переводы из России — это спасательный круг для семей в Таджикистане, самой бедной из республик Центральной Азии, где средняя месячная зарплата составляет менее 250 долларов США, а ВВП на душу населения меньше половины ВВП Бангладеш.
После гражданской войны, вспыхнувшей после распада Советского Союза, граждане Таджикистана начали массово мигрировать в Россию на заработки, отправляя обратно средства, которые стали решающей поддержкой для восстановления экономики.
По оценкам Федеральной миграционной службы России, в стране работает более миллиона таджикских мигрантов. Министерство труда Таджикистана преуменьшило эти оценки, заявив, что около полумиллиона таджиков ежегодно отправляются в Россию в поисках работы.
Около 70% таджикских семей зависят от денежных переводов, остальные 30% полагаются на помощь родственников и собственные заработки, по данным опроса, проведенного в 2019 году Научно-исследовательским институтом при Национальном банке Таджикистана. Только в 2019 году трудовые мигранты отправили в Таджикистан более $2,5 млрд, по данным Центрального банка России.
Денежные переводы из России в Таджикистан сократились за первые девять месяцев 2021 года до $1,3 млрд, что почти на 50% меньше по сравнению с аналогичным периодом 2019 года, по данным Центрального банка России, что стало результатом пандемии вируса КОВИД-19 и ужесточения миграционных правил.
Несмотря на снижение, денежные переводы, по оценкам, составят 28% ВВП Таджикистана в 2021 году, согласно данным Всемирного банка.
Для большинства таджикских домохозяйств, зависящих от денежных переводов, ослабление рубля означает сокращение средств на питание и других предметов первой необходимости. Хотя официальный курс доллара пока остается относительно стабильным, на черном рынке он растет, что является тревожным сигналом для состояния экономики и цен на продовольствие и топливо в стране.
Другие республики Центральной Азии также готовятся к экономическим последствиям кризиса в Украине.
Соседний Кыргызстан является одним из крупнейших получателей денежных переводов на душу населения на планете: в прошлом году денежные переводы составили 30 процентов ВВП, согласно «Краткому обзору по миграции и развития» Всемирного банка. Между тем, Узбекистан является крупнейшим источником трудовых мигрантов в России.
Анализ президентских выборов и смены руководства в Туркменистане
Один из ведущих источников новостей, анализа и информации о Ближнем Востоке Al Bawaba посвятил статью о новом руководстве в Туркменистане. Инаугурация нового президента Туркменистана, Сердара Бердымухамедова, состоялась недавно во Дворце духовности в Ашхабаде. Сердар Бердымухамедов, сын Гурбангулы Бердымухамедова, многолетнего лидера Туркменистана, начал свою работу в качестве президента. Согласно закону, после принесения присяги в рамках инаугурации избранный президент официально вступает в должность.
Фактически, на президентских выборах 12 марта Сердар Бердымухамедов набрал 73 процента голосов. После необычной задержки в подсчете голосов в одной из самых контролируемых стран мира возникла политическая династия и передача власти от отца к сыну.
Более того, процесс смены руководства в стране начался, когда 64-летний Гурбангулы Бердымухамедов объявил о проведении выборов. Бердымухамедов подчеркнул необходимость проведения досрочных выборов 12 марта (чтобы подготовить почву для «молодых лидеров»). Затем Центральная избирательная комиссия Туркменистана объявила о своей готовности провести досрочные президентские выборы. Три дня спустя Сердар Бердымухамедов, сын президента, объявил о своем намерении участвовать в выборах.
Восемь других кандидатов выдвинули свои кандидатуры, но, по мнению многих диссидентов, между объявлением о досрочных выборах и днем их проведения не было реальных и широкомасштабных дебатов. В этих условиях победа Сердара не представляла серьезной проблемы. Поэтому 15 марта официальные лица объявили, что на выборах победил 40-летний сын лидера Сердар Бердымухамедов.
Правящая партия Туркменистана выдвинула кандидатуру Сердара, сына президента Бердымухамедова, для участия в президентских выборах 12 марта. Передача лидерства от отца к сыну, которая стала первой в своем роде в Центральной Азии, произошла с одобрения Сердара правящей Демократической партией.
Хотя государственные СМИ считают этот день особым поворотным пунктом в своей независимой и нейтральной истории и свидетельствуют о необратимости демократических событий в стране, некоторые диссиденты, критики и оппозиция, в основном за рубежом, выступили с обвинениями и критикой по поводу короткого времени между объявлением выборов и днем голосования, блокирования кандидатов, резко ограниченного медиа-пространства, отсутствия независимой политической деятельности внутри страны.
По мнению критиков, ни одни выборы в Туркменистане с 1991 года не считались по-настоящему конкурентными. Но правительство и многие также обеспокоены одобрением выборов наблюдателями от СНГ.
Ясно лишь то, что после Азербайджана Туркменистан является второй страной, которая понимает передачу власти от отца к сыну в регионе Центральной Азии и Кавказа. В то же время перед новым президентом стоят серьезные задачи.
С точки зрения Ашхабада, международные наблюдатели подтвердили легитимность выборов. Однако, хотя представители диаспоры и лидеры оппозиции в изгнании продолжают оказывать давление, нынешний рост мировых цен на углеводороды в сложившейся ситуации может способствовать дальнейшему укреплению системы социального обеспечения, снижению уровня продовольственной безопасности, повсеместной безработицы и принести пользу правительству.
Кроме того, при позитивном подходе Китая, России и многих других игроков к Туркменистану, невозможно предсказать значительные проблемы во внешней политике страны. Однако рост цен на газ и усиление напряженности между основными мировыми игроками могут затруднить Туркменистану участие в экономической дипломатии и выбор основных политических и экономических партнеров.
Между тем, любые радикальные изменения в политике постоянного нейтралитета Туркменистана могут вызвать реакцию со стороны других игроков. Поэтому следует отметить, что, учитывая характер слов и подходов Сердара Бердымухамедова за последние два года, представляется, что страна будет придерживаться продолжения прошлых стратегий во внутренней и внешней политике, внося некоторые тактические изменения.
Как Узбекистан смотрит на войну России против Украины
Американское аналитическое издание Jamestown Foundation написало статью о позиции Узбекистана в отношении войны России в Украине. Узбекистан решил не принимать ничью сторону в войне России против Украины, о чем сначала заявила администрация президента Узбекистана, когда началась война, а затем продемонстрировала уклонение Узбекистана от голосования по резолюции ООН, осуждающей вторжение в Украину. Нейтральную позицию заняли не только все государственные чиновники, но и зарождающиеся независимые СМИ Узбекистана, которых «попросили» не вставать в своих публикациях ни на сторону одной из конфликтующих сторон. В то же время, Ташкент признает тяжелую гуманитарную ситуацию в Украине и демонстрирует свою поддержку, отправляя в страну медицинские товары. В целом, нынешние связи Ташкента с Москвой оказались очень важными, и нейтральная позиция была единственным способом для Ташкента не разрушить отношения с Россией.
Между тем, правительство Узбекистана не остается равнодушным к ситуации в Украине, о чем свидетельствует отправка Ташкентом 28 тонн медицинских грузов и медикаментов в Киев. Это говорит о том, что Ташкент признает страдания украинских граждан и не поддерживает продолжающиеся разрушения и человеческие жертвы, но политически избегает принимать чью-либо сторону в этом конфликте.
Участие Узбекистана в инициативах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в последние несколько лет свидетельствует о приверженности Ташкента этой организации. Всего через день после нападения России на Украину и до введения западных экономических санкций против России, Ташкент объявил о присоединении к нескольким экономическим проектам ЕАЭС, еще более укрепляя свои экономические связи и желание расширить сотрудничество с Россией (Газета.uz, 25 февраля). Экономические проекты включали климатические вопросы, цифровизацию грузовых железнодорожных перевозок, электронную коммерцию и реализацию проекта «Евразийский агроэкспресс» для увеличения перевозок сельскохозяйственной продукции за пределы ЕАЭС. Узбекистан не готов ставить под угрозу свои экономические отношения с Россией ценой проукраинской позиции, осуждения российской агрессии и политических последствий со стороны Москвы.
Узбекистан планирует стать страной со средним уровнем дохода к 2030 году на Ташкентском инвестиционном форуме
Корейская газета The Korean Heral пишет, что Узбекистан пообещал стать страной со средним уровнем дохода к 2030 году на Ташкентском международном инвестиционном форуме в Ташкентском городском конгресс-холле в четверг.
Участники обсуждают инвестиционную повестку дня на Ташкентском инвестиционном форуме, проходящем в Ташкентском городском конгресс-холле в Ташкенте. (Санджай Кумар/ The Korea Herald)
Узбекистан сделал искоренение бедности одной из главных целей государственной политики. Была принята отдельная стратегия и создано министерство по борьбе с бедностью, что, по словам Мирзиёева, вывело из категории «нуждающихся» в Узбекистане более полумиллиона семей.
Принятие стратегии действий и проведение масштабных демократических реформ в рамках правительства пять лет назад доказали свою значимость. Стратегия и реформы охватили все сферы узбекского государства и общества, включая такие направления, как верховенство закона, развитие конкуренции и решительная борьба с коррупцией.
На форуме присутствовали такие важные фигуры, как президент Европейского банка реконструкции и развития Одиль Рено-Бассо, президент Азиатского банка развития Масацугу Асакава, министр инвестиций Королевства Саудовская Аравия Халид Аль-Фалих, заместитель генерального директора Всемирной торговой организации Сянчен Чжан, вице-президент Азиатского банка инфраструктурных инвестиций Константин Лимитовский и старший вице-президент Международной финансовой корпорации Стефани фон Фридебург.
Мирзиёев обязался проводить регулярные заседания Совета иностранных инвесторов под своим наблюдением и практиковать прямое общение с инвесторами и предпринимателями всех отраслей и регионов с использованием крауд-шеринговых платформ и цифровых решений.
«В целом, в результате наших реформ мы планируем в ближайшие пять лет увеличить валовой внутренний продукт до $100 млрд, а годовой экспорт — до $30 млрд», — сказал президент Узбекистана, подчеркнув цель довести долю частного сектора в ВВП до 80%.
Понимание осторожного подхода Центральной Азии к вторжению России в Украину
Американский аналитический центр Foreign Policy Research Institute пишет , что правительства стран Центральной Азии проявляют осторожность в своих высказываниях по поводу вторжения России в Украину. Центральная Азия тоже была частью Российской империи и Советского Союза, и, когда некоторые жители Центральной Азии читают новости из Украины, они могут задуматься о параллелях своего собственного будущего. Эта тревожная мысль наверняка приходила в голову и некоторым чиновникам в правительствах стран Центральной Азии.
Официальные лица в Казахстане и, совсем недавно, в Узбекистане заявили, что их правительства не признают независимость поддерживаемых Кремлем сепаратистских регионов Донецка и Луганска, о чем президент Владимир Путин объявил 21 февраля. Ташкент и Нур-Султан также призвали к прекращению насилия в Украине, но избежали упоминания агрессора.
Есть причины, по которым руководство Казахстана и Узбекистана — или Кыргызстана, Таджикистана или Туркменистана, если на то пошло, — не будет критиковать военную кампанию России в Украине, главным образом потому, что их связи с Москвой слишком важны, чтобы рисковать ими. Российский рынок труда является жизненно важным источником занятости для многих жителей Центральной Азии; Россия играет ключевую роль в энергетическом и экспортном секторах Центральной Азии; Россия остается гарантом безопасности в регионе.
Зависимость от денежных переводов трудовых мигрантов от России
Несколько миллионов трудовых мигрантов из Центральной Азии работают в России. Большинство из них — из Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана. Деньги, которые пересылают своим семьям, необходимы для экономики этих трех стран, составляя, соответственно, 31, 27 и 12 процентов их валового внутреннего продукта. У этих трудовых мигрантов мало вариантов, где они могут легально найти работу, и Россия остается их основным местом назначения.
Резкое падение курса рубля после вторжения России сильно ударит по Центральной Азии. По прогнозам Всемирного банка, стоимость денежных переводов из России снизится в Узбекистане на 21 процент, в Таджикистане — на 22 процента, а в Кыргызстане — на 33 процента.
Казахстан и Кыргызстан являются членами возглавляемого Россией Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Для Кыргызстана, в частности, это было преимуществом. Около 650 000 трудовых мигрантов в России являются выходцами из Кыргызстана, что составляет почти десятую часть населения страны. Гражданам стран-членов ЕАЭС легче получить разрешение на работу в России — по крайней мере, так предполагается, — чем гражданам Таджикистана и Узбекистана, которые не входят в ЕАЭС; кыргызстанцы также имеют доступ к российской системе здравоохранения. Работа, которую кыргызстанцы выполняют в России, также засчитывается в пенсию по законодательству ЕАЭС. А Бишкек, похоже, достиг соглашения с Москвой об освобождении Кыргызстана от недавнего российского запрета на экспорт товаров первой необходимости, который был введен в ответ на международные санкции. По словам министра экономики Кыргызстана Эльдара Алишерова, в соответствии с гарантиями ЕАЭС по обеспечению продовольственной безопасности стран-членов, Кыргызстан продолжит жизненно важный импорт российского зерна, несмотря на запрет, объявленный Москвой 14 марта на экспорт пшеницы, ржи, ячменя, кукурузы и сахара в страны ЕАЭС.
Зависимость от России в вопросах безопасности
Россия уже давно рассматривается как гарант безопасности в Центральной Азии. После того, как в августе 2021 года талибы восстановили контроль над Афганистаном, эта роль стала еще более важной. Российские войска участвовали в совместных военных и антитеррористических учениях в Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане и Узбекистане. Большинство правительств стран Центральной Азии наладили дружественный диалог с Талибаном, но в Афганистане есть и граждане Центральной Азии в боевых группах, которые Талибан практически не контролирует, а в случае с Исламским государством Хорасана — вообще не контролирует.
Таджикистан не вступил в контакт с Талибаном и сохраняет холодную, а порой и враждебную позицию по отношению к афганской военизированной группировке. Обе стороны усилили свои войска вдоль таджикско-афганской границы, а таджикские чиновники утверждают, что через границу на северо-востоке Афганистана находятся несколько тысяч иностранных (неафганских) боевиков. Уникальная позиция таджикского правительства в отношении Талибана почти наверняка подкреплена присутствием 201-й российской дивизии, которая продолжала дислоцироваться в Таджикистане после распада Советского Союза. В 2012 году Россия и Таджикистан подписали договор об аренде, который позволяет 201-й дивизии оставаться на своих базах в Таджикистане до 2042 года.
Казахстан, Кыргызстан и Таджикистан являются членами возглавляемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). База ОДКБ под российским командованием находится в Канте, Кыргызстан, примерно в 40 километрах от Бишкека. ОДКБ проводила учения с государствами Центральной Азии после захвата Афганистана талибами, включая учения в Таджикистане вблизи афганской границы.
ОДКБ направила войска для охраны стратегических объектов в Казахстане в январе 2022 года, когда начались волнения и, похоже, была предпринята попытка свержения президента Касым-Жомарта Токаева. Это развертывание стало первым для организации во время конфликта и послужило напоминанием государствам Центральной Азии о важности возглавляемой Россией организации.
Опора на Россию в вопросах политической легитимности
Российская поддержка при смене власти также важна в Центральной Азии. В Туркменистане 12 марта только что прошли президентские выборы, на которых победил сын действующего президента Гурбангулы Бердымухаммедова — Сердар. Это была первая постсоветская династическая передача власти в Центральной Азии, и она произошла после того, как Сердар совершил несколько визитов в Россию, чтобы лучше познакомиться с ее официальными лицами.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон аналогичным образом готовит своего старшего сына Рустама Эмомали в качестве преемника на посту президента. Коррупция в семье Рахмона за последние 30 лет была такова, что общественность не поддерживает передачу власти от отца к сыну. Поддержка России будет крайне важна для успешного назначения Рустама президентом.
Поддержка Токаева со стороны ОДКБ в январе демонстрирует важность России в поддержке правительства члена организации, попавшего в беду.
Вызвать гнев России — громко и открыто осудить действия России в Украине — может иметь разрушительные последствия для Центральной Азии, и лидеры региона понимают эту динамику. Именно поэтому они действуют так осторожно.
Независимо от того, будет ли военная кампания России в Украине успешной или нет, Центральная Азия в обозримом будущем будет тесно связана с Россией, и это делает выражение мнения по поводу нападения России на Украину весьма деликатным предложением.
Этнические выходцы из Центральной Азии среди убитых российской армией в Украине
Сетевое издание The Diplomat написало статью о погибших уроженцах стран Центральной Азии, которые воевали в составе российской армии на войне с Украиной.
СМИ Кыргызстана и Таджикистана недавно сообщили о гибели этнических выходцев из Центральной Азии в Украине. Тела погибших на Украине, как сообщается, были возвращены в родные села для захоронения в марте, приближая войну — независимо от того, называют ее так местные СМИ или нет — к региону.
С момента распада Советского Союза в 1991 году сотни тысяч выходцев из Центральной Азии получили российское гражданство, хотя точные цифры неуловимы. Например, в 2018 году власти Кыргызстана заявили, что с момента обретения независимости более полумиллиона кыргызов получили российское гражданство. В то время чиновники отмечали, что темпы получения российского гражданства кыргызами замедлились из-за вступления страны в Евразийский экономический союз, который упростил процесс трудовой миграции в Россию. Между тем, похоже, что число таджиков, желающих получить российское гражданство, в последние годы выросло. Только в 2021 году, по данным российских властей, более 100 000 таджиков получили российское гражданство, в то время как в 2016 году их было около 30 000. Кыргызстан не признает двойное гражданство, но Таджикистан признает.
Таджикская служба Радио свободы сообщила, что тела четырех таджикских мужчин были доставлены в страну после гибели в ходе боевых действий на Украине. Служба, известная как Радио Озоди, смогла опознать двух из этих мужчин, 50-летнего и 38-летнего, которые были возвращены в район Хамадони на юго-востоке Таджикистана офицерами 201-й российской базы, расположенной в Таджикистане. Район граничит с Афганистаном, и до начала 2000-х годов границу патрулировали российские войска.
В Кыргызстане 24.kg, который в своих репортажах придерживается российских формулировок, называя конфликт в Украине «специальной военной операцией», сообщил, что тело 20-летнего мужчины скоро будет возвращено на Иссык-Куль, место его рождения. По сообщениям, мать молодого человека, работающая в России, была проинформирована о смерти сына еще 8 марта, а российские власти подтвердили смерть в заявлении от 22 марта, в котором он был назван «гражданином России, уроженцем Кыргызстана».
Точное число этнических выходцев из Центральной Азии, служащих в российских вооруженных силах, неизвестно, как и точное число погибших в украинском конфликте на сегодняшний день. Российские власти заявили в начале марта, что погибло чуть менее 500 российских военнослужащих; официальные представители НАТО предположили, что общее число составляет от 7 000 до 14 000 человек. Похоже, что среди погибших есть по крайней мере несколько выходцев из Средней Азии, и их может быть еще больше, учитывая сообщения о том, что мигранты из Средней Азии присоединяются к военным действиям в обмен на зарплату и обещания российского гражданства.
Узбекская служба Радио Свободы разыскала узбекского водителя, который снял вирусное видео о том, как он ведет грузовик российской армии в восточную Украину. Водитель из Ферганы» сказал, что он согласился на трехмесячный контракт в качестве водителя в обмен на российское гражданство, жилье и зарплату в 50 000 рублей в месяц. Он якобы нашел объявление о работе на сайте по трудоустройству мигрантов UzMigrant и сказал, что есть и другие выходцы из Средней Азии, которые заключали подобные сделки.
Между тем мигранты, все еще находящиеся в России, могут ощущать давление с целью заставить их присоединиться к конфликту через попытки вербовки: от палаток в московском метро, рекламирующих вакансии в «Добровольческой армии Донецкой народной республики», до подозрительных телефонных звонков, предлагающих ускоренное получение гражданства за контракт на оказание услуг. Неясно, что это — реальные усилия российского правительства, мошенники-оппортунисты или нечто среднее.
Экономические последствия войны утяжелят экономику стран Центральной Азии: через валюту, которая растет и падает вместе с рублем, скачок цен на продукты питания (продукт торговых связей с Россией), отсутствие работы и доходов для трудовых мигрантов из Центральной Азии в России. Это может сделать еще более привлекательными зарплаты, которые, как сообщается, предлагаются за работу по контракту в российских вооруженных силах (или рядом с ними).
Война в Украине: ослабляет ли Центральная Азия связи с Россией?
Катарское информационное агентство Al Jazeera пишет, что после неожиданного проукраинского заявления Узбекистана аналитики считают, что традиционная региональная динамика может измениться.
17 марта, когда война Москвы против Украины усилилась, Узбекистан сделал заявление, которого мало кто ожидал. Выступая на пленарном заседании Сената, министр иностранных дел Абдулазиз Камилов сказал: «Во-первых, военные действия и насилие должны быть немедленно прекращены. Республика Узбекистан признает независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины. «Мы не признаем Луганскую и Донецкую республики».
Хотя это далеко не полное осуждение, оно ознаменовало значительный сдвиг; страны Центральной Азии являются одними из традиционных союзников России и редко выступают против действий Кремля.
А после прихода к власти Шавката Мирзиёева в качестве президента в 2016 году отношения между двумя странами значительно улучшились, причем настолько, что в прошлом году Россия обошла Китай в качестве основного торгового партнера Узбекистана.
Кроме того, Мирзиёев был связан с российским бизнесменом узбекского происхождения Алишером Усмановым, близким соратником президента России Владимира Путина.
«До войны Узбекистан был на шаг ближе к вступлению в Евразийский экономический союз, а Мирзиёев даже участвовал в заседании Организации Договора о коллективной безопасности», — сказал Al Jazeera Темур Умаров, научный сотрудник Московского центра Карнеги. Но я думаю, что теперь Узбекистан попытается дистанцироваться от Москвы».
«Я думаю, что Усманов думает о своем собственном будущем. Его бизнес в основном мог процветать в прежней России, теперь все изменилось из-за санкций. Возможно, он ищет возможность сменить свое основное местоположение и превратиться из российского олигарха с узбекскими корнями в узбекского олигарха.»
Благодаря многолетней изоляционистской политике Узбекистану удалось построить более независимые экономическую и политическую системы, чем другим странам Центральной Азии.
Но, возможно, ни одна другая страна в регионе не может позволить себе дистанцироваться подобным образом.
Окруженный Россией, Китаем, Афганистаном и Каспийским морем, регион Центральной Азии, в который входят Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, подвержен волатильности в плане геополитических изменений и изменений в сфере безопасности.
После распада Советского Союза эти страны остались в российской орбите, и хотя многие из них пытались проводить многовекторную внешнюю политику, их зависимость от Москвы оставалась сильной.
Однако война может стать переломным моментом и изменить региональную динамику. «То, как Центральная Азия думает о России, изменилось. Если раньше Россия рассматривалась как источник стабильности, то теперь кажется, что ее присутствие в очень чувствительном измерении безопасности стало слабостью для региональной стабильности, суверенитета и территориальной целостности», — сказал Умаров. «Я думаю, что правительства стран Центральной Азии будут стремиться минимизировать влияние России, что будет непросто сделать, но у них нет выбора, поскольку она стала непредсказуемой державой».
По мнению наблюдателей, этот шаг ознаменовал новую эру во внешней политике Казахстана, когда зависимость от России станет еще больше. «Когда речь заходит о Казахстане, как обычно, звучат призывы к дипломатии. Казахстан воздержался при голосовании в ООН по украинскому вопросу, но мы не видели открытой поддержки позиции России», — говорит профессор Эдвард Лемон из Техасского университета A&M, чьи исследования посвящены транснациональным аспектам авторитаризма.
В будущем мы можем увидеть более согласованное давление на Казахстан, чтобы он занял более жесткую позицию». Только вчера пришло известие, что Казахстан больше не может экспортировать свою нефть через Каспийский трубопроводный консорциум, что является частью первоначального плана России по прекращению поставок нефти на Запад».
Однако он добавил, что Казахстан разрешил проведение антивоенной демонстрации, в которой приняли участие около 3 000 человек, что является заметным шагом, учитывая, что протесты должны быть одобрены властями, прежде чем они пройдут.
В долгосрочной перспективе, по словам Лемона, действия Москвы могут подтолкнуть Узбекистан и Казахстан уйти с российской орбиты в сторону других региональных игроков.
Кыргызстану будет сложнее ослабить влияние Москвы. «Министр иностранных дел Кыргызстана заявил на встрече Организации исламских стран, что Кыргызстан выступает за мирное решение всех вопросов и что он твердо придерживается всех норм ООН и принципа территориальной целостности, в частности», — сказал «Аль-Джазире» Эмиль Джураев, кыргызский политолог.
«В Кыргызстане существуют серьезные опасения по поводу возможных последствий открытой критики России, как с точки зрения безопасности, так и политики. Однако, независимо от того, будет ли такая критика или нет, последствия экономического спада в России уже ощущаются здесь. Растет инфляция, и мы можем ожидать дефицита основных продуктов в ближайшие месяцы».
Между тем, Таджикистан и Туркменистан выбрали нейтралитет и не сделали никаких официальных заявлений по поводу войны в Украине.