© CABAR – Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

Казахстан: наличие секс-работы на государственном уровне не признают

Эксперты считают, что декриминализация секс-работы – это наиболее оптимальное решение.


В Казахстане наличие секс-работы на государственном уровне не признают. При этом, по данным Министерства здравоохранения, оценочное число секс-работников в стране в  1 квартале 2021 года составило 20 250 человек. По словам со-основательницы феминистской инициативы «Феминита» Гульзады Сержан, за последние 30 лет в сфере защиты прав секс-работниц ничего заметного не было сделано.

Гульзада Сержан. Фото взято с личной страницы во “ВКонтакте”

«Государственные органы апеллировали, что в списке работы не числится “секс-работа”,  поэтому невозможно существование “секс-работников” и “секс-работниц”. Таким образом,  отрицается существование гражданок, которые зарабатывают на свою жизнь секс-работой или секс-услугами», – говорит Сержан.

В Казахстане нет уголовного или административного преследования за занятие секс-работой как таковой. Однако в Административном кодексе есть статья 449 «Приставание в общественных местах», по которой девушек задерживают и накладывают штраф.

«Хотя это неправильно, потому что девушки ни к кому не пристают. Они находятся в саунах, гостиницах, отелях. Это полицейские приезжают к ним. За время карантина многие девушки ушли в индивидуальную секс-работу. Они теперь дают объявление на сайте, многие ушли в вебкам, также дают объявления и оставляют телефон», – говорит Наталья Жолнерова, директор общественного объединения «Амелия».

По ее словам, возраст секс-работниц разный, но основная часть – от 18 до 25 лет.

В официальном запросе журналиста CABAR.asia Министерство внутренних дел отметило, что каждые три года принимается план мероприятий по профилактике, предотвращению и борьбе с преступлениями, связанными с торговлей людьми. На постоянной основе  мониторятся средства массовой информации и интернет на предмет размещения материалов, связанных с торговлей людьми. Результаты при наличии оснований передаются в органы уголовного преследования для организации досудебного расследования, в случае чего идет блокировка противоправных ресурсов.

Никаких других шагов для решения проблемы со стороны правительства не предпринимается. По мнению Гулзады Сержан, идет «отрицание реальности» на государственном уровне.

«Если закрыть глаза, проблемы не видно. Есть НПО, которые поднимают вопросы, связанные с некоторыми правами секс-работников/ниц, например, право на здоровье. До легализации еще обсуждение не дошло. Общество тоже относится к секс-работе  отрицательно, хотя все мы прекрасно знаем о ее существовании. И ни государство, ни общество не делают усилия признать факт существования секс-работы и вовлечения в них гражданок», - говорит Сержан.

Все, что не запрещено, разрешено

По словам юриста Жангельды Сулейманова, на законодательном уровне секс-работа в Казахстане не запрещена, когда человек без помощи кого-либо оказывает услуги сексуального характера. Однако организаторов секс-бизнеса в стране преследуют уголовно и максимальное наказание - до 7 лет лишения свободы.

«У нас запрещено предоставление помещения - это наказывается штрафом. Если кто-то вовлекает в проституцию несовершеннолетних, то за это предусмотрено уголовное наказание», - говорит Сулейманов.

По мнению Жангельды Сулейманова, индивидуальную секс-работу не стоит запрещать. Она является одним из тысячи видов услуг.

Жангельды Сулейманов. Photo: time.kz

«У них есть право открыть ИП (индивидуальное предпринимательство - прим. авт.), они могут платить налоги, страховку и сдавать декларацию. Но наше общество к этому не готово, у нас половина населения в теневом бизнесе», - говорит Сулейманов.

Он отмечает, что секс-работницы имеют те же права, как и все остальные. Это общие права, законодательство не защищает отдельные группы профессий.

Схожего мнения придерживается и Наталья Жолнерова, которая считает декриминализацию секс-работы наиболее оптимальным решением.

«Если бы секс-работу легализовали в Казахстане, то часть секс-работниц имели бы пособия, пенсионку. Но часть секс-работниц уйдет в подполье, потому что не захотят платить налоги. Я считаю, что декриминализация секс-работы - это самый хороший подход. Пусть она будет, главное, чтобы девушек никто не обижал», - отмечает Жолнерова.

В свою очередь Гульзада Сержан, со-основательница феминистской инициативы «Феминита» считает, что некоторые гражданки могут оказаться в секс-работе по вине государства: государство усложняет получение документов удостоверяющих личность транс-женщинам. А без документов она напрямую идет в тёмную экономику.

«Транс-женщина не сможет отучиться и/или устроиться на работу без документов. Такое же положение, наверное, касается мигранток и других социально уязвимых групп,  которые оказываются в теневом секторе экономики. Людям нужно как-то зарабатывать и жить», - говорит правозащитница.

О доступе к здравоохранению

В официальном запросе журналиста CABAR.asia Комитет санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения отметил, что основной путь передачи ВИЧ-инфекции в Казахстане - половой. На его долю приходится 63,5% случаев заражения.

Для профилактики ВИЧ-инфекции и инфекций, передающихся половым путем, с секс работниками проводится систематическая профилактическая работа. Но в первом квартале 2021 года из 20 250 официально зарегистрированных секс-работников только 44% охватили профилактическими программами - это обеспечение презервативами и информационно-образовательными материалами.

Также для обеспечения доступа секс-работников к лечению ИППП на бесплатной, конфиденциальной и анонимной основе в республике работает 29 дружественных кабинетов - 24 при центрах «СПИД и 5 при других медицинских организациях (кожно-венерологические диспансеры, женские консультации, поликлиники).

Наталья Жолнерова. Фото из личного архива

По словам Натальи Жолнеровой, секс-работницы из-за нужды в деньгах часто соглашаются на секс без презерватива, а это увеличивает риски заражения ИППП, ВИЧ, а также нежелательной беременности. Госпрограммы, по ее мнению, вполне эффективны, но есть барьеры в доступе к этим услугам.

Например, секс-работницы работают ночью, а утром спят. При этом «СПИД» центры открыты только до 16:00. Поэтому было бы эффективнее распространять экспресс-тесты. Кроме того, для секс-работников доступны бесплатные презервативы в рамках госпрограммы, но только 17 штук в месяц. Эксперты говорят, что вместе с ними нужно раздавать и лубриканты, которые снижают риск того, что презерватив порвется.

«В целом государственная программа есть, но в разных городах она по-разному работает. Например, в одном городе можно на 10 ИППП сдать, а в другом только на 2 инфекции», - говорит директор общественного объединения «Амелия».

Главное фото: nypost.com

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сообщить об опечатке
Текст, который будет отправлен нашим редакторам: