В июне в мировых медийных аналитических ресурсах обсуждалась динамика внешней политики Казахстана, закон Кыргызстана об «иностранных агентах», отношения Таджикистана с Россией, открытие нового города в Туркменистане, инвестиционный климат Узбекистана и другие важные темы в регионе.
Союзник России Казахстан обращает взоры на Запад
Лавирование Казахстана между Россией и Западом продолжает оставаться одной из самых важных тем мировых медиа. Австралийский Институт Лоуи обсудил последние события во внешней политике Казахстана. По мнению автора статьи Николы Миковича, Казахстан будет стремиться сохранить прочные экономические связи с Россией из-за своей зависимости от импорта из России и экспорта энергоносителей. В то же время в статье говорится, что Астана, скорее всего, попытается развивать тесное экономическое сотрудничество с соседними государствами Центральной Азии – Кыргызстаном и Узбекистаном. Президент Кыргызстана Садыр Жапаров и премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов были главными гостями Астанинского международного форума (АМФ), прошедшего в Астане 8–9 июня, в то время как ни один представитель России не присутствовал на форуме.
На АИФ также присутствовали официальные лица из Европейского союза. Обсуждался широкий круг вопросов, от глобальных конфликтов до искусственного интеллекта и цифровизации, что говорит о том, что Казахстан пытается сблизиться к Западу, по крайней мере, в определенной степени, говорится в статье. В ней также отмечается соглашение между ЕС и Казахстаном на сумму в 9 млн. евро о реализации различных экономических проектов, подписанном 20 мая. Кроме того, объем торговли Казахстана с ЕС в 2022 году достиг рекордно высокого уровня в 40 млрд. долларов США. Однако такие сдвиги являются частью долгосрочного процесса, и Астане, вероятно, придется продолжать балансировать между номинальным союзом с Москвой и стремлением установить более тесные экономические связи с Западом, считает Микович.
Германия и Казахстан нацелены на углубление партнерства
Углубление связей Казахстана с Европой, в частности с Германией, также обсуждалось в свете визита президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера в Казахстан 20 июня. Deutsche Welle (DW) сообщает, что в своем вступительном слове на встрече делегаций Штайнмайер высоко оценил реформы, проведенные при президенте Казахстана Токаеве. В частности, он приветствовал отмену смертной казни, а также введение конституционного суда и борьбу с коррупцией.
Центральное место в дискуссии занимало укрепление торгово-экономического сотрудничества. Более 80% внешней торговли Германии с Центральной Азией приходится на Казахстан. Другие актуальные сферы сотрудничества — это производство, машиностроение, энергетика, транспорт и логистика, включая возобновляемые источники энергии, критически важное сырье и сельское хозяйство. Президент Токаев пригласил немецкие компании инвестировать в “зеленую” энергетику. Кроме того, главы государств обсудили налаживание взаимовыгодного сотрудничества в горнодобывающей промышленности и геологоразведке, сообщает Diplomatic Insight.
Вместо камеры – намордник: как Казахстан подавляет критиков и избегает критики
По мнению The Diplomat, стремясь изменить свое положение на международной арене и укрепить связи со своими европейскими партнерами, особенно в свете растущей изоляции России, правительство Казахстана прибегает ко все более тонким формам репрессий. В частности, власти используют уголовное преследование журналистов и активистов не для того, чтобы посадить их в тюрьму, а для того, чтобы наложить многолетние запреты на их речь и политическую деятельность – тактика, которая вызывает меньше осуждения и внимания со стороны международного сообщества, чем длительные тюремные сроки.
Например, лидер оппозиции и журналист Жанболат Мамай недавно был осужден за организацию массовых беспорядков за свою роль в протестах против повышения цен на газ в январе 2022 года. Вместо того чтобы посадить его в тюрьму, суд наложил шестилетний запрет на «общественно-политическую деятельность», включая размещение информации в социальных сетях.
Аналогичным образом, Альнур Ильяшев, осужденный в 2020 году за сообщения в социальных сетях с критикой правительства Казахстана, получил пятилетний запрет на «участие в гражданской и общественной деятельности, добровольное удовлетворение политических, культурных и профессиональных потребностей общества, [а также] создание и участие в деятельности политических партий, общественных объединений и фондов». Нескольким другим активистам также были вручены запреты на свободу слова и активистскую деятельность, а также запрещено размещать что-либо в социальных сетях.
Когда активист или журналист осужден, но избегает тюремного заключения, у международного сообщества возникает соблазн двигаться дальше, объясняет автор. Однако такие неоднозначные и расплывчатые приговоры все равно имеют серьезные последствия для жизни активистов и не соответствуют праву на свободу выражения мнений и праву на участие в политической жизни.
Планируемый закон об иностранных агентах в Кыргызстане угрожает свободе прессы
Международный институт прессы (МИП) опубликовал анализ предложенного в Кыргызстане закона об «иностранных агентах». По мнению экспертов, документ разработан по образцу российского закона, используемого для подавления независимых СМИ и гражданского общества.
В конце мая группа из 33 депутатов парламента Кыргызстана предложила законопроект о внесении изменений в закон Кыргызстана, регулирующий деятельность некоммерческих организаций. Если поправки будут приняты, они введут термин «иностранный представитель», который будет применяться к некоммерческим организациям (включая некоммерческие медийные организации), получающим средства от иностранных правительств или международных организаций (таких как донорские организации), которые осуществляют «политическую деятельность» в Кыргызстане. Согласно законопроекту, эти организации будут обязаны зарегистрироваться в качестве иностранных представителей и регулярно представлять властям отчеты о структуре занятости организации, а также финансовые отчеты и аудиторские проверки. Организации, которые участвуют в «насилии над гражданами или иным образом наносят ущерб их здоровью», могут быть оштрафованы, а их сотрудники лишены свободы на срок до десяти лет.
Принятие этого законопроекта стало бы поворотным моментом для Кыргызстана, который ранее считался островком демократии в Центральной Азии. В то же время администрация президента Джапарова также предложила новый закон о СМИ, который беспокоит медиа-сектор страны не меньше. Это предложение направлено на то, чтобы дать властям «повод не регистрировать сайты, удалять неудобные СМИ, проводить расследования и «чистить» информационную сферу страны» в соответствии с желаниями правительства. Эксперты считают, что это целенаправленная стратегия правительства, направленная на ослабление независимых СМИ и глушение альтернативных точек зрения в стране.
Президент Германии призывает Кыргызстан использовать свое влияние для улучшения ситуации в Афганистане
Поездка президента Германии Франка-Вальтера Штайнмайера в Центральную Азию включала также посещение Кыргызстана. Как сообщает BNN Breaking platform, во время своего визита президент Штайнмайер назвал существующую ситуацию в Афганистане «неприемлемой» и подчеркнул необходимость срочных действий для решения многочисленных проблем, с которыми сталкивается афганский народ. Президент Штайнмайер признал усилия, предпринятые Кыргызстаном в решении этих критических проблем, и высоко оценил их приверженность улучшению ситуации для женщин и девочек в Афганистане. Тем не менее, он призвал правительство Кыргызстана использовать свое влияние и предпринять конкретные действия, чтобы помочь добиться позитивных изменений в Афганистане.
Россия подталкивает Таджикистан к вступлению в ЕАЭС Встреча министра иностранных дел России Сергея Лаврова и президента Таджикистана Эмомали Рахмона, состоявшаяся 6 июня, показала стратегическую роль центральноазиатской республики для внешней политики Москвы в регионе в области обороны, безопасности, экономики и социальной сферы, сообщаетплатформа Special Eurasia.
Что касается безопасности, Лавров отметил растущую склонность Запада подрывать Россию и потенциальные риски, создаваемые Соединенными Штатами в Центральной Азии. Он подчеркнул возможность попыток США дестабилизировать регион, особенно учитывая их уход из Афганистана в 2021 году. Акцент Лаврова на потенциальных попытках дестабилизации со стороны США и значимости Таджикистана как партнера по ОДКБ привлек внимание к необходимости повышенной бдительности и упреждающих мер по снижению этих рисков. Он также намекнул на постоянное военное присутствие России в Таджикистане и возможность углубления оборонного и военного сотрудничества с Душанбе, отмечается в статье.
В плане торгово-экономического сотрудничества Москва с нетерпением ожидает вступления Таджикистана в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). С одной стороны, это дает Таджикистану возможность рассмотреть потенциальные выгоды и последствия, стимулируя дискуссии о торговом партнерстве и экономической интеграции с Россией и другими странами-членами. С другой стороны, членство Таджикистана в ЕАЭС прочно поставит страну под зонтик российского влияния, что потенциально создаст эффект отдаления от США и ЕС. Кроме того, такое членство укрепит отношения и сотрудничество между Москвой и Душанбе, что может затмить значительные инвестиции Пекина в местные инфраструктурные проекты, отмечается в статье.
Таджикистан: Лакмусовая бумажка для Китая в Центральной Азии
Анализируя недавний саммит Китай-Центральная Азия в Сиане, профессор Стефан Хедлунд утверждает, что подход Китая к Таджикистану является важным показателем для понимания того, насколько Пекин заинтересован в обеспечении безопасности в Центральной Азии.
Важность Таджикистана для Китая обусловлена его ролью в развитии региональных механизмов безопасности, утверждает автор, и, в частности, его границей с Афганистаном на юге. Если Пекин хочет увеличить свою роль в создании инфраструктуры на юге и гарантировать безопасность на своих границах, ему придется решить список проблем Таджикистана, таких как вооруженные конфликты из-за водных ресурсов и бедность.
Обсуждая возможные сценарии будущего, Хедлунд предполагает, что проблема для Пекина заключается в том, что если он все же решит усилить свое военное присутствие, то столкнется с риском «ползучей миссии», втягивания в конфликты, в которые он предпочел бы не ввязываться. Выбор в пользу открытого военного присутствия в Таджикистане может взбудоражить местных националистов, использующих враждебность к китайской дипломатии долговой ловушки.
Альтернативой является передача обеспечения безопасности частным подрядчикам, что уже было сделано в Пакистане, но с умеренным успехом, или довольствоваться антитеррористическими учениями в рамках Шанхайской организации сотрудничества, что возвращает Россию в картину. Вполне вероятно, что Пекин будет осторожно демонстрировать свою военную мощь, надеясь, что щедрые расходы и рост торговли завоюют сердца и умы центральноазиатских стран, в процессе чего также снизится опасность дестабилизирующего влияния, заключает автор.
Туркменистан продвигается к ликвидации масштабных утечек метана
The Guardian сообщает, что президент Туркменистана выступил с двумя инициативами, направленными на сокращение колоссальных утечек метана из нефтегазовой промышленности страны. Успех этих инициатив станет большим достижением в борьбе с климатическим кризисом. Дорожная карта проложит путь к тому, чтобы центральноазиатская страна присоединилась к 150 другим странам, которые уже подписали Глобальное обещание по сокращению выбросов метана в мире на 30% к 2030 году. Межведомственная правительственная комиссия также сосредоточится на сокращении выбросов этого мощного парникового газа.
Туркменистан был ответственен за самое большое количество «суперэмиттеров» метана в мире в 2022 году, сообщила в марте газета «Гардиан». Самая сильная утечка вызвала загрязнение климата, эквивалентное выбросам 67 млн автомобилей. Президент Сердар Бердымухамедов утвердил дорожную карту по метану на 2023–2024 годы на заседании правительства 10 июня. Меры включают совершенствование национального законодательства, сотрудничество с зарубежными партнерами по созданию пилотных проектов и взаимодействие с Международной обсерваторией ООН по выбросам метана (IMEO).
Именинник
На платформе Eurasianet обсуждалось официальное открытие 29 июня Аркадага, нового города, построенного по приказу самопровозглашенного национального лидера Гурбангулы Бердымухамедова. В этот день бывшему президенту исполняется 66 лет.
Официальная оценка проделанной работы включает строительство 336 «современных зданий», включая дома, правительственные учреждения, школы, театры, клиники и спортивные залы. В марте агентство Франс Пресс сообщило со ссылкой на чиновника, возглавляющего комитет по управлению строительством, что первый этап строительства Аркадага обойдется в 3,3 миллиарда долларов. «Вторая фаза, по нашим оценкам, будет стоить около $1,5 млрд», – сказал чиновник.
16 июня президент Сердар Бердымухамедов издал указ, предписывающий строительство в городе в период с 2023 по 2026 год объектов по производству продовольственных, промышленных, фармацевтических и медицинских товаров. Для достижения этой цели приглашаются международные компании.
Кто будет финансировать будущее нового Узбекистанa?
Анита Хаузер из The Banker делится своими наблюдениями и отчетами с недавнего ежегодного собрания Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Самарканде, Узбекистан – первого подобного собрания, проведенного в стране с 2003 года. Из-за охлаждения отношений между бывшим президентом страны и банком, ЕБРР прекратил инвестирование в Узбекистан более чем на десять лет. Однако, как пишет Хаузер, воодушевленный тем, чего удалось добиться на сегодняшний день реформаторскому правительству г-на Мирзиёева, ЕБРР снова начал инвестировать в страну в 2017 году после десятилетнего перерыва. В прошлом году он инвестировал 839 млн евро в 26 проектов, благодаря чему Узбекистан третий год подряд становится ведущим получателем финансирования банка в Центральной Азии.
В статье также упоминается несколько иностранных банков, которые выходят на узбекский рынок. Например, 13 июня венгерский OTP Bank стал первым иностранным банком, участвующим в приватизации банковского сектора Узбекистана, завершив первый этап приобретения контрольного пакета акций пятого по величине кредитора страны, банка «Ипотека». В заключение своей статьи Хаузер выражает надежду, что иностранные инвестиции помогут сократить прямое участие государства в государственных банках и построить более эффективную, инклюзивную и конкурентоспособную банковскую систему под руководством банков частного сектора.
Сохранит ли Узбекистан свою позицию звезды привлечения инвестиций в Центральной Азии?
Статья Investment Monitor также освещает инвестиционный климат Узбекистана. В статье говорится, что в последние годы страна привлекает впечатляющие объемы прямых иностранных инвестиций ПИИ, но сталкивается с геополитическими препятствиями, мешающими реализации проектов.
Согласно стратегии развития на 2022–2026 годы, страна стремится привлечь 120 млрд долларов инвестиций в течение следующих пяти лет. Однако, помимо отсутствия прозрачности, репутации коррупционера и плохой транспортной инфраструктуры, которые также подчеркиваются в статье, автор утверждает, что расположение Узбекистана означает, что он должен тщательно сбалансировать свои отношения с ключевыми мировыми игроками, если он хочет продолжать привлекать ПИИ на нынешнем уровне.
Например, чрезмерная зависимость от России в торговле и денежных переводах, а также возможность введения вторичных санкций в результате вторжения в Украину представляют собой экономический риск для Узбекистана. В то же время его история означает, что Россия остается ключевым коммерческим партнером. Значительная часть узбекской экономики зависит от денежных переводов из России.
В статье делается вывод о том, что с учетом всех внутренних и геополитических проблем Ташкенту, возможно, стоит стремиться к развитию новых торговых отношений и диверсификации своей экономики в сторону от сырьевых товаров. Если ему удастся совершить эти подвиги, говорится в статье, то ничто не помешает стране сохранить свой статус успешной истории ПИИ в Центральной Азии.
Китай активизировал свою деятельность в Центральной Азией
Саммит Китай-Центральная Азия остается важной темой среди региональных экспертов и аналитиков. Платформа Emerging Europe утверждает, что углубление связей с Пекином происходит на фоне того, что другие международные игроки не смогли обеспечить инвестиции в регион в том же масштабе, что и Китай
Обсуждая результаты саммита, автор Девин Хаас подчеркивает обещания стран Центральной Азии поддержать политику Пекина «одного Китая», согласно которой Китайская Народная Республика является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, и что Тайвань является «неотъемлемой частью территории Китая». В совместной декларации с Китаем Кыргызстан также заявил о своей поддержке «мер Пекина по поддержанию безопасности, стабильности и развития в Синьцзяне», осудив при этом «политизацию и инструментализацию вопросов прав человека». Кыргызстан и Китай также договорились о расширении сотрудничества в области обмена разведданными, пограничного контроля и репатриации подозреваемых, а также о совместной борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом, включая «террористические силы Восточного Туркестана».
Более того, Пекин готов предоставить гораздо больше инвестиций и инфраструктуры для Центральной Азии, чем Запад когда-либо серьезно предлагал, отмечает автор. На саммите в Сиане он объявил о значительных новых инвестициях и недавно согласовал соглашение о финансировании долгожданной железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан (ККУ), которая откроет еще один железнодорожный маршрут в Европу в обход санкционной России. Поскольку отношения Центральной Азии с Китаем продолжают углубляться, а связи с Россией остаются прочными, Запад должен определить, заинтересован ли он в расширении своего участия, говорится в заключении статьи.
Дипломаты Центральной Азии призывают к более тесным связям с США
В статье Voice of America (VoA) представлен обзор мнений американских дипломатов из Центральной Азии, которые выступают за более тесное взаимодействие между регионом и США. Многие американские эксперты по внешней политике согласны с тем, что более прочные отношения были бы взаимовыгодными, хотя американские неправительственные организации выражают глубокую обеспокоенность по поводу прав человека и авторитарного правления в пяти странах.
В ходе виртуальной встречи все пять послов стран Центральной Азии в Вашингтоне выразили готовность работать над вопросами, на которых США давно настаивают, такими как водно-энергетическая устойчивость, сотрудничество в области безопасности, охрана окружающей среды и климата, а также связь.
«США играют важную роль в продвижении диалога и сотрудничества между странами Центральной Азии через такие инициативы, как «С5+1», – сказал посол Узбекистана Фуркат Сидиков, ссылаясь на дипломатическую платформу, состоящую из Вашингтона и пяти правительств стран региона.
По его словам, «именно здесь мы решаем общие проблемы и усиливаем интеграцию».
«Мы призываем США укреплять этот механизм», – сказал Сидиков.Фред Старр, председатель Института Центральной Азии и Кавказа в Вашингтоне, горячо выступает за то, чтобы США установили более тесные политические, экономические и межличностные связи с регионом. Он утверждает, что правительства нуждаются в помощи США для институционализации Центральной Азии как политико-экономического и социального образования. Старр призывает президента США Джо Байдена созвать С5+1 в Нью-Йорке во время 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре.