Эксперты считают, что внедрение системы обязательных государственных платежей в безналичной форме не приведет к значительному уменьшению коррупции в стране.
Что говорят люди?
В Таджикистане с 1 августа госплатежи будут осуществляться в безналичной форме. Власти преподносят решение о переходе на эту систему как способ искоренения коррупции и влияния человеческого фактора, а также для обеспечения прозрачности финансовых операций в стране.
Махмадали Мирзоев, 41-летний житель Душанбе, говорит, что мало знает о переходе на безналичные расчеты.
«Я обычный рабочий. Где бы я ни работал, свой дневной заработок я получаю наличными и трачу на хлеб, сахар и прочие жизненно необходимые товары, а завтра снова ищу средства на проезд. Откуда возьмутся деньги на карту?!» — говорит он в интервью CABAR.asia.
По его словам, банковскими картами в основном пользуются люди, которые получают зарплату из государственного бюджета.
«У меня нет карты и я ей не пользуюсь. Когда я работал в России, я отправлял деньги через паспорт и родственники получали их в банке по паспорту», — рассказал он CABAR.asia.
Шохвали Шохвайсов, 20-летний житель города Бохтар (находится в 100 км от столицы на юге страны), узнал о переходе на безналичный расчет из СМИ.
«Безналичный расчет лучше наличного, потому что экономит время и не нужно носить деньги в кармане», – сказал он.
Уже сейчас Шохвайсов делает большую часть своих покупок без наличных денег.
«Пользуюсь картой “Dushanbe City”, у которой есть электронный кошелек. Теперь я совершаю большую часть своих покупок через него», — говорит он.
Он согласен с тем, что с переход на эту систему поможет снизить уровень коррупции в стране.
Безналичная система в Таджикистане
22 июня текущего года президент Таджикистана Эмомали Рахмон подписал указ о том, что с 1 августа все государственные платежи, в том числе оплата налогов, госпошлин за выдачу разрешений и лицензий, другие обязательные платежи в бюджет, штрафы, обязательное государственное страхование, медицинские услуги, коммунальные услуги, другие виды государственных услуг, а также получение денежных средств министерствами, ведомствами и государственными организациями осуществляются в безналичном порядке.
Впредь граждане будут обязаны осуществлять платежи через карты или электронные кошельки.
Согласно официальным данным, в 2022 году в Таджикистане было введено в обращение 5,1 млн банковских платежных карт, что на 45,5% больше, чем в 2021 году. Количество электронных кошельков составляет 6,3 миллиона, что говорит о росте в 2,8 млн за прошедший год.
В 2022 году в республике было установлено 1 724 банкомата и 6 004 электронных терминала, а в торгово-сервисных учреждениях республики использовано 17 433 QR-кода.
В 2022 году в торгово-сервисных учреждениях Таджикистана было осуществлено 33,4 млн безналичных операций на сумму 8,2 млрд сомони (свыше 348 миллионов долларов США), что на 46,3% больше по количеству и в 2,3 раза – по объему проведенных операций по сравнению с 2021 годом.
При этом, в 2022 году доля безналичных операций, оплаченных электронными средствами, составляла 12%. В 2018 году этот показатель был равен 4,9%.
Каково мнение властей?
Председатель Национального банка Таджикистана Хоким Холикзода назвал этот шаг своевременным.
В ходе пресс-конференции он отметил, что переход на эту систему «в первую очередь, закладывает прочную основу для обеспечения прозрачности финансовых операций, обогащения государственного бюджета, предотвращения коррупции и снижения влияния человеческого фактора и создает благоприятные условия для повышения международного рейтинга страны и привлечения иностранных инвестиций».
Холикзода добавил, что переход на безналичную систему расчетов снизит потребность населения в наличных деньгах.
«Это устранит очереди перед банкоматами и кассами финансово-кредитных организаций для снятия наличных, сэкономит время и дополнительные затраты для населения», – сказал он.
Холикзода отметил, что система безналичной оплаты имеет большое экономическое значение, а использование безналичных средств для оплаты коммунальных услуг делает этот процесс проще и удобнее.
«В целях развития безналичных расчетов отечественные финансово-кредитные организации применяют современные цифровые финансовые технологии, такие как банковские платежные карты, электронные кошельки, мобильный банкинг, интернет-банкинг, платежи через POS-терминал и QR-коды», – сказал он.
Председатель Национального банка Таджикистана Хоким Холикзода также добавил, что основной проблемой, существующей в настоящее время в отрасли, является отсутствие единого платежного портала за госуслуги и слабость необходимой инфраструктуры в некоторых министерствах и госучреждениях.
В указе президента отмечается, что единый портал госуслуг должен быть запущен до 31 декабря 2023 года.
«Мы считаем, что к указанному сроку эта важная инфраструктурная единица, обеспечивающая прозрачность оплаты госуслуг будет создана Министерством финансов Республики Таджикистан и другими соответствующими ведомствами», – говорится в указе.
Сироджиддин Икроми, председатель «Амонатбанка» Таджикистана, также заявил на пресс-конференции что переход на эту систему «обеспечит прозрачность финансовых операций» и будет способствовать предотвращению «коррупционных факторов».
При этом в интервью Азия-Плюс он уточнил, что «Амонатбанк» является единственным государственным банком, который принимает оплату за основные государственные услуги.
По словам Икроми, при оплате через другие банки средства переводятся на счет «Амонатбанка», потому что все государственные учреждения или коммунальные предприятия имеют счета только в этом банке.«Если у вас нет смартфона или вы не можете пользоваться интернетом, на этот случай есть действующая телефонная линия банка – 1885, которая работает круглосуточно и без выходных. На этом телефоне работают сотрудники банка, которые объяснят вам способ безналичной оплаты», – уточнил Икроми.
Он заверил, что программа безналичной оплаты работает «корректно и без нареканий и выдерживает любые испытания и нагрузки. Технических проблем нет».
Банк планирует обновить свое приложение «Амонат мобайл», чтобы оно работало без интернета. Оплата может быть произведена через карту «Корти милли» и Visa.
«Туристы и гости могут совершать платежи только через приложения таджикских банков», – сообщил Сироджиддин Икроми.
Таджикский банкир добавил, что в приложение «Амонат мобайл» добавлены не все организации и коммунальные предприятия.
«Поэтому для их оплаты необходимо обратиться в ближайший офис Центра банковского обслуживания. Здесь вам будет предоставлен номер счета нужной вам компании и вы сможете совершить оплату через приложение “Амонат мобайл”», — подчеркнул он.
Эксперт: система имеет как положительные, так и отрицательные стороны
Шокирджон Хакимов, аналитик и заместитель председателя Социал-демократической партии Таджикистана, говорит, что переход на эту систему имеет как положительные, так и отрицательные стороны.
По его мнению, эта система новая для таджикистанцев, но потенциально может стать весьма удобной.
«Самое главное, она сделает экономическую и финансовую среду прозрачной и отвечающей требованиям современности», – отметил Хакимов.
При этом, переход на безналичную систему оплаты требует, чтобы у граждан был доступ к скоростному интернету и другим современным технологиям.
«Отрицательная сторона вопроса в том, что подавляющее большинство граждан не могут должным образом пользоваться современными технологиями, либо не имеют доступа к качественным и оперативным услугам», — сказал Хакимов CABAR.asia.
По словам эксперта, существуют также проблемы с электричеством, связью и инфраструктурой, которые при реализации этой программы мешают процессу ее реализации.
Хакимов сомневается, что внедрение системы безналичных платежей существенно снизит коррупцию и «ее проявления в сегодняшних условиях в силу многих объективных и субъективных факторов и причин».
«Поскольку для решения проблем, связанных со снижением коррупционных связей, необходимы политическая воля, улучшение системы государственного управления и постепенное решение других текущих вопросов», – заявил эксперт.
По его словам, «отдельные ведомства и чиновники постараются не допустить серьезного ущемления своих интересов и примут все незаконные меры для сохранения источников своих неофициальных доходов».«Комплексное и успешное завершение этой программы , без сомнения, зависит от полномочий гражданских институтов, парламента и правоохранительных органов», – сказал Хакимов.
По его мнению, с социальной точки зрения большинство граждан не готовы к этой системе, поскольку уровень жизни низкий, а их платежеспособность крайне ограничена.«Однако, учитывая опыт других стран, мы тоже должны переходить на новую систему и использовать достижения современной цивилизации», — подчеркнул он.