Газификация жилых домов в Бишкеке считается важной мерой для улучшения качества воздуха. Однако в газифицированных новостройках половина населения по-прежнему пользуется угольным отоплением. Эксперты отмечают, что успех программы зависит от массового перехода на газ, иначе улучшения ситуации не произойдет.
Столица Кыргызстана регулярно входит в пятерку городов с самым загрязнённым воздухом в мире в зимний отопительный период. Среднегодовые уровни PM2.5 в городе значительно превышают все национальные и международные нормативы.
Основной источник загрязнения воздуха – отопление жилых домов углем.
Согласно данным Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора, на уголь приходится почти 30% загрязнений. За один отопительный сезон частные дома Бишкека сжигают около 200 тысяч тонн угля. Кроме того, годовая потребность ТЭЦ достигает 1,5 миллионов тонн угля, что вносит вклад в загрязнение воздуха на уровне 11%.
В Бишкеке 43 жилмассива подключили к газу
Власти считают газификацию основным решением для снижения загрязнения от печного отопления в Бишкеке. В ближайшие года планируется подключить все жилмассивы к газу. В городе насчитывается 47 жилых массивов, а после территориально-административных реформ к столице были добавлены еще 8 айыльных аймаков.
По данным компании «Газпром Кыргызстан», с 2014 года по настоящее время газификация была проведена в 43 жилых массивах Бишкека и 12 селах Чуйской области.
«В прошлом году было газифицировано 12 жилых массивов и населенных пунктов в Бишкеке и Чуйской области. В этом году газифицируется еще один крупный объект – село Новопокровка, также завершаются проектно-изыскательные работы в жилом массиве Ак-Босого, после чего начнется строительство газопроводов. Казалось бы, что всего два объекта, но это большие объекты, которые совокупно охватывают более 10 тысяч домовладений», - отметили в «Газпроме».
В газифицированных жилмассивах половина населения все еще отапливается углем
Проведение газа не решает все вопросы. Важно учитывать, сколько домовладельцев подключили газ к своим домам и сколько из них используют его именно для отопления.
Калиса Бейшеналиева – глава квартала №77 жилмассива «Ак-Тилек Турбаза». В этом квартале насчитывается 200 домов. Из них 50 домов до сих пор не подключили газ по разным причинам: некоторые дома принадлежат самозахватчикам и выходят на дорогу, из-за чего им не разрешают подключение, у некоторых нет средств для проведения газа, а кто-то предпочитает уголь, так как он дешевле. Те, кто смог подключить газ, почти в 90% случаев используют его для отопления, у остальных нет средств для установки газовой печки. Среди них и сама Калиса эже.
«У меня недавно умер муж. В настоящее время материальное положение не позволяет установить газовую печь. Вот и сейчас сижу и отапливаю дом углем. У меня уже есть кредит, поэтому я не могу взять специальный льготный кредит на эти цели», — рассказал глава квартала.
По данным «Газпром Кыргызстана», предоставленным CABAR.asia, в газифицированных жилых массивах насчитывается более 50 тысяч домовладений. Из них около 70% (37 тысяч) подключились к газу. Среди тех, кто подключил газ, 70% (25 тысяч) используют его для отопления. Таким образом, можно сделать вывод, что в газифицированных жилмассивах только половина населения перешла с угольного на газовое отопление.
Жилмассив Кок-Жар. Фото: CABAR.asia
Тем не менее, власти уже отмечают улучшение ситуации с загрязнением воздуха. По словам Чынгыза Абдымалик уулу, представителя Минприроды, за прошедший отопительный сезон газификация позволила сократить использование угля на более чем 63 тысячи тонн. И это при самых минимальных расчетах.
Однако Инна Брусенская, эксперт по качеству воздуха экологической общественной организации «МувГрин», считает, что для ощутимого улучшения необходимо практически полное использование газа.
«Например, если в поселении из 10 домов только 2 дома перешли на газ, а остальные продолжат использовать уголь и мусор для отопления, качество воздуха не улучшится», – поясняет она.
Льготные кредиты, которые должны были стимулировать газификацию, освоены всего на 3,5%
Причина того, что в газифицированных жилых массивах половина населения до сих пор сжигает уголь, кроется в значительных затратах на газификацию домов. Стоимость строительно-монтажных работ вместе с материалами составляет в среднем 20-30 тысяч сомов. Сумма зависит от расстояния от дома до распределительной трубы. Кроме того котел обходится в 50 тысяч сомов. Это непосильная сумма для большинства – в новостройках в основном живет уязвимый слой населения.
Для стимулирования газификации в прошлом году Кабмин запустил проект «Льготное финансирование целей газификации городов Бишкек и Чуйской области». Через государственные банки начали выдавать кредиты на сумму до 150 тысяч сомов (1727 долларов США) под 8% годовых. Кабмин на реализацию данной программы ежегодно будет выделять 1 млрд сомов (около 11,5 млн долларов США).
Как сообщили CABAR.asia в государственных банках «Айыл Банк» и «Элдик Банк», к концу октября на газификацию было выдано 174 кредита на сумму почти 35 млн сомов (около 403 тыс. долларов США). Это составляет всего 3,5% от выделенной суммы.
«Условия кредита все равно нелегкие», — считает жительница жилмассива «Ак-Тилек», которая предпочла остаться анонимной.
«Газовщики нам говорили о льготных кредитах. Но многие не смогли получить, кому то отказали из-за имеющегося другого кредита, кого-то посчитали неплатежеспособным. Среди жителей были недовольства по этому вопросу. Все мы знаем, в жилмассивах живут не богачи, а простые люди. Нужно пересмотреть условия кредита», – добавила она.
А во сколько обойдется газовое отопление за сезон?
Еще один немаловажный фактор, сдерживающий жителей, — это то, во сколько обойдется газовое отопление за сезон.
«Газ и инфраструктура для его подачи - проект, который не идет так как ожидалось. Причины к столь медленному переходу лежат в более дорогой стоимости затрат за сезон. Наши собеседники подчеркнули, что сравнение общей стоимости затрат за отопительный сезон не внушают перейти на газовое отопление сегодня», - отмечается в отчете «Анализ затрат и выгод постепенного масштабирования установки энергоэффективных печей в КР”.
У «Газпром Кыргызстан» свои расчеты. Как рассказали в компании, средняя стоимость тонны угля составляет сегодня 6 500 сомов (75 долларов США). Для обогрева дома площадью 100 квадратных метров в месяц потребуется 1,3 тонны угля, что в итоге обойдется примерно в почти 8 500 сомов (98 долларов США). Для отопления газом дома той же площади в месяц потребуется порядка 400 кубометров газа, стоимость такого объема газа также составит порядка 8 500 сомов.
«При одинаковой стоимости отопления, природный газ имеет следующие преимущества: не нужно постоянно разжигать и класть уголь в котел, не нужно выносить золу и утилизировать ее, в доме и во дворе не будет угольной пыли и золы, нет смога и запаха гари в округе дома» – аргументируют в «Газпроме».
Что делать?
Экологическая общественная организации «МувГрин» поддерживает шаги, направленные на улучшение качества воздуха в городе Бишкек. При этом напоминает, что проблема смога – комплексная и решать ее нужно только комплексно, устраняя или минимизируя все источники поступления вредных веществ в атмосферу.
«Мы поддерживаем более быстрые и требующие меньших затрат способы. Например, утепление домов, субсидирование "чистых печей" и использование возобновляемой энергии, что существенно сократит загрязнение воздуха. По оценке экспертов "Юнисон Групп" до 70% тепла уходит через крыши, подвалы, печи, стены, окна или двери. Утепление домов позволит использовать топлива меньше до 80%, а значит и в воздух будет выбрасываться меньше загрязняющих веществ», – отмечает Инна Брусенская, эксперт по качеству воздуха «МувГрин»
Авторы отчета «Анализ затрат и выгод постепенного масштабирования установки энергоэффективных печей в КР», как альтернативу предлагают переход на энергоэффективные печи.
«В сегодняшней реальности спрос на уголь и сопутствующие факторы показывают, что самое распространенное и востребованное топливо среди населения остается именно угольный обогрев. Значит должны разработать различные энергоэффективные мероприятия, включая процесс перехода к энергоэффективным печам», – поясняют исследователи.
По их расчетам, используя энергоэффективные печи, можно снизить расход топлива на 30 процентов.