В Казахстане ежегодная ликвидация стихийных свалок практически не уменьшает их количество. По официальным данным, перерабатываемая часть отходов в 2022 году может достигнуть только 24%. Эксперты считают, что борьба с мусором должна начинаться с уменьшения и сортировки его в каждой семье.
Убрать стихийную свалку и организовать на её месте детскую площадку и зону отдыха – таким образом борются с многолетней кучей мусора близ своих домов жители города Атбасар Акмолинской области. Супруги Александр и Юлия Петровы – организаторы инициативной группы «Маленькие радости», которая решила облагородить территорию.
Подключив акимат и волонтеров они собрали со свалки 100 кг пластиковых и 500 кг стеклянных изделий, а затем вывезли непригодный для переработки мусор. В ближайшем будущем на этом месте появится новая игровая площадка с домиками, горками и качелями.
«В нашем микрорайоне среди частных домов отсутствуют какие-то детские развлекательные площадки. Я считаю, это проблема. Да ещё рядом находится стихийная свалка, которой более 20 лет. Поэтому детям приходиться играть на проезжей части, близ свалок. Но мне хочется, чтобы мои дети проводили время безопасно и с интересом», – комментирует Александр Петров.
Война с мусором проиграна
Согласно данным Министерства экологии, геологии и природных ресурсов, в 2021 году в Казахстане выявили 7 328 стихийных свалок твердых бытовых отходов (ТБО), а в этом году – 2 748.
Для обнаружения несанкционированных мест размещения отходов, так называемых свалок, акиматы и департаменты экологии используют космический мониторинг через геосервис. По информации ведомства, ежегодно в стране образуется около 4,5 млн тонн мусора. Эксперты считают, что в борьбе с мусором государство давно проиграло.
«К сожалению, государство в этом направлении работает по остаточному принципу, то есть появилась свалка – её ликвидируют. Программ развития в этом направлении я пока не видел. Что касается оценки работы государства, то местные муниципальные органы к сожалению эту войну проиграли. Потому что количество свалок растет, наказание за это не предусмотрено, кроме статьи 505 КоАП о нарушении правил благоустройства. Но этого недостаточно. В целом, война полностью проиграна», – считает экоактивист Шасалим Шагалимов.
По его мнению, сейчас в Казахстане отсутствует какой-либо контроль за работой служб и компаний, которые занимаются вывозом мусора.
По данным Министерства экологии, геологии и природных ресурсов на первый квартал 2022 года, в стране 3005 полигонов ТБО, из них экологическим и санитарным нормам соответствует всего 635 или 21%. Доля перерабатываемого мусора в 2021 году составляла 21,1%. В этом году ее планируется довести до 24%, а к 2050 году – до 50%. Пока же большая часть мусора остается на полигонах и не подлежит переработке.
«Мусор пагубно влияет на экологию, потому что отравляет почву, воду, флору и фауну того региона, где он расположен. После обильных осадков дождевая вода проходит через весь этот мусор, попадает в почву и достигает грунтовых вод своими примесями», – отмечает Шагалимов.
Кроме того, на мусорные полигоны частно попадают и опасные отходы – это токсичные, взрывоопасные, окислительные и другие предметы. Согласно Экологическому кодексу РК, по степени воздействия отходы разделяются на классы:
- 1 класс – чрезвычайно опасные (ртутьсодержащие приборы);
- 2 класс – высокоопасные (опасные медицинские отходы, куда входят инфицированные, радиоактивные, токсичные отходы и отработанные машинные масла);
- 3 класс – умеренно опасные (пальчиковые и мизинчиковые батареи, оргтехника, лакокрасочные средства);
- 4 класс – малоопасные (деревесно-стружечные плиты с добавлением различных клеев и других химических элементов, азотные удобрения);
- 5 класс – не опасные (твердо-бытовые отходы).
В Казахстане переработке подлежат ртутьсодержащие лампы, автомобильные аккумуляторы, оргтехника, рентгеновская пленка и другое. Но опасные медицинские отходы, стойкие органические загрязнители, диэлектрические жидкости, которые находятся в трансформаторах и других радио- и электрических приборах, в стране не перерабатывают.
Как отмечает председатель правления объединения юридических лиц «Европейско-Азиатской Ассоциации «Green economy» Жанту-Ибрагим Мамашев, предприятия по переработке опасных отходов должны работать в том регионе, где у них есть материально-техническая база. В противном случае при перевозке они могут оседать по пути, создавая таким образом несанкционированных свалки.
Нужна экологическая осознанность
Одним из путей решения проблем с мусором может стать осознанное отношение людей к нему – сокращение отходов и сортировка.
«Стихийные свалки образуются за счет каждого, кто выбрасывает по пакету мусора изо дня в день. Это халатность и безнаказанность самих жителей. Но чтобы это предотвратить, нужно менять устоявшееся стереотипы, приучать к дисциплине, культуре и стараться сортировать выбрасываемый мусор», – говорит активист Александр Петров.
С такой позицией согласен и экотренер Дамир Каримов. Он отмечает, что сортировать мусор нужно у источников его образования, то есть в домах, где он только начинает собираться.
«Твердые бытовые отходы – это все отходы, которые образуется у нас в процессе жизнедеятельности. Сюда не относятся жидкие отходы, которые сливаются в канализацию, строительный мусор, мебель, медицинские отходы, бытовая техника. В основном ТБО – это пищевые отходы, различные упаковки и текстиль. Но собранные вперемешку все перечисленные отходы невозможно переработать. А если мы уже в своих домах начнем сортировать мусор, то процент перерабатываемых ТБО значительно повыситься», – говорит он.
Для безопасного управления отходами, как для физических, так и для юридических лиц, законодательством РК создана правовая основа в рамках Экологического кодекса и приказов Министерства экологии, которые должны минимизировать появления стихийных свалок. Также с 2018 года ведомство совместно с АО «НК «Қазахстан Ғарыш Сапары» ведется космический мониторинг мест размещения отходов по стране и работы по их ликвидации. Но все эти меры не помогают и каждое лето свалки вновь появляются как грибы, заполоняя все вокруг мусором.
По мнению Айман Сексеновой, экоконсультанта и управляющего директора компании «ECO Network», кардинально изменить ситуацию может опыт скандинавских стран с применением механизмов расширенной ответственности товаропроизводителей.
«По всей Европе существует устоявшаяся практика, когда жители приносят тару от продуктов обратно товаропроизводителям и за это они получают небольшое вознаграждение. Подобная фандамантная система (фандамат – автомат, выменивающий пустую тару у населения в обмен на небольшое денежное вознаграждение) у нас работает, но она не слишком распространена у населения, поэтому нам ещё есть куда расти и к чему стремиться», – говорит Сексенова.
По ее мнению, Казахстан мог бы взять всё самое лучшее из практики европейских стран, не тратя годы на изучения моделей экологической культуры, и применить наиболее приемлемые механизмы. Но пока, как она отмечает, на уровне министерств подобного обсуждения даже не идет.