Креативная экономика Кыргызстана: люди есть, а условий нет

Термин «креативная экономика» впервые был введен в научный оборот в 2000 году Джоном Хокинсом (архитектором, членом Консультационного Совета по креативной экономике ООН). Первоначально в соответствии с его концепцией она нашла отражение в успешно развивающемся креативном бизнесе. Речь шла о целой системе, где создаются культурные, художественные, инновационные продукты/услуги, и где создатели могут объединяться, делиться идеями, свободно представлять свои творения и получать отзывы.

Этот новый подход быстро нашел отклик в ряде стран и за 10 лет мировой товарооборот креативной продукции/услуг увеличился более чем в два раза, достигнув 624 млрд долларов.

 А с 2007 года составляется Глобальный инновационный индекс (Global Innovation Index ), который рассчитывается как среднее двух субиндексов:

• ресурсов инноваций (институты, человеческий капитал и наука, инфраструктура, уровень развития рынка и бизнеса),
• результатов инноваций (развитие технологий и экономики знаний, результаты креативной деятельности).

Исследование проводится в 132 странах мира экспертами Всемирной организацией интеллектуальной собственности, Международной бизнес-школы INSEAD и Корнельского университета. Самой инновационной экономикой в прошлом году была признана экономика Швейцарии.

Кыргызстан занял 81-е место по вкладу в инновации, что немного выше, чем в 2020-м, но ниже, чем в 2019 году. А что касается результатов инновационной деятельности, Кыргызстан находится на 119-м месте. Эта позиция ниже, чем наблюдалось в предыдущие годы.

Кыргызстан показывает лучшие результаты в категории «Развитие рынка», а самые слабые - в разделе «Креативные результаты».

 7 базовых индикаторов:

*Примечание: максимально возможный балл равен единице

1. Сложность рынка (Market sophistication) – 52
2. Человеческий капитал и исследования (Human capital and research) – 70
3. Инфраструктура (Infrastructure) – 87
4. Институты (Institutions) – 95
5. Результаты знаний и технологий (Knowledge and technology outputs) – 102
6. Развитость деловых операций (Business sophistication) – 107
7. Результаты креативной деятельности (Creative outputs) – 120

В Европе креативная и культурная индустрии (в основном, за счет изобразительного искусства, рекламы и телевидения) создают почти в 2,5 раза больше рабочих мест, чем индустрия автомобилестроения.

• В Великобритании, например, креативный сектор  оценивается в 76,9 миллиарда фунтов стерлингов в год: то есть их ежечасный вклад в экономику страны составляет целых 8,8 миллиона фунтов стерлингов.
• В Италии предприятия, которые с 2012 по 2015 год приняли решение инвестировать в творческие проекты, увеличили свой оборот на 3,2% и создали рабочие места для 1,4 миллиона человек.
• При помощи берлинских стартапов было создано приблизительно 100 000 рабочих мест, и многие из них в креативных секторах.

Креативная экономика, по данным зарубежных  экспертов, составляет 4,2% от европейского ВВП, по количеству создаваемых рабочих мест в Европе креативные индустрии занимают третье место. Это одна из главных отраслей, обеспечивающих занятость молодых специалистов, которая доказала свою жизнестойкость в годы кризиса и обладает впечатляющим заделом на будущее.

И 2021 год был объявлен ООН Международным годом креативной экономики. Сектор во всем мире, по наблюдениям  аналитиков, ежегодно растет на 15%. Наиболее популярным и востребованным продуктом креативной экономики считается креативный кластер. Он представляет собой онлайн- или офлайн-пространство, объединяющее дизайнеров, архитекторов, художников, музыкантов, режиссеров, предпринимателей из сферы искусства. Такие площадки помогают представителям креативных индустрий общаться с единомышленниками, реализовывать совместные проекты и вместе развиваться. Чаще  всего, их открывают в зданиях простаивающих производственных предприятий.

В числе наиболее известных мировых креативных кластеров можно назвать:

• в США — район DUMBO (местные пустующие склады и фабрики в Нью-Йорке переделаны под мастерские, галереи и лофты);
• в Германии – Spinnerei (крупнейший хлопкопрядильный производственный центр в Лейпциге стал местом для сотен студий и мастерских художников, гончаров, ювелиров, модельеров, архитекторов и т.д.);
• в Словении – культурный центр «Город Метелкова» (в старых казармах Австро-Венгерской империи в Любляне уместились художественные галереи, кинозалы, клубы и один из лучших в мире хостелов Celica Art);
• в Великобритании – Live Theatre (некогда криминальный район на берегу реки Тайн стал креативным кварталом, где проходят спектакли и концерты);
• в Китае – 798 Art Zone (на месте советско-китайского завода в Пекине расположены выставочные залы, студии, галереи, магазины, кафе, рестораны, жилые помещения);
• в России — проект «Этажи» (Санкт-Петербург), галерея «Смена» (Казань), культурные центры «Гараж», «Винзавод», «дизайн-завод «Флакон» (Москва);

Кстати, в регионах России планируют создать еще 30 новых креативных кластеров на месте промышленных зон.

Все началось с форумов культурных и креативных индустрий Creative Central Asia, которые ежегодно (с 2017 по 2019) проходили при финансовой поддержке British Council. В результате всех этих мероприятий в 2021 году группа единомышленников создала Creative Central Asia Network (CCAN) — инициативную группу культурных и креативных предпринимателей Центральной Азии (Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана).

В задачи нового сообщества вошли:

• выработка единых подходов для эффективной государственной политики в этой сфере, классификации креативных индустрий, изучение основных трендов;
• формирование платформы для общения и обмена опытом между представителями сектора, как внутри страны, так за ее пределами;
• поддержка креативных и культурных предпринимателей, независимых культурных организаций в выстраивании диалога с государством и бизнесом;
• создание и обновление единой базы данных обо всех представителях культурных и креативных индустрий в странах Центральной Азии для дальнейшего сотрудничества;
• поддержка образовательных инициатив и проектов в области креативной экономики;
• содействие в популяризации центрально — азиатского творческого продукта услуг в регионе и за рубежом;
• разработка и продвижение инструментов развития креативных и культурных предпринимателей со стороны государства и частных инвесторов.

По итогам 2021 года в новую инициативную группу вошли 727 человек и оставили свои контакты в базе данных креативных предпринимателей всего чуть более 2000  человек со всей Центральной Азии.

Исследователи CCAN определили ТОП-5 секторов креативной экономики в Центральной Азии, которые занимают большую долю на рынке:

• мода, дизайн и ремесла – 38%;
• современное искусство — 17,5%;
• телевидение, радио, новые медиа и цифровая культура – 15,5%;
• реклама и др. – 13,5%;
• шоу и массовые мероприятия – 12,4%.

Эксперты выделили несколько проблем, мешающих развитию креативных индустрий в Центральной Азии:

• как такового «креативного» предпринимателя пока нет, есть человек, который пытается заработать;
• креативный бизнес в Центральной Азии – это всего лишь дополнительный доход;
• 58,8% представителей креативного бизнеса – это всего лишь один человек (фрилансер, ИП или ЧП);
• 38% представителей креативного бизнеса работают в сферах моды, дизайна и ремесленничества;
• не все творцы считают себя креативными предпринимателями;
• в секторе «мода, дизайн и ремесло» есть необходимость более детального разделения;
• нет четкого определения «что делает индустрию креативной?»;
• некоторые сектора закрыты, их представители не публикуют о себе информацию;
• есть недоверие к предоставлению информации при составлении базы данных.

Впоследствии группа единомышленников CCAN разработала дорожную карту для всех стран, чтобы помочь им в формировании общих правил игры на рынке креативных индустрий. Суть рекомендаций сводилась к тому, чтобы представители профильных органов больше акцентировали свое внимание на особенностях национальных экономик, нежели зарубежных, откуда планируют перенять опыт. И в условиях большой конкуренции эксперты призвали стороны объединяться, научиться доверять друг к другу и делать совместные проекты в регионе.

Так, в Кыргызстане появилась новая Ассоциация креативных индустрий, которая прошла регистрацию в Минюсте в октябре 2021 года. Пока в ней – более 20 компаний, но в планах учредителей увеличить их количество, как минимум, в 5 раз, причем, за счет привлечения не только юридических лиц, но и индивидуальных предпринимателей, работающих, как по патенту, так и по свидетельству.

Размер ежемесячного членского взноса составляет 1 000 сомов (около 12 долларов США), а размер единовременного вступительного взноса  – 3 000 сомов (около 36 долларов США). За счет единовременных платежей планируют создать фонд, средства которого будут направлены только на развитие, например, на учреждение национальной премии года «Creative Awards» (для награждения наиболее отличившихся представителей креативных индустрий).

Руководитель ассоциации Назгуль Кубакаева полагает, что такой формат приведет к синергии. Ведь главная миссия объединения  —  создавать возможности для межсекторального сотрудничества, т.к. креативные индустрии создаются именно на пересечении разных сфер деятельности.

«Даже сегодня, когда говоришь: «Давайте объединяться», у некоторых возникает вопрос: «А зачем мне объединяться, когда я и так нормально у себя работаю и зарабатываю свои деньги». Но если мы хотим говорить о масштабах, то здесь очень важен этот майндсет, который будет отвечать за восприятие страны, как креативной. Если государство начало бы продвигать свою политику в этом направлении, то представители креативных индустрий могли бы ощущать эту поддержку и говорить: «Да, я буду от имени страны работать и развиваться»», — говорит Кубакаева.

Сегодня сложно точно определить, сколько всего человек работает в креативной экономике Кыргызстана. Мы можем лишь предполагать, а не утверждать, что ютуберы, блогеры, иллюстраторы, дизайнеры, художники являются представителями креативных индустрий. Поскольку до сих пор нет концепции, которая могла бы четко обозначить статус креаторов, и нет методологии расчетов показателей, благодаря которой можно было бы посчитать, какой реальный вклад они вносят в развитие отечественной экономики. Хотя представители данного сектора Кыргызстана становятся лучшими на зарубежных рынках.

Например, в прошлом году впервые на постсоветском пространстве детский познавательный канал на YouTube под названием «D Billions» получил бриллиантовую кнопку. Сегодня у него более 15 миллионов подписчиков и около 15 миллиардов просмотров. А создают этот популярный контент для всего мира кыргызстанцы.

Представители Минэкономики, экспертного и бизнес-сообщества страны при поддержке международных доноров разработали первую концепцию развития креативной экономики на 2021–2023 гг. и в мае 2021 года внесли ее на рассмотрение в администрацию президента КР.  Однако спустя несколько месяцев документ вернули на доработку.

По словам Насирдина Шамшиева, заведующего отделом макроэкономического анализа управления макроэкономической политики Министерства экономики и коммерции КР, проблема в постоянно меняющейся структуре правительства. Сначала профильным органом было Министерство экономики, но после реорганизации оно перешло в Министерство инвестиций. Потом ведомство объединили с Министерством финансов, позже разъединили. Сейчас оно преобразовано в Министерство экономики и коммерции.

«Кроме этого, были приняты новые регламенты по работе с документами. Поэтому концепцию нам обратно вернули, чтобы мы привели ее в соответствие с последними нововведениями. На содержании документа новые изменения никак не отразились. Мы поменяли старые названия ведомств на новые, с учетом изменений их функциональных обязанностей. И буквально перед новым годом снова внесли концепцию на рассмотрение», — отметил  чиновник.

В основу концепции развития креативной экономики Кыргызстана на 2021–2023 годы лег опыт Великобритании. Разработчики проекта определили список из 12 креативных индустрий в стране.

Наибольшее развитие, как следует из анализа авторов концепции, в Кыргызстане получила рекламная индустрия, куда входят деятельность рекламных агентств и средств массовой информации по данному профилю. На втором месте расположились издатели книг, газет, журналов и периодических публикаций. И замыкает тройку лидеров – деятели искусства.

В региональном разрезе Кыргызстана лидером развития креативных индустрий является Бишкек. Здесь осуществляют свою деятельность порядка 48,89% от общего числа зарегистрированных компаний.

Из 938 зарегистрированных предприятий по видам экономической деятельности к креативной индустрии имеют прямое или косвенное отношение 798, говорится в новой концепции. Однако большую часть – 513 - представляет частный сектор.

В регионах страны более развитых инфраструктурно, технологически и со стабильно высокой экономической активностью доминирует частный сектор, в менее развитых превалирует государственное участие, пишут авторы проекта.

Доля женщин занятых в секторе креативных индустрий составляет порядка 41,01% от общего числа занятых. Причем, наибольший процент женщин наблюдается в отрасли «Искусство, развдечения и отдых» (50%) и самый низкий  - в секторе «Профессиональная, научная и техническая деятельность» (35%).

Однако предварительно посчитать объем налоговых поступлений и экспорта аналитикам не удалось, ввиду отсутствия более детализированных данных по отраслевым специализациям. После принятия концепции эксперты планируют разработать более точную методологию расчета показателей креативных индустрий.

Как позже выяснилось, помимо новой концепции ведется работа по разработке еще одного документа – нового законопроекта о создании парка креативных индустрий. Об этом стало известно на открытии первого Государственного инновационного центра при Кыргызпатенте, во время которого одним из авторов был презентован новый документ. Инициаторы (представители бизнес-сообщества, чиновники и эксперты) предлагают за основу взять успешную модель отечественного парка высоких технологий, который ежегодно растет примерно на 50%. Только один его работник, по словам ведущего бизнес-трекера Валерия Гришина, в год генерирует 20 тысяч долларов США. Эта цифра сравнима с показателями в горнодобывающей промышленности.

Причина роста количества резидентов и увеличения объема выручки IT-компаний – особый налоговый режим, который просят применить и в отношении креаторов. У последних такой же потенциал, и они так же не нуждаются в дорогой логистике, уверяют инициаторы законопроекта.

Единственное отличие парка креативных индустрий  от парка высоких технологий в том, что требование экспорта в отношении креаторов убирается.  

«ПВТ (парк высоких технологий)  – это не поддержка государства. ПВТ – это когда говорят, что мы не будем трогать ваши доходы. Все, это не поддержка, это освобождение от бремени государства. И когда мы говорим о парке креативных индустрий, мы говорим о том же самом: "Дайте свободу! Дайте свободу здесь жить и действовать. Не вынуждайте нас уезжать из страны"», - заявил один из авторов законопроекта о парке креативных индустрий Данияр Аманалиев, во время выступления перед участниками форума «Digital Ishker» (4 декабря 2021 года).

Кстати, этот документ сегодня уже находится на рассмотрении Министерства экономики и коммерции. По словам Насирдина Шамшиева, заведующего отделом макроэкономического анализа управления макроэкономической политики профильного ведомства, создана рабочая группа, которой предстоит обсудить все предлагаемые нововведения. Курировать вопрос будет управление инвестиционной политики, которое еще полностью не сформировано, отметил Шамшиев.

В связи с последними изменениями участники креативного сектора немного притихли, пытаясь  понять, есть ли интерес у членов нового состава правительства к данному вопросу. Поскольку летом 2021 года некоторый скептицизм в отношении новых идей и проектов по креативной экономике уже был выражен со стороны тогдашнего министра экономики и финансов, ныне действующего главы кабинета министров Акылбека Жапарова.

«Я уже 30 лет устал слушать советы и идеи, которые не воплощаются в жизнь. Сейчас новому кабинету министров и тем, кто хотел бы обновления и развития, поставлена жесткая задача. Вот мы Кумтор взяли, надо еще 19 Кумторов сделать в Кыргызстане в ближайшие 2 года. У нас нет времени на раскачку», - отвечая на вопросы журналистов после доклада о состоянии экономики страны, заявил Акылбек Жапаров (июнь, 2021 год).

Тогда чиновник обещал, что все, кто работает в IT-сфере Кыргызстана, будут платить такие же налоги, как резиденты парка высоких технологий.

Между тем, Великобритания, давно сделав ставку на креативную экономику, готовится в 2030 году создать более одного миллиона рабочих мест в своей стране. Британский совет еще в 2018 году запустил пятилетнюю программу Creative Spark, в рамках которой в семи странах мира – Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Азербайджане, Армении, Грузии и Украине - будут развивать предпринимательские навыки, необходимые для креаторов, и, собственно, саму  креативную экономику при поддержке Соединенного Королевства. В Кыргызстане гранты получили центр дополнительного образования АУЦА в партнерстве с Университетом Сити (Лондон), Кыргызский национальный университет в партнерстве с Университетом Мидлсекс, ресурсный центр центральноазиатской ассоциации в поддержку ремесел в партнерстве с Университетом Ковентри.