В 2020 году более 9 тысяч пар в Кыргызстане подали на развод, по данным Национального статистического комитета. Этот процесс может осложниться не только разделом совместного имущества, но и детей.
25 октября 2021 года к пользователям Facebook обратилась Алина Батурова, страдающая тяжелой формой онкологического заболевания. В своем видеообращении она просила помочь ей увидеться с пятилетней дочерью, которую бывший супруг Алины увез в Казахстан.
Уалихан Батуров, бывший супруг женщины, отказывался привозить девочку и не хотел иметь ничего общего с матерью ребенка. Женщина скончалась 28 октября 2021 года, так и не попрощавшись с дочерью.
Кроме случаев когда бывший супруг не дает видеться с ребенком, есть множество историй когда отец насильно отбирает у матери ребенка.
В тот же день, 25 октября, Управление внутренних дел Ленинского района Бишкека сообщило, что мужчина протащил свою жену на капоте автомобиля. Женщина пыталась не дать мужу силой увезти сына и перегородила собой дорогу.
По словам руководителя ОФ «Лига защитников прав ребенка» Назгуль Турдубековой к ним часто обращаются женщины (а иногда и мужчины) с просьбой помочь видеться с ребенком, который проживает у другого родителя, либо помочь вернуть опеку над ребенком.
Вместе с юристом Ассоциации НКО по продвижению прав и интересов детей в Кыргызстане Мирланом Медетовым разбираемся, как происходит бракоразводный процесс, если у пары есть совместные дети.
По закону Кыргызстана, родители имеют равные права и обязанности в отношении своих детей. Расторжение брака при наличии общих несовершеннолетних детей, как правило, происходит в судебном порядке.
Но если родители договорились сами, то они могут в письменной форме заключить соглашение, в котором определят права родителя проживающего отдельно от ребенка (желательно заверить документ нотариально или утвердить актом суда).
Если договориться не получается, то такой спор разрешается судом в пределах исковых требований, но также суд может по своей инициативе определить порядок общения ребенка с каждым родителем.
Отметим, что суд обязательно выслушивает мнение ребенка, достигшего 10 лет, и принимает решение с учетом его интересов.
В этом случае решение будет приниматься также. Как правило, детей разлучают только в исключительных ситуациях.
В этом случае учитывается пол и возраст ребенка. Например, мальчиков и детей, которые уже могут сами позаботиться о себе, оставят отцу, а вот грудничков и девочек отдадут матери.
Только в случае, если одного из родителей лишили родительских прав. Но в законодательстве предусмотрены обстоятельства, позволяющие восстановить родительские права в судебном порядке.
Некоторые родители могут быть ограничены в родительских правах. В этом случае, родитель утрачивает право на личное воспитание ребенка. Ограничение родительских прав – это, как правило, инструмент временного воздействия на родителя.
Поводом для ограничения прав родителя может быть то, что тот причинял вред ребенку или заставлял бродяжничать и попрошайничать. Также ограничить родителя в его правах на ребенка могут, если он является хроническим алкоголиком или наркоманом, но подтвердить данный факт можно только проведя медицинскую экспертизу.
Такие споры разрешаются судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения. При этом суд учитывает:
- привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам;
- отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком;
- возраст ребенка;
- нравственные и другие личные качества родителей;
- возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы, материальное и семейное положение родителей и другое).
Отсутствие у одного из родителей в собственности жилья и заработка не является обязательным условием для того, чтобы забрать ребенка. Но суду необходимо предоставить право вашего проживания по какому-либо адресу (аренда, родственники предоставили жилье и т.д.).
- Справка с места жительства,
- справка с места учебы (справку берут для подтверждения места учебы ребенка, откуда также можно взять характеристику родителей, и свидетельские показания)
- акт об обследовании жилищно-бытовых условий , составленный уполномоченным органом по защите детей,
- любые иные доказательства, свидетельствующие, что нахождение ребенка у заявителя отвечает интересам ребенка (свидетельские показания, характеристика с места учебы и т.д.)
- доказательства, свидетельствующие обстоятельства, указанные в исковом заявлении. В этот пункт включены все экспертизы, документы и справки которые подтверждают неправомерные действия (если они были) по отношению к ребенку со стороны родителя о которых говорится в исковом заявлении.
Перечень доказательств сильно разнится от случая к случаю. Например, если один из родителей подвергал насилию ребенка или другого родителя, то необходимо представить акты органов внутренних дел, уполномоченного органа по защите детей (акты об изъятии, охранный ордер, постановлении о возбуждении уголовного дела и т.д.).
Права и обязанности родителей определяются законодательством той страны, на территории которой они проживают совместно.
При отсутствии совместного места жительства родителей и детей права и обязанности определяются законодательством государства, гражданином которого является ребенок.
Здесь работает тот же принцип. Определяющий фактор – местонахождение ребенка и его гражданство.
Если ребенок является гражданином Кыргызстана и находится на его территории, можно подавать в суд или заключать соглашение на территории КР.
Если ребенок является гражданином Кыргызстана, но находится на территории другой страны, есть возможность подавать в суды КР. А если ребенок находится в странах подписантов Минских, Кишиневских соглашений (Казахстан, Россия, Белоруссия), акты судов КР обязательны для рассмотрения в судах этих стран.
Ребенок имеет право на свободное выражение собственного мнения. Как правило, после достижения ребенком 10 лет суды и уполномоченный орган обязательно выслушивают мнение ребенка и учитывают его при принятии решения. Но бывают случаи, когда учитывают мнение детей и младшего возраста, но тогда с ними разговаривают детские психологи.
Однако, если ребенок подвергался давлению со стороны одного из родителей, его могут ограничить в выражении своего мнения.
Вы всегда можете ходатайствовать в суд о проведении судебной психолого-психиатрической экспертизы и поставить перед экспертом соответствующие вопросы. В случае наличия явных доказательств (видео и т.д.), вы можете обратится в суд об ограничении родительских прав другого родителя.
Суд определяет порядок общения ребенка с родителем, исходя из подаваемого искового заявления. Однако с учетом интересов ребенка и иных обстоятельств суд выберет порядок общения по своей инициативе.
Если родитель записан в свидетельстве о рождении как мать или отец, то оспорить его родительские права можно только в судебном порядке по требованию другого родителя/опекуна или самого ребенка достигшего совершеннолетия.
Если же в записях о рождении фактический родитель не записан как родитель, то он не имеет родительских прав в отношении ребенка.
Закон Кыргызстана не указывает четко сколько времени в обязательном порядке должен проводить родитель с ребенком. Но бывший(-ая) супруг(-а) имеет полное право получать информацию о ребенке, участвовать в выборе учебного заведения для ребенка и т.д.
В таком случае необходимо обратиться в орган по защите детей по месту жительства ребенка. Если бывший муж или жена также препятствуют общению с ребенком, нужно обратиться в суд, чтобы он определил порядок общения.
Если решение суда уже есть, необходимо предъявить исполнительный лист судебным исполнителям, которые обяжут родителя-нарушителя исполнить его.
Если и это не помогает, то можно подать исковое заявление в суд об изменении места жительства ребенка. Желательно предоставить в этом случае доказательства того, что бывший(-ая) супруг(-а) препятствует общению. В качестве доказательств хорошо подойдет видео или показания свидетелей.
Если у вас на руках есть решение суда о том, что ребенок остается с вами, и дело передано судебным исполнителям, чтобы те отслеживали исполнение решения суда, то необходимо сразу же сообщить об этом судебному исполнителю.
Если же решения суда нет, необходимо как можно быстрее обратится туда. Параллельно вы можете сообщить об этом факте в органы внутренних дел и уполномоченный орган по защите детей для принятия мер.
Согласно правилам, при пересечении госграницы несовершеннолетними сопровождающий родитель должен иметь в обязательном порядке:
- документ удостоверяющий личность ребенка (свидетельство о рождении, паспорт),
- согласие другого родителя на пересечение госграницы ребенком (либо судебный акт о лишении родительских прав).
Без этих документов пограничная служба не должна дать возможность выезда ребенку. Данные правила работают в том случае, если родители и ребенок являются гражданами КР.
Если один из родителей иностранец, берется во внимание гражданство ребенка, однако пограничная служба в любом случае не может позволить вывезти ребенка за границу без согласия другого родителя и доверенности на ребенка.
В этом случае необходимо срочно написать заявления в Госкомитет национальной безопасности о нелегальном пересечении ребенком госграницы и о принятии мер.
Если ребенок не является гражданином Кыргызстана, можно обратится в Министерства внутренних и иностранных дел с просьбой помочь в возвращении ребенка на территорию КР.
Данная публикация подготовлена в рамках программы наставничества проекта «Развитие новых медиа и цифровой журналистики в Центральной Азии», реализуемого Институтом по освещению войны и мира (IWPR) при поддержке Правительства Великобритании. Содержание публикации не отражает официальную точку зрения IWPR или Правительства Великобритании.