В материале сделана попытка узнать, чем протесты в Казахстане отличаются друг от друга, в какой части страны они проходят чаще и в какое время года проходит их наибольшее количество.
В первые дни января 2022 года во многих областях Казахстана начались митинги, сменившись хаотичными сценами беспорядков, что приковало внимание всего мира. Стороннему неискушенному наблюдателю митинги могут показаться чем-то необычным в относительно спокойном Казахстане, однако, как показывает статистика за последние три года, количество акций протеста в стране неуклонно росло. В данном материале сделана попытка узнать, чем протесты в Казахстане отличаются друг от друга, в какой части страны они проходят чаще и в какое время года проходит наибольшее количество протестов.
При анализе протестов в Казахстане использована база данных ACLED – проекта по сбору, анализу и картированию кризисных ситуаций и беспорядков. Информация отслеживается по всему миру в режиме реального времени, собирая данные о датах, действующих лицах, местах, погибших и типах происходящих событий. Методология проекта ACLED охватывает ряд типов событий, включая сражения, взрывы, насилие против мирных жителей, протесты, беспорядки. Эти типы событий далее разбиваются на под-события для более детального анализа.
Мониторинг ACLED в Центральной Азии начался с начала 2018 года и отражает разного рода события. Эта информация поступает из более чем 130 уникальных источников. Данные обновляются еженедельно опытными исследователями, которые изучают традиционные СМИ на казахском, таджикском, туркменском, кыргызском, узбекском, русском и английском языках.
Анализ протестов
В целом 2019 год можно назвать значимым и переломным для Казахстана так как в стране произошел транзит власти: в марте 2019 года первый президент страны Нурсултан Назарбаев сложил с себя полномочия, предложив вместо себя кандидатуру Касым-Жомарта Токаева. Транзит власти вызвал резкий всплеск гражданской и политической активности в республике. Различного рода акции протеста, организованные гражданами, проводились по широкому кругу экономических, социальных и политических вопросов.
За промежуток с 1 января 2019 года по 7 января 2022 года, согласно базе данных ACLED, в Казахстане произошли 2904 эпизодов разного рода событий, связанных с протестными акциями. Среди них большую часть составляют мирные митинги. В период с 2019 по 2022 годы в республике прошли 2591 акций протеста, из них 2249 мирных митингов, что составляет 77,5 % всех записей в базе данных.
Помимо мирных митингов акции протеста также включают в себя митинги с вмешательством властей. Данный тип подкатегории характеризуется попыткой разогнать или подавить протест без серьезных/смертельных травм или применения смертоносного оружия против протестующих. Подобного рода события находятся на втором месте по частоте и составляют 306 случаев или 10,5% от общего числа протестов.
Третью большую группу событий по численности составляют акты насилия против гражданских лиц и включают в себя насильственные нападения на безоружных гражданских лиц. В основной массе это акты жестокости и пыток со стороны представителей силовых органов или неизвестных лиц. Эта подкатегория помимо жертв насилия по политическим мотивам также включает заключенных, задержанных в полиции по разным причинам.
Значимую часть событий составляют также беспорядки, массовые нарушения общественного порядка, они включают в себя разного рода уличные беспорядки и демонстрации, принявшие насильственные формы. Если проанализировать данный тип событий, то они также, как и мирные протесты, могут проходить по различным причинам, будь – то локальная специфическая проблема; недовольство работой местного или центрального правительства; спор между жителями и частной (иностранной) компанией.
Также база данных имеет категорию под названием стратегические события и фиксирует контекстуально важную информацию о деятельности экстремистских (насильственных – violent groups) групп, которая сама по себе не регистрируется как насилие по политическим мотивам, но может повлиять на будущие события или способствовать политической динамике внутри и между государствами. Как правило, они включают разрозненные события, такие как вербовка, грабежи, вторжения, а также место и дату проведения мирных переговоров и аресты политиков, активистов высокопоставленных чиновников или крупных групп.
География протестов
Согласно карте, построенной на основе базы данных, большая часть протестных акций произошла в городах Алматы, Нур-Султан, Шымкент, а также в Алматинской, Мангистауской и Актюбинской областях. За период 2019-2022 гг. больше всего акций протеста прошли в Алматы – 473 случаев, что составляет 18% от общего числа. Алматы является бывшей столицей и самым большим по численности жителей городом в Казахстане и, что возможно объясняет лидерство по количеству протестов.
Следом за Алматы второе место рейтинга занимает столица страны – город Нур-Султан с показателем 361 случаев акций протестов или 14% от общей массы. Далее третье место занимает Мангистауская область – богатая нефтью провинция на западе Казахстане, где периодически происходят протесты в основном работников нефтегазовой отрасли. Трагические события в городе Жанаозен данной области в 2011 году тому пример. В Мангистауской области отмечено 258 акций протеста за 2019 – 2022 гг. Список замыкают третий по численности город Казахстана – Шымкент (213 акций протеста) и далее Актюбинская область (210 акций протеста).
Если разделить и проанализировать типы протестных событий по регионам, то здесь вышеперечисленные города и регионы также занимают лидирующие позиции. Однако по некоторым отдельным видам протестных событий, например, как мятежи, куда входят уличные беспорядки и насильственные протесты, лидируют Жамбыльская и Алматинские области, где за последние три года было зафиксировано 18 и 16 случаев уличных беспорядков. К данным эпизодам относятся погромы дунганских сел Масанчи и Сартобе в Кордайском районе Жамбыльской области в феврале 2020 года, а также периодические межнациональные стычки с представителями уйгурской, чеченской диаспоры и с работниками китайской компании в Алматинской области в 2019-2021 годах.
Сезонность протестов
За последние три года число протестных акций увеличивалось с каждым годом – это показывает и статистика. В 2021 году число протестов удвоилось по сравнению с 2019 годом, а за первую неделю января 2022 года было зафиксировано 92 подобных случаев. Также усиливается насилие против гражданских лиц – если в 2019 году подобных эпизодов было 46, то в 2021 году данный показатель увеличился на 30 случаев. Если не считать январские мятежи 2022 года, то пик беспорядков в стране был зафиксирован в 2020 году – 60 случаев, куда входят уличные беспорядки и насильственные демонстрации, которые вышли из-под контроля.
Если смотреть на пик активности протестных акций по месяцам, то самым месяцем на митинги является июнь: в 2021 году был всплеск протестов – 136 случаев.
На втором месте по активности стоит сентябрь – в течение последних трех лет в этом месяце стабильно происходили разного рода митинги и протесты.
Далее тройку замыкает зимний февраль с показателями 104 акций протеста в 2021 году. Причем по сравнению с 2019 годом данная цифра утроилась – 36 случаев против 104.
Самым неактивными месяцами в плане протестов можно назвать апрель и декабрь, хотя в этих месяцах тоже проходили разного рода акции протеста.