Как людям с инвалидностью найти работу в Кыргызстане?

Пенсии и пособия для людей с инвалидностью в Кыргызстане в несколько раз меньше прожиточного минимума. Гражданам с инвалидностью третьей группы ежемесячно положено пособие в размере 1000 сомов (или чуть больше 11$)  Если  у вас инвалидность второй группы, можно рассчитывать на 1500 сомов (около 17$) . Люди с инвалидностью первой группы получают 3000 сомов (около 35$) в месяц.

В Министерстве здравоохранения и социального развития отмечают, что размеры ежемесячных социальных пособий пересматриваются исходя из возможностей государства и состояния экономики. Таким образом, вопрос трудоустройства людей с инвалидностью связан не просто с равенством прав и отсутствием дискриминации — это вопрос выживания.

В Кыргызстане действует система квот. Она регламентирует возможность людей с инвалидностью трудоустраиваться. Например, если число сотрудников в компании не менее 20 человек, то 5%, то есть как минимум одно рабочее место, должно быть предоставлено людям с особенностями здоровья.

Органы государственной службы занятости за три месяца перед началом каждого календарного года должны доводить до сведения работодателя эти нормы.

Но речь идет исключительно о государственных предприятиях. К частному бизнесу подобные правила носят только рекомендательный характер. И даже в государственных организациях квота соблюдается в редких случаях. Люди с ограниченными возможностями здоровья часто сталкиваются с дискриминацией со стороны работодателей.

С 1937 года в стране работает Кыргызское общество слепых и глухих, его представительства есть во всех регионах республике. На базе организации открыты: швейный, мебельный цеха, есть ферма с сельхоз угодьями. Люди с инвалидностью шьют спецодежду и униформу, постельное белье и матрасы, выпускают школьные парты, кровати и стулья, делают металлические поручни и многое другое.

Но по словам члена центрального правления общества Марата Ташбаева, из-за конкуренции подобных изделий на рынке, с заказами дела обстоят не очень хорошо. Он отметил, что в других странах обычно государство обеспечивает подобные организации заказами.

Для связи с обществом слепых и глухих можно позвонить по телефону: +996(312)35 33 81, либо написать электронное письмо на адрес: erc@elcat.kg

Во многом на трудоустройство людей с ограниченными возможностями здоровья в стране положительно влияют НПО, фонды и общественные объединения. К примеру, в Кыргызстане работает ОО «Союз людей с инвалидностью «Равенство». Организация помогает людям с особенностями здоровья: правильно составить резюме, найти вакансии, вести переговоры с работодателями.

По словам руководителя ОО Гульмиры Казакуновой, чтобы поменять ситуацию со сложностями в трудоустройстве людей с особенностями, в стране необходимо пересмотреть взгляды на инвалидность. «Уйти от медицинской модели понимания, к социальной, которая основана на равных правах», — добавила Казакунова.

Обратиться в ОО «Союз людей с инвалидностью «Равенство» можно по телефону +996(771)627525. Электронная почта: ravenstvokg@gmail.com

Есть и другие организации, которые могут помочь ЛОВЗ в вопросах трудоустройства:

Фонд «Оказания юридической помощи лицам с инвалидностью». Здесь людям с инвалидностью помогут составить трудовой договор и другие юридически значимые документы бесплатно.

Контакты: +996(312)883618

Адрес: г. Бишкек ул. Фрунзе 300, 1 этаж

Общественное объединение девушек с ограниченными физическими возможностями «Назик-Кыз», которое создает рабочие места для девушек и женщин с инвалидностью.

Контакты: +996(555) 304 233

Электронная почта: nurzaada@gmail.com

Социальная деревня «Манас». Здесь ЛОВЗ живут, выращивают фрукты и овощи, обучаются ремеслу, выручка от продаж изделий и урожая идет на заработную плату.

Контакты: +996(550)104243

Адрес: Чуйская область, Московский район, с. Мураке, ул Бегалиева, б/н

ОО «Мумкунчулук. Возможность». Организация занимается защитой прав и интересов молодежи с ограниченными возможностями здоровья с проблемами опорно-двигательного аппарата.

Контакты: +996(772) 882 258

Один из успешных кейсов по трудоустройству людей с инвалидностью – столичное кафе Solomon Sandwiches. Заведение в 2020 году открыла пара активистов Дина и Нурмат Эшалиевы, которые возглавляют фонд «Сантерра», который объединяет родителей детей с синдромом Дауна. Семья давно вынашивала эту идею и нуждалась в поддержке.

Через фонд Эшалиевы познакомились с волонтерами Джеймсом и Ханной Торсонами. Они приехали из Америки в Кыргызстан, чтобы работать с «особенными детьми». После того, как усилия семей объединились, заработало кафе, где сейчас работают официанты на инвалидных колясках с ДЦП и другой персонал с синдромом Дауна и нарушением слуха.

Перед началом работы все ребята прошли обучение. Сейчас в день бутербродная обслуживает порядка 50-70 клиентов.

В Кыргызстане нередко происходит так, что люди с особенностями здоровья стараются быть самозанятыми и находят ресурсы, чтобы открыть свое дело. Но это, скорее, исключение из общей тенденции.

Так произошло с Олжобаем уулу Исабеком. 35-летний мужчина лишился зрения и год сидел дома. Поскольку в семье он единственный кормилец, Исабек решил обучиться массажу. Сейчас он работает в своем частном кабинете, а также принимает в столичном ЦСМ №4. Детям с инвалидностью мужчина делает массаж бесплатно.

«У кыргызов есть пословица «адамга адам себепчи болот» (с кырг. «человек может быть лекарством»). Вот благодаря людям, которые меня поддерживали, все и получилось», — говорит Олжобай уулу.

Еще одна история трудоустройства при непростых жизненных обстоятельствах принадлежит Турату Монкоеву. В 2015 году мужчина в результате удара током потерял руку и ногу. У Монкоева пятеро детей, которых необходимо кормить и обучать. Поэтому после реабилитации он сразу начал поиск подработки. Сейчас водит грузовик при мебельном цехе. Производство работает при Союзе инвалидов Чуйской области. Для вождения авто, систему зажигания и управления  пришлось переделать под себя.  Оплата труда у всех работников цеха сдельная. Бывают периоды, что заказов совсем мало. Однако сами люди с инвалидностью отмечают, что даже такая работа – лучше, чем сидеть дома или пытаться выжить на пособие от государства. Турат Монкоев сам ищет клиентов, ездит по магазинам и предлагает продукцию цеха, ведет аккаунты в социальных сетях для рекламы.

Купить продукцию из дерева, сделанную в цехе можно в одном из столичных магазинов по адресу: пр. Манаса 38, маг.Kausar

В Европейских странах, также, как и в Кыргызстане, действует система квот. К примеру, во Франции квота составляет 6% рабочих мест на предприятиях с количеством работников 20 и более человек. Работодателю выгодно иметь в своем штате работников с особенностями здоровья, поскольку в этом случае для предприятий действует льготный налоговый режим или же государство выплачивает дотации.

При этом случай каждого человека с особенностями здоровья рассматривается индивидуально, чтобы определить для него наиболее подходящую профессию. Затем проводят профессиональную адаптацию, обучение и при необходимости повышение квалификации.

Помимо помощи в трудоустройстве со стороны государства в ряде Европейский стран действует также система социальной защиты людей с инвалидностью, которая обеспечивает их дополнительной помощью. Например, немецкое законодательство позволяет бесплатно пользоваться услугами персонального ассистента в течение нескольких часов в день. Это человек, который может помочь в быту, или, к примеру, съездить оплатить заплатить по счетам в банк. Такие услуги людям с инвалидностью муниципалитет предоставляет за свой счет.

Социальная деревня «Манас». Здесь обучают ремеслу, кулинарии, фермерству.

Контакты: +996(550)104243

Адрес: Чуйская область, Московский район, с. Мураке, ул Бегалиева, б/н

Союз молодых инвалидов Чуйской области. В мебельном цехе обучают работе по дереву.

Контакты: +996(552) 449 222

Кыргызское общество слепых и глухих. На базе организации обучают работе по металлу, шитью, фермерству, работе по дереву

Контакты: +996 (312) 35 33 81; +996 (312) 35 33 83;

Федерация незрячих на базе АУЦА проводит бесплатные шестимесячные реабилитационные курсы для незрячих кыргызстанцев. Здесь обучают компьютерной грамотности.

Контакты: +996(773)65 66 17

В Кыргызстане нет отдельной биржи труда для людей с инвалидностью. Однако, на платформе headhunter.kg есть фильтр поиска вакансий «только доступные для людей с инвалидностью». Нажав его, выходят доступные варианты работы.

В этом случае всегда можно обратиться в общественным защитникам платформы «За трудовые права».

Электронная почта: solidaritycentr.bishkek@gmail.com

Телефоны: +996(555)201028; +996(312)883618

А также в Институт Омбудсмена КР, в отдел по вопросам защиты прав и свобод людей с инвалидностью.

Горячая линия: 115

Принимая на работу человека с инвалидностью, работодателю следует обеспечить ему особые условия труда, обустроить рабочее место и обеспечить ему безопасный доступ. Для человека в коляске необходимо оборудовать пандусы и поручни, для слабовидящих — специальный компьютерный экран.

Но, к сожалению, государство не может обязывать предпринимателей создавать таковые условия. Поэтому каждый случай индивидуален и зависит от ответственности работодателя.

Льготы и преференции со стороны работодателя полагаются людям с инвалидностью, согласно Трудовому кодексу КР, только в том случае, если увечье, которое привело к инвалидности, получено на рабочем месте. Тогда глава организации (речь идет и о частных, и о госструктурах) обязан выделить или создать новое рабочее место, со всеми инклюзивными условиями, для пострадавшего сотрудника. В случае невыполнения требования работодатель несет ответственность в соответствии с законодательством КР (ч.1 и ч.2 ст.319 ТК КР)