© CABAR – Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

Кто такой и.о. президента Кыргызстана Садыр Жапаров? Объясняем в карточках

Экс-депутат Садыр Жапаров еще в начале октября находился в заключении, а спустя две недели он взял бразды управления страной.


Подпишитесь на наш канал в Telegram!


Наверное, и сам Садыр Жапаров в начале октября, отбывая свой 10-летний срок за организацию массовых беспорядков, не мог предположить, как круто изменится его судьба в последующие недели.

После освобождения в ночь с 5 на 6 октября своими сторонниками, Жапаров был утвержден группой депутатов парламента на пост премьер-министра. 14 октября прежнее назначение было вновь подтверждено легитимным заседанием парламента и указом президента. На следующий день, после внезапной отставки президента Жээнбекова и отказа спикера парламента исполнять обязанности президента, Садыр Жапаров стал фактическим главой государства.

Хотя формально он является всего лишь исполняющим обязанности президента Кыргызской Республики, 16 октября он выступил с программным заявлением к депутатам и народу. В нем он поделился своим видением развития страны: пообещал борьбу с коррупцией, сокращение госаппарата, обновление и омоложение кадров, цифровизацию и многое другое.

После утверждения кандидатуры Жапарова на высоком посту в Кыргызстане наблюдается стабилизация общественно-политической ситуации. Последние две недели страна пребывала в политическом кризисе, вызванный событиями 5-6 октября. Масштабный протест против итогов парламентских выборов, прошедших 4 октября, вечером 5 октября перерос в массовые беспорядки и захват «Белого дома». В нем заседал парламент и находился аппарат президента. Из тюрем был освобожден ряд политиков, по стране прокатился парад самопровозглашенных руководителей в различных ведомствах. Президент, правительство и парламент на несколько дней потеряли контроль над ситуацией; в Бишкеке продолжались митинги. Основные политические силы после переговоров, которые продолжались почти неделю, пришли к консенсусу, и согласились на формирование нового правительства под руководством Садыра Жапарова.

Следующей основной проблемой для страны является определение даты выборов парламентских и президентских выборов. По закону и.о. президента не может участвовать на предстоящих президентских выборах. Садыр Жапаров вопрос о своем участии в президентской гонке оставил открытым. А пока объясняем, что из себя представляет нынешний и.о. президента.

Кто он, Садыр Жапаров?

Это политик, звезда которого пока ярко светится именно сейчас. До событий 5-6 октября он не воспринимался обществом как политический деятель республиканского масштаба. После прихода в парламент в конце 2010 года, он стал чаще мелькать в прессе и по телевизору в контексте проблемы по золоторудному месторождению «Кумтор» (его разработкой, добычей и переработкой с конца 90-х занимается канадская компания Centerra Gold).

Осенью 2012 года вместе с соратниками по партии «Ата-Журт» Камчыбеком Ташиевым и Талантом Мамытов он был задержан за беспорядки после митинга в центре Бишкека. На митинге организаторы и участники призывали национализировать «Кумтор», потом протестующие во главе с Ташиевым пошли захватывать «Белый дом» и перелезли через забор. Там и были остановлены правоохранительными органами. 

В итоге Ташиев и Жапаров, как главные организаторы этого митинга, были осуждены на 1,5 года, а Мамытов – на год. Так как к моменту вынесения решения все трое уже отсидели в СИЗО 8 месяцев, путем частичного сложения наказания все вскоре вышли на свободу, но уже без депутатского мандата.

В октябре 2013 года Жапаров вновь оказался в поле внимания правоохранительных органов в связи с митингами жителей некоторых сел Иссык-Кульской области по вопросу национализации «Кумтора». Тогда митинги переросли в беспорядки – одноименное предприятие, занимающееся добычей и переработкой руды на месте, было обесточено, республиканская трасса перекрыта. Митингующие далее последовали в областной центр неподалеку – город Каракол, где взяли в заложники несколько человек, включая полномочного представителя правительства в этой области (губернатора) Эмиля Каптагаева, который вышел, чтобы успокоить толпу.

Власти утверждали, что основным организатором и дававшим приказы лидером был Садыр Жапаров. Сам он это всегда отрицал, а выдвинутые обвинения считает политическими гонениями из-за его принципиальной позиции по «Кумтору».

По факту произошедшего правоохранительными органами было возбуждено несколько уголовных дел: «Угроза убийством», «Захват заложника», «Хулиганство» и «Применение насилия в отношении представителя власти». Помимо непосредственных участников события, одним из главных подозреваемых был назван Садыр Жапаров. Но он успел выехать за пределы страны, и почти четыре года скитался на Кипре и в Польше, а весной 2017 года добровольно вернулся в страну и был сразу же арестован.

2 августа 2017 года политик был приговорен к 11,6 годам лишения свободы. По трем из четырех статей, о которых говорилось выше, его оправдали, признав виновным только в захвате заложника. В апреле 2019 года Верховный суд частично удовлетворил заявление адвоката Жапарова и сократил срок заключения на полтора года в связи с вступлением в силу новых кодексов, которые подразумевают гуманизацию уголовного законодательства. 

19 октября Садыр Жапаров и его соратники Камчыбек Ташиев и Талант Мамытов были полностью  оправданы Верховным судом КР «за отсутствием состава преступления».

А чем он до этого занимался?

До 2005 года он не занимался чем-либо конкретно. После службы в армии в 1989 году вернулся в родное село Кен-Суу на востоке Иссык-Кульской области и работал рабочим в колхозе «Санташ», совсем небольшой период (меньше года) – инспектором спецроты в УВД Иссык-Кульской области, а потом был заместителем председателя крестьянского хозяйства «Солтонкул», директором ОсОО «Гузель-МХААД». Перед началом политической карьеры возглавлял ОсОО «Нурнефтегаз».

В 2005 году Садыр Жапаров начал мелькать в прессе, так как стал депутатом парламента – Жогорку Кенеша КР от своего округа на востоке Иссык-Куля. Но проработал там недолго, так как осенью 2007 года парламент III созыва прекратил свою работу из-за роспуска. В IV-й созыв, который был избран в конце того же года, он почему-то не баллотировался, и три года был неприметным чиновником при тогдашнем президенте Курманбеке Бакиеве. В 2007-2008 годах был советником президента на общественных началах, в 2008-2009 – комиссаром Национального агентства КР по предупреждению коррупции. С 2009 года до апрельских событий 2010 года, когда был свергнут режим Бакиева, работал директором Агентства по предупреждению коррупции при Государственной кадровой службе КР.

Однако в те годы он не запомнился ни журналистам, ни общественности в качестве принципиального борца с коррупцией или в качестве защитника интересов страны по вопросу «Кумтора».

Осенью 2010 года в составе партии «Ата-Журт» он вернулся в парламент. Депутат Жапаров сразу же возглавил Комитет по судебно-правовым вопросам, а позже был назначен лидером партии «Ата-Журт» вместо Камчыбека Ташиева.

В чем секрет его успеха?

Суммарно – у него было не так много сторонников. В основном – определенная часть жителей его родной Иссык-Кульской области. На последних митингах в его поддержку выступали также люди, утверждавшие, что они из Нарынской, Чуйской областей и других регионов страны. 

Его возмущения о нарушении экологических стандартов ЗАО «Кумтор Голд компани» и о том, что Кыргызстан не видит никакой выгоды от разработки его золоторудного месторождения иностранной компанией, находит понимание и поддержку среди широких слоев населения. Однако решение проблемы, которое он предлагал – национализация – не имела под собой правовой основы и подвергала риску репутацию Кыргызстана для инвесторов. Вдобавок, случись национализация, правительство КР обязано было бы компенсировать все потери (и инвестиции, и упущенную выгоду) канадской корпорации Centerra Gold, что грозило бы большим финансовым кризисом для страны.

В своем выступлении 10 октября 2020 года в госрезиденции «Ала-Арча» Садыр Жапаров, уже в качестве назначенного группой депутатов и.о. премьер-министра, заявил, что «сейчас нет планов по возвращению «Кумтора».

«Я прямо говорю свою позицию, запасов золота там не осталось. В центральном карьере золота нет, об этом еще предыдущий премьер-министр КР Мухаммедкалый Абылгазиев говорил», – сказал Жапаров, отвечая на вопрос депутата (цитата и перевод по Kaktus.media).

Возвращаясь к теме его популярности. Другим секретом его «успеха», как показывают последние события, является организованность мероприятий в его поддержку как оффлайн, так и онлайн. Как сообщали СМИ, во время политического кризиса в Бишкек прибывали новые группы людей из регионов республики, которые утверждали, что являются его сторонниками, и агрессивно и настырно изо дня в день требовали утверждения кандидатуры Садыра Жапарова на пост премьер-министра, а потом и отставки тогда еще действующего президента Сооронбая Жээнбекова.

Решительность сторонников Жапарова была продемонстрирована 9 октября на площади «Ала-Тоо». Они прогнали с площади другую толпу людей, которая собралась на митинг против ОПГ и за утверждение Омурбека Бабанова в качестве премьер-министра. Во время стычки серьезно пострадали несколько людей, включая молодого политика Тилека Токтогазиева и участников мирного митинга. Там же прозвучали выстрелы из пистолета –  автомобили Атамбаева и Бабанова были прострелены, но сами политики не пострадали.

После назначения Жапарова на пост премьер-министра, его агрессивно настроенные сторонники потребовали и отставки президента. Сооронбай Жээнбеков, планировавший уйти в отставку только после новых парламентских выборов, 15 октября внезапно объявил о своей отставке. Сторонники Садыра Жапарова, несмотря на режим ЧП и комендантский час, праздновали свою победу в центре Бишкека.

Какие планы у Садыра Жапарова?

16 октября пресс-служба правительства опубликовала обращение Садыра Жапарова к кыргызстанцам, где он обозначил приоритеты своей работы. Жапаров прежде сообщал о том, что он хочет внести свою лепту в то, чтобы Кыргызстан стал развитым государством. Он обещал обновление и омоложение кадров, а также принципиальную борьбу с коррупцией, судебную реформу, борьбу с криминалитетом, стабилизировать экономику, восстановить доверие инвесторов и обеспечить гарантии защиты и безопасности для предпринимателей.

Кстати

В 2012 году Садыр Жапаров был обвинен в незаконном приобретении в 2010 году офисного здания в центре Бишкека по адресу: Киевская, 74. Считается, что до апрельских событий 2010 года он фактически принадлежал сыну прежнего президента Максиму Бакиеву.

В августе 2012 года следствие установило, что к рейдерскому захвату и дальнейшей продаже причастен Эльдар Мадылбеков, сын депутата от фракции «Ата-Мекен».

«Воспользовавшись отсутствием Билянина и нестабильной обстановкой в стране, подготовил фиктивно поддельные документы о продаже подставным лицам с дальнейшей перепродажей Садыру Жапарову», – поясняли тогда прокуроры (цитата по 24.kg).

Следствие установило, что Мадылбеков работал у Жапарова в Национальном агентстве по противодействию коррупции.

«В 2010 году здание было продано за 19,5 миллиона сомов. После чего оформлено на подставных лиц. Садыр Жапаров пытался продать здание Арзыбеку Бурканову, бывшему губернатору Баткенской области. Он отказался от приобретения. И Жапаров позднее реализовал его некоему Маматову, тот оформил его на помощника Жаныбек уулу. Жаныбек уулу Шумкарбек, 1991 года рождения, сын родного брата Камчыбека Ташиева. Садыр Жапаров долго доказывал, что не имел понятия о коррупционном следе здания, но в это сложно поверить, ведь он был приближенным Максима Бакиева»,- рассказывал начальник отдела внутренних расследований Генеральной прокуратуры Каныбек Турдумамбетов (цитата по 24.kg).

Генпрокуратура Кыргызстана обвинила Жапарова в соучастии в преступлении – покупке и сбыте имущества, добытого преступным путём, но от всех судов его спасли коллеги. Парламент не дал согласие на привлечение его к ответственности, так как в тот период он являлся депутатом парламента.

Обвинения против сестры Садыра Жапарова

Другой скандал связан с родной сестрой Жапарова – Райкуль Жапаровой. Она объявлена в международный розыск по запросу Кыргызстана, и в феврале 2020 года сообщалось о ее задержании по линии Интерпола на территории Польши. В Кыргызстане сестра Жапарова осуждена на 10 лет лишения свободы за соучастие в «рейдерском захвате» и «незаконном отмывании финансовых средств» посредством коммерческого банка «Иссык-Куль Инвест Банк».

По данным следствия, Райкуль Жапарова стала председателем вышеуказанного банка после того, как рейдерским путем сменился хозяин и руководство финучреждения, и оказывала содействие в отмывании средств семьи Бакиевых.

Сама Райкуль Жапарова все эти обвинения отрицала и заявляла, что посредством нее власти пытаются оказать давление на Садыра Жапарова и заставить прекратить его политическую деятельность.

Тем не менее заочными приговорами районного (октябрь 2014) и городского судов (апрель 2015) Бишкека Райкуль Жапарова была признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных статьями «Соучастие в преступлении, в легализации (отмывание) преступных доходов», «Мошенничество» и «Злоупотребление полномочиями служащими коммерческих и иных организаций» Уголовного кодекса КР, и осуждена на 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: