Центральная Азия – 2020: тенденции и вызовы

Какие значимые события произошли в Казахстане в 2019 году?

Понятно, что новость года – уход в марте с поста президента Казахстана Нурсултана Назарбаева и избрание президентом Касым-Жомарта Токаева. Произошла заметная реконфигурация политического поля, приведшая к назначению Аскара Мамина в феврале на пост главы правительства, в марте Даригу Назарбаеву – спикера Сената парламента, а Марата Тажина в ноябре – послом в Чехии и т.д. В русле этих процессов началась перестройка оппозиционного поля. Здесь мы видим продолжение тренда на смену генераций, активизацию молодежи и роста гражданской активности населения.

В сфере внешней политики новая президентская администрация подтвердила стратегический характер отношений Казахстана с Россией и Китаем и участие страны в евразийских интеграционных процессах и «Поясе и пути», продолжается Астанинский процесс по Сирии.

Какие значимые события произойдут в Казахстане в 2020 году?

В первую очередь, я выделил бы национальную перепись Казахстана, которая запланирована на начало 2020 года. Предыдущая была проведена в 2009 году. По итогам переписи станут определены ключевые параметры этнодемографического состава, основные показатели динамики численности населения, рождаемости, миграции, в том числе в разрезе возраста, пола, данные по областям. Эти поможет получить более полную и точную картину по демографическим и социокультурным процессам в стране для выработки государственной политики, максимально приближенной к современным реалиям.

Какие важные события и тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

В 2020 году получит дальнейшее развитие тенденция укрепления двусторонних и многосторонних связей стран Центральной Азии с Россией. К этому стороны будут подталкивать экономические, политические и геополитические процессы на евразийском континенте. Среди запланированных событий внимание стран региона определенный интерес вызывают очередная Консультативная встреча глав государств Центральной Азии и первый экономический форум Евросоюз-Центральная Азии, которые должны пройти в Бишкеке в 2020 году.

Какие значимые события произошли в Казахстане в 2019 году?

Безусловным основным знаковым событием 2019 года в Казахстане явилось начало процесса политического транзита в стране. Заявление первого президента Казахстана от 19 марта 2019 года об отставке с поста президента, проведение внеочередных выборов президента Казахстана, в результате которых в республике был избран новый президент страны Касым-Жомарт Токаев, и постепенное пробуждение гражданского самосознания народа Казахстана в той или иной степени и сфере, адаптация населения самой страны и международного сообщества к новой конфигурации власти в Республике Казахстан – являются наиболее значимыми событиями в нашей стране в 2019 году.

Какие значимые события произойдут в Казахстане в 2020 году?     

2020 год обещает быть насыщенным и принципиальным для оформления модели трансформации государства в новое качество. Речь идет о серьезных изменениях с большим горизонтом развития. Полагаю, что нас ожидает большая ясность в иерархии центров политического влияния в стране и, соответственно, выбора вектора и содержания политического процесса в дальнейшем. Турбулентные процессы в мировой политике, особенно, усиление конкуренции влиятельных внешних сил на регион Центральной Азии, выведут регион и Казахстан из их периферийного статуса в спектре мировых политических новостей.

Экономически Казахстан ожидают сложные и депрессивные времена. В социальной сфере усилятся миграционные потоки из страны и всплески гражданской активности на фоне нарастающих социальных диспропорций.

Позитивным трендом будет концентрация внимания общества на осознании своей национальной идентичности в различных аспектах. Среди актуальных событий политической повестки дня в Казахстане можно назвать грядущий съезд партии «Нур-Отан» и общественные баталии, связанные с парламентскими выборами в стране.

Какие важные события и тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

Центральная Азия в 2020 году пройдет своеобразный тест на прочность и устойчивость концепта «Регион Центральной Азии». Наличие активных, разнонаправленных и взаимно блокирующих векторов внешнего влияния станут серьезным вызовом как для каждой страны, так и региона в целом.

Основные внешние игроки будут осуществлять “массированные атаки» с целью “испытания на прочность суверенитетов” стран региона и большей определенности в международном позиционировании. “Отсидеться в засаде” странам Центральной Азии уже не удастся.

Политические элиты в государствах региона будут вынуждены идти на серьезные шаги в направлении большей легитимности своей власти и координации внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности между собой на региональном уровне. Объективно, процесс формирования общего рынка Центральной Азии не за горами. Регион в целом и отдельные страны испытают на себе угрозы социально-политической дестабилизации в связи с усугублением проблем социальных диспропорций и актуализации рисков региональной безопасности со стороны внешних сил.

Какие значимые события, тренды произошли в Кыргызстане в 2019 году?

В общем характере общественно-политической жизни страны, серьезных изменений с 2018 года не произошло. Год прошел, как и позапрошлый год, под знаменем дальнейшего укрепления в своей роли президента Жээнбекова.  Также, как и в 2018 году, этот центральный политический лейтмотив не позволил стране увидеть существенных экономических достижений, или вовсе, крупных стратегических достижений в развитии.

В деталях этого процесса, конечно, произошли несколько важных событий: бывшего президента Алмазбека Атамбаева взяли под арест, при этом чуть не потеряв управление страной. Усилилось еще больше использование силовых и судебных органов для политики.

Выпущен из заключения Омурбек Текебаев, но продолжает судиться и не получил полноценную свободу. Вернулся Бабанов, но и он пребывает под прессом следственных мероприятий.

И главное – этот год вывел тему коррупции и конкретно, феномен бывшего заместителя главы таможенной службы Райымбека Матраимова, на поверхность, силами журналистов. Однако, весь год прошел под бесконечным и почти безрезультатным расследованием вопросов к Матраимову со стороны соответствующих структур. Таким образом, 2019 год продолжил тренд 2018 года, в какой-то степени подвел этот тренд к логическому концу, но не совсем.

Какие значимые события, тренды произойдут в Кыргызстане в 2020 году?

2020 год предвкушается как выборный, и потому, несущий в себе определенные ожидания: реструктуризацию элитных групп страны, слияния и разводы среди политических партий.

Также, под знаменем выборов, нужно ожидать кристаллизацию позиции президента по вопросу Райымбека Матраимова (этот вопрос стал некой лакмусовой бумагой для него), и по вопросу его поддержки или сотрудничества с какой-либо партией. Очевидно, что это не будет СДПК.

А в остальном, в стране не ожидается чего-либо большого, в том числе позитивных экономических событий, к сожалению.

Какие важные события и тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

В регионе, ожидаю, что начавшийся диалог на высшем уровне продолжится, и весной 2020 года надо ожидать следующую “рабочую встречу” лидеров пяти стран. Вряд ли этот процесс пойдет радикально быстро, но главное не терять появившийся мягкий тренд. Отношения между отдельными странами, например, Кыргызстан и Таджикистан, или Туркменистан и Таджикистан, могут повлиять не лучшим образом. Важно будет, конечно, и прояснение с вопросом лидерства в Казахстане – полноценное участие президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева в этом диалоге было бы важно, не оставляя его уделом бывшего лидера.

Какие значимые события, тренды произошли в Кыргызстане в 2019 году?

На мой взгляд ключевой тренд уходящего 2019 года в Кыргызстане – это прежде всего социальные тренды.

Первое, это то, что в РФ трудящиеся из Кыргызстана (а их из Кыргызстана с паспортами РФ и без не менее 1 миллиона человек) становятся гражданами России. В Москве по итогам года именно киргизская диаспора массово сокращает переводы в КР, оседает на территории, плотно ввязывается в социальные институты, массово приобретает жилье, планирует судьбы своих детей в РФ. Это важный социальный маркер. Не исключаю, что через пару сложится ситуация, когда кыргызы (как этнос) будут жить на два государства.

Второе, в жесткой схватке между традициями и модерном, условно западным образом политического мышления и восприятия и феодальными практиками выкристаллизовывается чистота понимания у населения. Этот год с его многочисленными медийными скандалами на почве поиска общенационального менталитета заставил крепко задуматься население прежде всего Бишкека об одной из главных дилемм современности: нация (ценности)- этничность (обычаи и традиции).

В-третьих, Кыргызстан медленно подошел к тому, что давно уже было у Казахстана (из-за сверхдоходов от продажи природных ископаемых), Таджикистана (в силу гражданской войны), Узбекистана (в силу размера этноса) –это формирование постоянно действующих островков киргизских диаспор по всему миру. Их состав, материальное положение, размер –  различны. Но их влияние на общество Кыргызстана крайне глубоко и не всегда очевидно.

2019 год стал годом, когда страна увидела себя как в зеркале диаспор. Каждая диаспора дает мощный “информационный вброс” через мессенджеры и социальные сети, рассказывая своим родственниками в КР от первого лица о том, что «мир большой», «как можно и нужно жить», «мир не кончается за пределами своей долины» и т.д.

Какие значимые события, тренды произойдут в Кыргызстане в 2020 году?

Парламентские выборы, которые определят расклад элитных групп на ближайшие два-три года. Действующий парламент является продуктом кулуарных договорённостей региональных элит и формирования списков администрации бывшего президента Алмазбека Атамбаева. С тех пор изменился вес (электоральный, финансовый, организационный) различных групп влияния и соответственно на выборах все это должно получить некую легитимную форму.

Выборы будут крайне конкурентными с точки зрения конкуренции за каждое парламентское место, через которое (сбившись в группы) можно влиять на назначения в правительстве, МСУ и т.д. Качественный состав партий и партийная риторика останутся прежними – популизм, социалистические обещания, партии вождистского или олигархического типа сформированные под самые выборы без четкой идеологии и плана действий. 

Какие важные события, тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

Транзит власти в Казахстане, который вступит в свою острую фазу, связанную с физической сменой как высших политических руководителей, так и определенных олигархов, интеллектуальных групп на них завязанных. Этот транзит начавшийся в 2019 году с каждым днем вызывает все больше опасений как у соседей, так и крупных геополитических держав. Большинство аналитиков склоняются к мнению, что в лучшем случае это будет некий промежуточный вариант между узбекским и киргизским транзитом, которые прошли за последние годы. Но, высок риск и того, что все может скатиться к олигархической войне по примеру Украины с такими отягчающими факторами как межнациональные конфликты и религиозный экстремизм.

Война США и КНР. Кажущаяся такой далекой и касающейся цен на растаможку тех или иных товаров это война, по сути, за технологическое будущее региона и понимание того, кто будет обеспечивать в Центральной Азии региональную безопасность. Запрет на использование американского железа в Китае, экспорт китайских фин.тех. инструментов в Центральную Азию (Wechatpay, к примеру), оборудование для умных городов, визовые послабления для граждан КНР в Центральной Азии, резкий рост в 2019 году на 50% КНР в рейтинге ВТО по облегчению экспортных и импортных потоков на своей таможне– это все звенья одной цепи по формированию имперского Китая.  Китай тысячи лет был империей, сейчас он возвращается к своему привычному состоянию и странам Центральной Азии нужно тотально пересмотреть свою внешнеполитическую стратегию в отношении КНР с пониманием новой ситуации. Буквально за 10 лет ряд стран Центральной Азии набрали столько долгов, что их почти невозможно вернуть и тесно встроились в экспорт китайских товаров на ближний восток и Европу. Уровень политических свобод, общий дизайн социальных институтов, ключевые моменты экономической модели, приоритеты во внешней политике всех стран Центральной Азии – во многом будут определены в 2020 году по итогам как выборов в США, так и противостояния (степени его ожесточения) между КНР и США.

Какие значимые события, тренды произошли в Таджикистане в 2019 году?

В 2019 год произошли следующие наиболее значимые тренды:

Во-первых, в течение всего года наблюдалась тенденция роста социального напряжения в обществе – и, в первую очередь, наиболее уязвимых слоев населения. Данный феномен был спровоцирован именно действиями правительства, которое принимао важные для страны решения без должного анализа и учета возможных социальных последствий. Так, в начале года, особый общественный резонанс вызвало решение Министерства связи РТ о значительном (почти в три раза) повышении тарифов на сотовую и мобильную связь. Это решение напрямую задевало интересы значительного большинства населения – то есть трудовых мигрантов и их семей, которые поддерживали связь между друг другом именно посредством онлайн-мессенджеров. Возмущение было настолько велико, что власти вынуждены были, в конце концов, отыграть назад и отменить свое решение. Незадолго до этого, правительство также распорядилось об обязательной и перерегистрации сим-карт что можно было сделать только по новым паспортам, которых у большинства населения еще не было. В результате в паспортных столах республики выросли огромные очереди, что также не способствовало популярности правительственных указов среди населения.

Третьим фактором в это ряду вилось недавнее решение правительстве о кардинальном реформировании системы банковских переводов. В ноябре Национальный банк Таджикистана (НБТ) объявил, что отныне все денежные переводы в республику буду осуществляться только через Национальный процессингового центр (НПЦ). Однако, как оказалась, технические аспекты новой системы до сих не доработаны, что создает огромные неудобства и трудности для сотен тысяч трудовых мигрантов, работающих за рубежом.

Другим значимым трендом является активизация подпольных групп религиозных экстремистов в республике. Сначала, в республике произошла серия терактов и беспорядков в таджикских тюрьмах, за организацию которых взяла на себя ответственность ИГИЛ. В конце года также произошло нашумевшее нападение группы вооружённых, лиц на заставу Ишкобод расположенную на таджикско-узбекской границе. По утверждению официальных органов, республики, нападавшие переправились на таджикскую сторону с территории соседнего Афганистана и также имеет отношение к ИГИЛ, которое и в этом случае, взяло на себя ответственность за данный теракт. Немаловажный тренд – регулярное обострение ситуации в зоне Исфара- Баткен на таджикско-кыргызской границе.

В 2019 году произошло более десяти серьёзных инцидентов на границе, с привлечением пограничников и вооруженных подразделений с обеих сторон. 26 июля 2019 года, президенты двух стран Эмомали Рахмон и Сооронбай Жээнбеков впервые провели встречу в зоне конфликта, пытаясь найти выход из кризиса, но к сожалению, без особых позитивных последствий.

На международном уровне основной тенденцией было, с одной стороны, продолжившееся сближение со странами – соседями по региону, а также некоторое потепление отношений с Тегераном – судя по всему, предпринятое под влиянием партнеров Таджикистана по СНГ и ШОС. Также немаловажной тенденцией 2019 года стал дальнейший рост экономической зависимости Таджикистана от Китая, рост долговых обязательств, передача ряда месторождений для их дальнейшей разработки китайским предприятиям, проведение с Китаем совместных военных учений на территории страны.

Какие значимые события, тренды произойдут в Таджикистане в 2020 году?

В следующем году будут в стране пройдут выборы в парламент. На этих выборах впервые за весь постконфликтный период не будет принимать участие Партия исламского возрождения Таджикистана, попавшая под официальный запрет вскоре после своего участия в выборах 2015 года. Скорее всего, на предстоящих выборах правящая Народно-демократическая партия повторит свой успех получив, как минимум, тоже количество мест в Нижней палате парламента – Маджлиси Намояндагон. Единственной интригой здесь остается возможное участие в выборах Социал-демократической партии Таджикистана. В ближайшем будущем, руководство партии должно определится, будет ли оно участвовать в них или объявит бойкот. На сегодняшний день, остается данная партия единственной легально зарегистрированной оппозиционной партией страны. В какой-то мере интригой является судьба Коммунистической партии РТ – позволят ли ей пройти в новый состав парламента или она снова не преодолеет необходимого 5% барьера. 

В наступающем году Таджикистан вновь станет перед выбором – вступать ли стране в ЕАЭС, попытаться сбалансировать каким-либо другим способом свою внешнюю политику или продолжать свой все увеличивающийся крен в сторону Китая. Вряд ли принимаемые решения будут иметь окончательный характер в предвыборный год, но какие-то шаги в том или ином направлении таджикскому правительству придется предпринимать.

Какие важные события, тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

Самый основной тренд в регионе будущем году – рост социального напряжения и связанный с этим запрос общества на перемены. Основные вызовы перед государствами региона будут лежать именно в сфере приводимой ими социально-экономической политики. Другим трендом, напрямую связанный с первым, будет осложнение экономического положения – во всех странах региона. Вопросы интеграции будут активно обсуждаться как на уровне глав государств, так и на уровне СМИ, в академических и экспертных кругах. Однако, на сегодняшний момент, нет данных, которые бы позволили бы с уверенностью говорить о каком-либо ожидаемом серьёзном прорыве в этой области.

Какие значимые события, тренды произошли в Таджикистане в 2019 году?

Общественно-политическая жизнь Таджикистана в 2019 году была насыщена различными событиями и анализируя их можно отметить следующее:

во-первых, запуск второго агрегата Рогунской ГЭС. Ключевым событием в жизни страны был пуск второго агрегата Рогунской ГЭС в сентябре 2019 года. Таджикистан поступательно прилагает все усилия для завершения строительства этого гидросооружения, которое в ближайшем будущем может превратить страну в основного производителя дешевой и экологически чистой электроэнергии в регионе. Другим важным моментом, связанным с Рогунской ГЭС является обеспечение жителей страны электроэнергией в зимнее время. С Рогунской ГЭС, и другими гидроэнергетическими сооружениями также тесно связан имидж Таджикистана, что в потенциале можно использовать в будущем для ребрендинга страны. 

Во-вторых, укрепление межгосударственных и разносторонних отношений с Узбекистаном. В 2019 году наблюдалось позитивное развитие между Таджикистаном и Узбекистаном. Торговый оборот между странами заметно увеличивается. Душанбе экспортирует в Ташкент электроэнергию (следует отметить, что Узбекистан сегодня является крупным импортером электроэнергии Таджикистана), строительные материалы и т.д. В 2019 году объявили о демаркации государственных границ, и страны стали стратегическими партнерами. Также наблюдалось расширение сотрудничества между правоохранительными и оборонными ведомствами. Прошли совместные военные учение и налажено сотрудничества между совбезами обеих государств. 

В-третьих, амнистия в честь 25-летия принятия Конституции РТ. В октябре 2019 года был принят закон об амнистии и освобождении граждан, отбывающих наказание в местах лишения свободы. По информации СМИ, это самая крупная амнистия в истории Таджикистана. Более 20 тысяч граждан были освобождены от наказания; 3100 заключенных исправительных учреждений и 3000 заключенных колоний-поселений получили свободу.

В-четвертых, потепление отношений с Ираном. В 2019 году в отношениях между странами наблюдается потепление. Так бывший первый зам. министра иностранных дел Низомоддин Зохиди был назначен чрезвычайным и полномочным послом в ИР Иране. Послом в Таджикистан отправили Мухаммадтаки Сабири, ответственного работника МИД Ирана. По сообщениям СМИ в 2020 году состоится визит Президента Таджикистана в Иран.         

В-пятых, проблемы, связанные с экстремизмом и терроризмом. В 2019 году Таджикистан столкнулся серьёзными проблемами, связанные с экстремизмом и терроризмом. Это прежде всего бунт в колонии №3/2 в городе Вахдат, вблизи Душанбе. В результате бунта были убиты 29 заключенных и 3 сотрудников исправительного учреждения. В день 25 –летия Конституции страны, 6 ноября была совершена нападения на заставу №4 «Ишкобод» пограничных войск на границе с Узбекистаном. В нападении участвовали 20 боевиков и которые для совершения этого террористического акта использовали женщин и детей. Ответственность за совершения обеих актов приняла на себя ИГ. Таким образом, вызовы и угрозы, связанные с терроризмом, приобретают особую актуальность, что делает необходимым сотрудничество между странами Центральной Азии в этом направлении.

В-шестых, вопросы, связанные с интернетом, денежных переводов, сим-карт, и новых внутренних паспортов. В 2019 году появились ряд проблем, которые затрагивают прямые права и интересы граждан. В марте по решению Антимонопольной службы Таджикистана цена одного гигабайта интернета из 30-35 сомони (3,7 долларов США) возросла до 63 сомони (6,7 долларов США), эта информация широко обсуждалась в социальных сетях и вызвала недовольство и возмущение граждан. Инициативные группы начали сбор подписей для отмены этой меры. В результате 23 апреля по указанию президента страны, цены на мобильный интернет были возвращены к прежним тарифам.

Согласно решению правительства страны, принятое в феврале 2019 года, граждане не могут иметь более двух сим-карт, и должны регистрировать по паспортам нового образца (ID карт). В результате это вызвало ажиотаж для получения паспортов и в августе было принято решение продлить перерегистрацию сим-карт до февраля 2020 года. Национальный банк Таджикистана внедрил новую систему денежных переводов, которая начала работать с 3 декабря 2019 года. Граждане, находящиеся за рубежом, не могли отправить денежные ресурсы своим семьям, а также не могли отправить деньги из Таджикистана студентам обучающие в зарубежных вузах.

В-седьмых, приграничные конфликты с Кыргызстаном. В 2019 году наблюдался рост приграничных конфликтов на севере страны с участием жителей и приграничных служб Таджикистана и Кыргызстана. В результате конфликтов погибли и получили ранения граждане обоих государств. Несмотря на наличие политической воли по демаркации и делимитации государственных границ этот вопрос вызывает обеспокоенность. Решения данной проблемы безусловно сыграет положительную роль в мирном развитии всего региона.

Какие значимые события, тренды произойдут в Таджикистане в 2020 году?

В 2020 году в Таджикистане должны пройти парламентские и президентские выборы. Так, 1 марта пройдут выборы в парламент – Маджлиси Намояндагон, маджлисы областей, городов и районов, а также джамоатов. Уже сегодня наблюдается активизация политических партий, большая часть которых провели свои предвыборные съезды, подготовили предвыборную программу, и определились с кандидатами по партийным спискам. В ноябре по традиции должны пройти президентские выборы. Таким образом, в 2020 году общественно-политическая жизнь Таджикистана будет насыщенной.

В октябре 2020 года в Таджикистане пройдет перепись населения и жилищного фонда. Предыдущая перепись прошла в 2010 году. Особенностью этого мероприятия будет то, что при проведении планируется использовать современные технологии. Также готовится специальное приложение на сайте агентства статистики страны, где будет выставлена анкета для переписи и желающие смогут принять участие в режиме онлайн. Другой особенностью анкеты для переписи является то, что туда добавлен вопрос о вероисповедании респондента.

В-третьих, председательство Таджикистана в региональных организациях. Начиная с 1 января 2020 года Таджикистан будет председательствовать в таких региональных организациях как Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС), Организация договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Международный Фонд спасения Арала, а также в Стамбульском процессе по Афганистану. Таким образом, в стране в 2020 году пройдут Заседание глав государств ШОС и ОДКБ. Предполагается, что в рамках четвертой глобальной водной инициативы Таджикистана «Вода для устойчивого развития» 2018-2028 гг. в Душанбе будет созвана Международная конференция высокого уровня. 

В-четвертых, празднование 5500 летия Саразма и переход на 12 летнее школьное образование. В сентябре 2020 года будет отпразднован 5500-летие Саразма (прим.ред – древнейшее поселение оседлых народов Центральной Азии) в городе Пенджикенте, которая входить в реестр всемирного наследие ЮНЕСКО. С сентября 2020 года Таджикистан переходить на 12 летнее школьное образование и реформа завершится в 2032 году. Этот шаг даст возможность школьникам подготовится к поступлению в вузы и приобрести необходимую профессию.

В-пятых, подготовка к празднованию 30-летия государственной независимости. Начиная с 2019 года идет серьёзная подготовка празднованию 30-летия государственной независимости. В этом ключе можно ожидать, что в 2020 году также продолжатся работы. Сегодня в Душанбе идет строительство национального театра и парка. В 2020 году можно ожидать открытия новой центральной мечети города Душанбе, которая будет самой большой в Центральной Азии.   

Какие важные события, тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?  

Во-первых, в 2020 году Центральная Азия входит в электоральный цикл: ожидается проведение парламентских и президентских выборов в Таджикистане; парламентских выборов Кыргызстане и в 2021 году в Казахстане. В декабре 2019 года в Узбекистане уже прошли парламентские выборы. В целом, в процессе проведения выборов в странах Центральной Азии, за исключением Кыргызстана не наблюдается большого ажиотажа, но является серьёзным вызовом для государственной системы.      

Во-вторых, начиная с 2019 года обсуждается возможное членство Узбекистана в ЕАЭС. В 2020 году этот процесс может произойти, что окажет серьёзное влияние на характер региональных процессов в Центральной Азии. Самим государствам региона, и внешним игрокам придется пересмотреть свою позицию в отношении стран региона и самой Центральной Азии. Так как в концепции внешней политики Узбекистана отмечено, что страна не будет входить в наднациональные организации, ограничивающие суверенитет.

В-третьих, в 2020 году возможно наблюдать усиление конкуренции глобальных держав в Центральной Азии. Особенно будет продолжать нарастать роль и влияние Китая в Центральной Азии. Ожидается активизация Европейского Союза, в связи с принятием новой стратегии в отношении стран региона. Если в США примут отдельный документ в отношении стран Центральной Азии, то мы можем стать свидетелями трансформации формата С5+1. Российская политика в регионе будет направлена на привлечение Узбекистана и Таджикистана в ЕАЭС, и укрепление военно-политических отношений со странами Центральной Азии. 

В-четвертых, ожидается, что очередное, и третье по счету заседание консультативной встречи глав государств Центральной Азии в 2020 году пройдет в Бишкеке. Уникальность этого формата заключается в том, что предоставляет возможность странам региона обсуждать острые и актуальные проблемы, а также сверить часы по региональной и глобальной повестке. В 2020 году можно ожидать институционализацию регионального сотрудничества по результатам встреч глав государств региона.

В-пятых, на региональной повестке угрозы связанные с экстремизмом и терроризмом будут актуальными. Злободневными будут вопросы, связанные с реабилитацией и реинтеграцией бывших экстремистов и членов их семей. На основе неясности ситуации в Афганистане можно ожидать активизацию экстремистских групп в регионе, и могуть возрастать угрозы, связанные с террористическими актами.

Какие значимые события, тренды произошли в Туркменистане в 2019 году?

Что означает “значимые”? Значимые для властей Туркменистана? Да, в очередной раз в СМИ пару дней мелькало, что прошел Каспийский экономический форум, заседание глав правительств стран СНГ. Это были запланированные мероприятия, больше для “галочки”, протокольное. Потому что никаких важных решений, соглашений, чего-то конкретного, что изменило бы в корне текущую жизнь простого туркменского народа не было. Туркменские СМИ особо рьяно освещали эти события, придавали особое значение. На самом деле это все по повестке дня. Это планировалось, прошло и все уже подзабыли. Для простого обывателя это совершенно не изменило его жизнь и не изменит.      

А так, 2019 год запомнился большими экономическими трудностями. У нас никогда за все 28 лет независимости Туркменистана не было такого дефицита продуктов питания даже по сравнению с “голодными” Ниязовскими 1994-1995 годами, когда покупали хлеб по карточкам.  Сейчас образовываются огромные очереди за хлопковым маслом. У нас пишут, что собрали и выполнили план, свыше одного миллиона тон хлопка собрали. Тем не менее люди чуть ли не убивают друг друга в очередях за хлопковым маслом. Если взять обычные куриные яйца, в любой стране их навалом. В Туркменистане это дефицит. Поэтому 2019 год для простого туркменистанца запомнился именно вот этим. К сожалению тенденция такая, что и 2020 год будет таким же, если не хуже. 

Можно ли сказать, что экономическое положение в 2019 году ухудшилось чем в 2018 году?

Положение не улучшилось и скорее всего оно ухудшилось. В 2019 году список дефицитных продуктов товаров увеличился. Этот год стал хуже в плане обеспечения населения продуктами питания, экономического потенциала. На рынке эти продукты продаются, но они очень дороги. Народ не может себе позволить пойти и купить по рыночной цене. Если у людей были бы деньги они не простаивали бы в очередях за лимитированным отпуском масла или яиц. 

То есть имеется большая разница цен между частным бизнесом и государственным обеспечением?

Дефицит есть именно в государственном обеспечении. Эта продукция в ограниченном количестве, не в том объеме, который удовлетворил бы имеющийся спрос. На базаре полно доступных товаров. Можно не травиться неочищенным, грязным хлопковым маслом из гос. магазина и купить нормальное, импортное растительное масло. Но цена будет в десять раз больше за литр. Допустим если сейчас литр хлопкового масла отпускают по 2 маната 60 тенге, то импортного растительного масла стоит 25-26 манатов (7,40 долларов США).  

Какие тренды есть в трудовой миграции из Туркменистана?

Тенденция такова, что народ продолжает уезжать из страны. Где-то в середине года была цифра, что 1,9 миллиона человек покинули Туркменистан за прошедшие десять лет. Получается два из пяти миллионов населения Туркменистана уехало заграницу. Я склонен считать, что это вполне реальная цифра. Специалисты покидают страну. Даже гос.служащие, у кого стабильная работа, уезжают, забирают семьи. Потому что на эту заработную плату уже не прожить в Туркменистане. Люди еле сводят концы с концами. Жизнь дорожает, нестабильность, непонятно что будет завтра. Сегодня нет яиц, окорочков и масла, а завтра может и чего-нибудь другого.  Даже работающие люди, у кого есть стабильная заработная плата, ездят в Узбекистан, чтобы заработать на разнице курса валюты. Люди умудряются, находят пути делать на этом деньги.   

Сейчас популярно уезжать в Россию, в Северный Кипр. В Турции туркменистанцам сложно получить вид на жительство из-за большого наплыва мигрантов из Средней Азии. Люди рассматривают все варианты куда угодно. Есть как минимум три-четыре кейса когда родственники перебираются в Беларусь к детям, которые обучаются там.  Люди продают квартиры и это стало очень невыгодно. Цены на недвижимость упали именно из-за огромного оттока населения. Если раньше трехкомнатную квартиру где-нибудь на периферии можно было запросто продать за 30-40 тысяч долларов США, то сейчас за 15-16 тысяч долларов это уже хорошо. Что можно купить на эти деньги в Минске, Гомеле или в Гродно? Ничего не купите.

Какие важные события затронут Туркменистан в 2020?

В Туркменистане серьезно обсуждается вопрос отпуска валютного курса. Власти если не отпустят совсем, сделают “плавающим”, то по крайней мере снизят кардинально. Потому что валютных запасов в стране почти не осталось.  На политическом уровне власти стали активно искать пути взаимодействия и сотрудничества со Всемирным банком, с МВФ. Скорее всего власти уже поняв всю глубину кризиса сейчас уже более склонны прислушиваться к мнению экономических и финансовых экспертов.   Возможно в 2020 году Совет старейшин Туркменистана будет преобразовываться в Верхнюю палату парламента, иметь полномочия Сената. 

Какие важные события, тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году? 

Для Туркменистана мероприятия масштаба региона, например, Консультативная встреча лидеров стран региона, которая пройдет в Бишкеке в 2020 году, будет опять же протокольным мероприятием. Оно не несет никаких экономических выгод.  Туркменистан не намерен упразднять визовый режим с соседями. Не для того страна строила “стену”, огородилась от всего мира чтобы свободно пускать иностранцев, например, по формату “Шелковой визы”.

Какие значимые события, тренды произошли в Узбекистане в 2019 году?

2019 год — это третий год нового этапа реформ, которое проводит новое руководство страны. В 2017 году это было “нащупывание”, определение и провозглашение основных приоритетов экономических, политических и социальных реформ. В 2018 году была начата основная часть реформ. В 2019 году эти реформы наиболее явно и четко проявились. 

Важнейшим событием, которое во многом определяет экономическую политику страны это то, что в 2019 году был принят налоговый кодекс, который готовился и обсуждался два последних года. Фискальная политика задает основные приоритеты в экономике. Несомненно, налоговый кодекс до сих пор не удовлетворяют определенную часть малого бизнеса, но по крайней мере есть определенный документ, по которому теперь уже жить и обществу, и бизнесу.

Также важнейшее внутриполитическое событие — это парламентские выборы, которые прошли в декабре 2019 года. Выборы шли под лозунгом “Новая страна – новый парламент”. Говорить о новом парламенте пока еще рано. Еще есть время пока парламент, как орган законодательной власти, будет играть такую же роль и иметь влияние на общественные, политические и экономические процессы в стране наряду с сильной исполнительной властью. Это парламент, который будет набираться опыта эффективного взаимодействия с другими ветвями власти, быть более активной силой в обществе. 

Политика открытости во внешней политике, с приоритетом на страны Центральной Азии, была заявлена еще в 2017 году. В 2018 году в рамках этой работы была первая Консультативная встреча лидеров стран региона в Астане. В ноябре 2019 года была проведена вторая Консультативная встреча, которая имела серьезный резонанс, президенты пяти стран Центральной Азии собрались в Ташкенте на и на данном мероприятии были приняты серьезные решения. В частности, я бы отметил принятие главами государств регламента Консультативных встреч и необходимость принятия дорожных карт по конкретным направлениям сотрудничества стран региона. 

Какие значимые события, тренды произойдут в Узбекистане в 2020 году?

В начале февраля состоится визит президента Узбекистана в Россию, где будут обсуждаться серьезные вопросы. В частности, вопросы по вхождению в ЕАЭС. В частности, может быть будет оформлен статус наблюдателя для Узбекистана. Это важный визит для страны, и он станет одним из основных событий года, который будет иметь серьезные последствия в будущем.  

Узбекистан вступает в серьезный этап реформы государственной службы. Закон о государственной службе, который разрабатывается два последних года –  он до сих пор активно обсуждается. Я думаю, что в 2020 году в стране начнется реализация целого комплекса мер по реформе государственной службы.  

Давайте помнить, о том, что 2020 год – это год 75-летия победы в Великой Отечественной войне.  Серьезные решения могут быть в направлении сближения позиций стран СНГ по вопросам общей победы, формата юбилейных мероприятий и т.д.

В этом году также будет 75-летие ООН. Большинство стран мира используют площадку ООН для того, чтобы высказать свою точку зрения на глобальные и региональные вопросы и проблемы. Это важно с точки зрения внешней политики, с точки зрения позиционирования той или иной страны в серьезных процессах.

Какие важные события, тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

2019 год закрепил тенденцию на увеличение внутри региональной торговли. Торговля между странами сильно упала с конца 1990-х годов. Ни одна страна региона для другой не является основным внешнеторговым партнером. Это является результатом сырьевой модели развития стран региона. Сейчас страны региона пытаются реализовать проекты индустриального развития. В 2020 тренд увеличения торговли между странами будет продолжен.

Надеюсь, что в 2020 году начнется практическая работа по подготовке нормального ТЭО проекта железнодорожного коридора Китай-Киргизия-Узбекистан. Это важный проект, который сыграет серьезную роль в усилении транспортно-транзитного потенциала всех стран региона. Может быть процесс выйдет хотя на уровень начала реальной подготовки ТЭО проекта. Сейчас идут переговоры, где согласовываются позиции стран.

По поводу вступления Узбекистана в ЕАЭС – этот вопрос еще достаточно открыт. Даже парламентские выборы показали, что имеются различающееся мнения и подходы в отношении вступления или невступления в данный союз в узбекском обществе. Здесь очень много вопросов, может быть визит президента Узбекистана в Россию прояснит ситуацию. В любом случае этот процесс не будет одномоментным, он будет проходить в несколько этапов. 

Уверен также что будет третья Консультативная встреча президентов на это раз в Киргизии. Надеюсь встреча уже будет гораздо более практически ориентированной. Есть договоренность о том, что будет разработаны дорожные карты сотрудничества по определенным сферам, которые представляют определенный интерес для всех стран региона.    

Какие значимые события, тренды произошли в Узбекистане в 2019 году?

Я бы отметил два политических события, произошедших в Узбекистане в 2019 году.

Первое, выборы в Олий Мажлис и в местные парламенты. Данные выборы стали первыми парламентскими выборами в Узбекистане, на которые была направлена полная миссия наблюдателей от БДИПЧ/ОБСЕ. Это позволило наблюдать за выборами по всей стране, даже в местах, где наблюдение за выборами ранее не осуществлялось.

Второе событие, встреча глав Центральноазиатских государств в Ташкенте. Встреча откладывалась несколько раз, но отрадно, что она все же состоялась и была организована на уровне глав государств. Есть надежда, что консультативные встречи выльются в реальное сотрудничество в регионе. 

Какие значимые события, тренды произойдут в Узбекистане в 2020 году?

Тут, также, упомяну два события. Первое, намечен визит Госсекретаря США в Центральную Азию, у в том числе, в Узбекистан. Учитывая изменения в стране и в регионе, появились новые проекты и темы для сотрудничества. Например, гуманитарные проекты совместно с Американским Агентством по Международному сотрудничеству, проекты в сфере образования и возобновлённое сотрудничество с Американскими Советами по Международному Образованию лишь несколько примеров. Военные консультации США с Узбекистаном и с другими странами Центральной Азии продолжаются. Обновлённая политика Узбекистана в отношении Афганистана, тоже может стать одной из важных тем переговоров. Ожидаю обсуждение конкретных аспектов стратегии США по Центральной Азии.

Второе, Узбекистан будет председательствовать в СНГ в 2020 году. На фоне разговоров о прорабатывающемся вопросе вступления Узбекистана в ЕЭАС, председательство Узбекистана в СНГ может привнести новости в плане интеграции в регионе.  

Какие важные события, тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

Первое, упомянутая выше, возможность вступления Узбекистана в ЕАЭС. Хотя, как утверждается, вопрос находится на проработке, возможность вступления страны в Союз в 2020, вполне реальна. Это может изменить статус кво в регионе в экономическом и политическом плане. Есть возможность усиления дальнейшего сотрудничества между странами Центральной Азии, хотя консультативные встречи не обязывают к этому. Несмотря на это, интеграционные проекты, например, “Один пояс – один путь” с Китаем, могут подтолкнуть страны региона к сотрудничеству, так как подобное сотрудничество будет в интересах стран региона. Ещё одним проектом может стать проект КАСА Всемирного Банка, который подключит к пяти странам ещё и Афганистан. Проект может послужить созданию совместного энергетического, электронного, и в конечном итоге, экономического пространства.

Какие значимые события, тренды произошли в Узбекистане в 2019 году?

22 декабря 2019 года в Узбекистане прошли парламентские выборы. Продолжаются экономические и политические реформы. «The Economist» признал Узбекистан страной номер 1 в плане продвижения и масштабности осуществления реформ. Узбекистан наметил большую программу по приватизации государственных активов, около 300 гос. предприятий выставлены на продажу.

Какие значимые события, тренды произойдут в Узбекистане в 2020 году?

В 2020-м году усилится диалог о вхождении Узбекистана в ЕАЭС, интенсифицируются переговоры о вхождении в ВТО. 2020 год для Узбекистана может стать лакмусовой бумажкой, обозначатся тренды о неотвратимости или обратимости реформ. Другими словами, если Узбекистан сможет привлечь иностранные инвестиции и расширить экспортные направления, страна продолжит открываться, в противном случае, не исключен сценарий, что страна пойдет по уже пройденному пути протекционизма. Очень многого ждут от Олимпийских игр в Токио, страна будет следить с особым вниманием за своими боксёрами.

Какие важные события, тренды затронут Центральную Азию как регион в 2020 году?

Если мы увидим Узбекистан частью ЕАЭС, то, неизбежно, Таджикистан тоже присоединится к ЕАЭС. В любом случае, мы увидим всё более активную роль России в экономической и политической жизни стран Центральной Азии.