Почему растет география протестов в Горно-Бадахшанской автономной области, где в конце прошлой недели после гибели сельского жителя произошли несколько протестных акций?
В самом восточном регионе Таджикистана — ГБАО ширится протестная база. Если раньше главной «горячей точкой» считался административный центр области Хорог, где проживает большинство так называемых неформальных лидеров региона, то в последние годы к протестным акциям присоединяются прилегающие к центру районы.
Четырехдневный митинг, собравший, по разным данным, несколько тысяч человек на центральной площади Хорога завершился вечером 28 ноября после того, как между представителями протестующих и властями были достигнуты договоренности. По данным СМИ, власти согласились воздержаться от любого вида преследования лиц, участвовавших в митинге, провести быстрое, беспристрастное и эффективное расследование гибели Гулбиддина Зиёбекова, Гулназара Муродбекова и Тутишо Амиршоева, а также восстановить интернет и все виды связи с ГБАО.
Первого декабря местное телевидение «Бадахшон» со ссылкой на региональную власть и правоохранительные структуры сообщило, что «участники незаконного митинга, который проходил 25-28 ноября, не будут привлечены к ответственности, если эти лица не совершали других правонарушений». О других обязательствах перед протестующими, местные структуры власти не сообщают. Доступ к интернету на территории ГБАО для рядовых жителей по состоянию на третье декабря по прежнему отсутствует.
Загадочное убийство Стабильность в области вновь была подорвана после того, как в результате спецоперации силовиков в селе Тавдем Рошткалинского района был убит местный житель, 29-летний Гулбиддин Зиёбеков.
В заявлении прокуратуры отмечается, что Зиёбеков находился в розыске по обвинению в захвате заложника, возбуждении национальной, расовой, местнической или религиозной вражды. Согласно версии силовиков, «Зиёбеков Г.З. вместе с подельниками из организованной преступной группы 1 февраля 2020 года взял в заложники помощника прокурора Абирзода А. и подвергал его избиению и пыткам в течение восьми часов». Местные жители утверждают, что Зиёбеков заступился за девушку, которой в районной прокуратуре обещали решить земельный вопрос взамен на интимные услуги. На видео, распространенном в социальных сетях, помощник прокурора, говорит, что писал некой девушке, номер которой получил у местного сотрудника милиции, и просит прощения у жителей. Местные жители отмечают, что конфликт был улажен еще в 2020 году при посредничестве экс-главы ГБАО Ёдгора Файзова. Но с приходом нового главы региона, генерала ГКНБ Алишера Мирзонабота, дело вновь было возбуждено.Версии сторон По официальной версии, при проведении спецоперации по задержанию Зиёбеков оказал вооруженное сопротивление. Ее категорически опровергают близкие погибшего. В комментариях таджикским СМИ они утверждают, что он был убит по пути из Рошталинского района в Хорог, где родные нашли его тело в морге с семью пулевыми ранениями, в том числе в области сердца и головы.
В хронологии событий приводятся мнения свидетелей, родных Зиёбекова и источников из правоохранительных структур, которые озвучивают противоречивые версии. Силовые структуры указывают на то, что Зиёбеков имел при себе пистолет «Макарова» и при попытке его применить был убит ответным огнем. Кадры с обнаружением оружия при понятых были показаны по местному телевидению «Бадахшон». Однако сами понятые в интервью заявляют, что подписали протокол под давлением и не видели оружия у Зиёбекова.
Начало протеста Смерть Гулбиддина Зиёбекова вызвала массовые волнения среди жителей Хорога и Рошткалинской области. Протесты продолжались четыре дня и переходили временами в беспорядки, в ходе которых, по разным данным, было убито двое и ранено более десяти протестующих. Государственное ТВ «Бадахшон» сообщило, что со стороны силовиков разные степени ранения получили пять сотрудников. О жертвах среди мирного населения в репортаже гостелевидения не сообщили.
В акцию протеста помимо жителей Хорога стали вовлекаться диаспоры бадахшанцев и выходцев из Таджикистана за рубежом. С началом протеста митинги в поддержку протестующих прошли в городах России, Великобритании, Германии, Австрии, Канады, у штаб-квартиры ООН в Нью-Йорке. Участники акций выражали недовольства политикой в Душанбе в отношении ГБАО и призывали к мирному решению возникающих проблем. Еще больше массового недовольства продолжает наблюдаться в таджикском сегменте социальных сетей.
Певистамо Абдулмуминова, мать Гулбиддина, 1 декабря заявила, что власти ГБАО не стали рассматривать ее заявление, и поэтому она намерена добиться встречи с президентом Таджикистана.Горький опыт
Поводом для беспокойства у выходцев из ГБАО, вероятно, послужил опыт последних десяти лет, когда Душанбе систематически пытался решить возникающие проблемы в регионе силовым путем.
В 2012 году спецоперация по поимке убийц генерала ГКНБ Абдулло Назарова в Хороге, по официальным данным, привела к гибели 23 военнослужащих и 21 гражданских лиц. Помимо убийц генерала власти предъявили обвинения бывшим полевым командирам из Объединенной таджикской оппозиции, которых в регионе считают неформальными лидерами. Местное население отказалось их выдавать, что привело к открытому вооруженному конфликту. В 2014 году в центре Хорога произошел инцидент со стрельбой милиционеров, в результате чего погибли двое граждан. В городе начались беспорядки, в ходе которых протестующие подожгли здания ОВД, областной прокуратуры и суда. В сентябре 2018 года президент Таджикистана Эмомали Рахмон во время поездки в ГБАО жестко раскритиковал руководство области и местных силовиков, которые, по его словам, не могут справиться с преступниками. «Если вы не можете справиться с тремя-четырьмя преступниками в городе, если вам трудно навести порядок движения транспорта в городе, я могу задействовать Вооруженные силы», — сказал президент на встрече с активом области. Президент дал поручение силовикам навести порядок в Хороге в течение месяца и при необходимости использовать вооруженные силы страны под его ответственность. С этого периода в области был сформирован Межведомственный штаб по обеспечению порядка и законности, неформальные лидеры в письменном виде взяли на себя обязательства не нарушать закон и не вмешиваться в деятельность региональных властей, а на должность главы региона назначен бывший исполнительный директор Фонда Ага-хана в Таджикистане, пользующийся авторитетом в регионе Ёдгор Файзов. Тем не менее, протестные акции продолжались уже за пределами Хорога. Например, в 2020 году жители Рушана вышли на акцию протеста в поддержку местного жителя, который выступил против грубого обращения силовиков и был избит сотрудниками правоохранительных структур.Логика протеста Мобилизацию населения и стимулирование протестных акций, вероятно, таджикские власти связывали с фигурами неформальных лидеров, а его географию как правило ограничивали границами административного центра – Хорога. Но, как показывают последние события в регионе, протестный потенциал в области выходит за указанные рамки. Например, протестные акции происходили в Ишкашимском и Рушанском районах.
Журналистка Анора Саркорова, уроженка ГБАО, связывает причины недовольства населения с комплексом факторов, который копился несколько последних лет.
— Горно-Бадахшанская автономная область составляет около половины территории Таджикистана и обладает богатейшими запасами полезных ископаемых и воды. При этом Памир — беднейший регион, даже по меркам бедного Таджикистана. Цены здесь в два-три раза выше по сравнению с другими регионами республики, а доходы намного меньше. Высокий уровень безработицы стал причиной массовой миграции. [Пахотной] земли на Памире мало, а потому сельское хозяйство не может прокормить жителей региона. Таким образом, решение социально-экономических вопросов — первоочерёдная задача центральных властей. Однако в Душанбе принимают решение о назначении на должность главы области не опытного хозяйственника, не кризисного менеджера, не юриста, а силовика. Может ли решить эти задачи генерал спецслужб? Может, но исключительно силовыми, карательными мерами. Вместо решения вопросов бедности и трудоустройства местная власть при помощи силовых ведомств наказывает любое инакомыслие и несогласие, в том числе попытки защитить честь своих близких и родных, — заявила Саркорова CABAR.asia. В таких условиях, по словам журналистки, чувствуется предвзятое отношение к региону, учитывая как правительственные СМИ пытаются выставить протестующих бандитами, приравнивая мирные протесты к военным действиям и замалчивая преступления совершенные силами порядка и силовиками. В ГБАО одни из самых высоких показателей безработицы и бедности и самый низкий показатель экономического развития. Уровень бедности составляет около 40%, в то время как других регионах, по разным данным, оценивается 20-30%. Область выделяется слабой инфраструктурой, неразвитой промышленностью, минимальным наличием сельхозземель. На долю ГБАО, по официальным данным, приходится 2,1% промышленных предприятий, которые выпускают 0,7% всей промышленной продукции страны. Из-за сложных экономических условий большинство трудоспособного населения находится в трудовой миграции.
Негибкий подход Новый виток конфликта начался в регионе менее чем через месяц после отставки Ёдгора Файзова и назначении на его место Алишера Мирзонабота. На опубликованных в социальных сетях видео с митинга в Хороге видно, как Мирзонабот выходит к протестующим, кричащим лозунг «истеъфо» (отставка). Такие же требования заметны среди активных пользователей социальных сетей – выходцев из ГБАО. Тем не менее, чиновник продолжает занимать кресло руководителя области.
Эксперты отмечают, что в условиях отсутствия реальных полномочий, ни одно должностное лицо не сможет достигнуть существенных результатов. «Проблема заключается в том, что де-факто ни один из руководителей области, а также местный парламент, не имели реальных властных полномочий, прописанных в Конституции. Самый опытный руководитель в нынешних условиях становится лишь говорящим лицом центральной власти, которая принимает решения по ГБАО, не учитывая интересов и условий Памира», — отмечает Анора Саркорова. Экс-председатель Ёдгор Файзов будучи на посту в интервью CABAR.asia говорил, что иногда для решения самых простых вопросов приходится обращаться к министрам и руководителям разных отраслей. Своим главным полномочием он назвал “прямую связь с президентом”, к которому прибегает в решении важных вопросов. Имеет ли нынешнее руководство аналогичные привилегии неизвестно. Как и неизвестно насколько центр устраивает его подход во взаимоотношениях с ГБАО.Взгляд со стороны Независимый политолог Парвиз Муллоджанов в своем анализе событий в ГБАО указывает на наличие социально-экономических проблем в качестве первопричины конфликта и предлагает свое видение решения проблем области.
В частности, эксперт предлагает разработать программу скорейшего развития области, ликвидировать дисбаланс в ее развитии, создать несколько реально действующих СЭЗ и Фонд развития области. Для снятия существующего напряжения, по его словам, необходимо отказаться от постоянных блокпостов и пересмотреть ротацию кадров с тем, чтобы прикомандированные кадры составляли не менее 20-30 % от общего штата. Собеседник CABAR.asia, эксперт из Душанбе, который попросил сохранить анонимность, отмечает, что в нынешних условиях власти систематически подрывают к себе доверие населения области, и стабильность в регионе будет зависеть от того, насколько эффективным окажется достигнутый консенсус. «Если все решат по примеру прошлогодних конфликтов, когда власти не провели независимого и транспарентного расследования, а некоторые дела рассматривались под грифом секретно, то никаких прорывных результатов не будет достигнуто. Вместо решения проблем может появиться целый регион с открытым оппозиционным настроением к власти», — полагает собеседник CABAR.asia. По его словам, пока не заметно, что власти извлекли уроки из прошедших событий. ГБАО занимает всю восточную часть Таджикистана, являясь крупнейшим по площади регионом страны — более 64 тыс. кв. километров. По данным на начало 2021 года, в ГБАО проживает около 250 тысяч человек.