Проблемы с дефицитом электроэнергии эффективно можно решить только сообща, считают участники экспертной встречи «Обеспечение энергобезопасности в странах Центральной Азии», организованной аналитической платформой CABAR.asia.
В дискуссии, прошедшей в формате онлайн, приняли участие эксперты из четырех стран: из Казахстана — Петр Своик, эксперт по вопросам энергетики, имеющий огромный опыт в этой области, из Кыргызстана — экономист, аналитик Марат Мусуралиев, начальник отдела анализа и планирования ОАО «Капитал Банк», из Таджикистана — экс-секретарь таджикского национального комитета по большим плотинам из Таджикистана, Хамиджон Арифов и независимый экономист, генеральный директор ООО “Double A Solutions”, Абдулла Абдукадиров — из Узбекистана.
Вот уже 30 лет страны региона не могут решить проблему энергокризиса на своих территориях. И это, несмотря на то, что быстрый рост населения, увеличение количества электроприборов и, как следствие, увеличение потребления электроэнергии вполне прогнозируемые явления. В последние годы плановые и веерные отключения, лимиты на потребление энергии, запрет на пользование электроэнергией отдельным секторам бизнеса в ряде стран стали привычной картиной.
Строительство атомных станций в Узбекистане и Казахстане может обеспечить растущий спрос на электроэнергию, однако необходимость учитывать глобальное изменение климата, а также инвестиционные проблемы могут помешать реализации этих проектов. В странах региона есть множество возможностей для использования других альтернативных, возобновляемых источников энергии таких, как гидроэнергетика, ветровые и солнечные станции. Однако для того, чтобы Центральная Азия смогла достичь энергетической независимости, требуется политическая воля лидеров государств, а также восстановление Единого энергетического кольца, отмечают эксперты.
Между тем, пока ситуация с энергообеспечением в регионе остается тревожной. С началом осеннего сезона в нынешнем году местные СМИ опять заговорили о дефиците электроэнергии в регионах Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.
Жители Таджикистана жалуются на введение лимита на подачу электроэнергии
Таджикские СМИ пестрят сообщениями и том, что в дневное время во многих регионах Таджикистана с начала ноября электроэнергию подают в дома граждан всего по нескольку часов в вечернее и утреннее время. И хотя, главный энергохолдиг страны «Барки Точик» объясняет это ведением профилактических работ, однако люди сообщают, что в дневное время электроэнергию отключают даже на окраинах столицы, города Душанбе.
Эксперт по вопросам энергетики и водопользования, экс — секретарь таджикского национального комитета по большим плотинам из Таджикистана, Хамиджон Арифов, считает объяснения нехватки электроэнергии маловодием безосновательными.
«В прошлом году были попытки объяснить дефицит электрический энергии, плохой ситуацией с наполнением Нурекского водохранилища. Но, на самом деле, никакого маловодия по Амударье не было, и в этом году — тоже нет. Уже в августе Нурекское водохранилище было наполнено, и даже с превышением по инструкции. То есть, дело не в воде, не в её недостатке. Может быть, такая проблема есть по Сырдарьинскому бассейну. Поступала такая информация, что там 2 года маловодие», — сказал Арифджанов.
Кыргызстан: «С 2020 года республика вошла в ситуацию энергодефицита»
Проблемы с обеспечением электроэнергией заставляет искать различные выходы действующее правительство Кыргызстана. Глава кабинета министров, Акылбек Жапаров 10 ноября, в интервью российской газете «КомерсантЪ» заявил о том, что к весне в стране будут запущены 50 малых ГЭС мощностью 30 мегаватт.
А пока в стране введен лимит на потребление электроэнергии. Это связано с тем, что уровень Токтогульского водохранилища, обеспечивающего выработку электроэнергии для одноименной ГЭС, находится на критически низкой отметке.
Экономист, аналитик Марат Мусуралиев, начальник отдела анализа и планирования ОАО «Капитал Банк», пояснил в ходе экспертной встречи, что ежегодный прирост энергопотребления в Кыргызстане составляет в среднем — плюс 5%, а новые установленные мощности не вводились уже давно.
«И в результате, как прогнозировалось, к сожалению, с 2020 года республика вошла в ситуацию энергодефицита. Плюс к этому с 2020 года начался цикл маловодья на реке Нарын», — сказал Мусуралиев.
Он считает, что такая критическая ситуация произошла из-за неэффективной политики и неумелого управления сектором.
«Из-за того, что власти относились к энергосектору, как к дойной корове, которую можно не кормить. В энергосектор, к сожалению, инвестиции не приходили. Энергосектор у нас давно и много лет убыточный. Из-за планово убыточных тарифов имеет место дефицит оборотных средств. Всё это привело к росту изношенности оборудования, потому что его обновление, ремонт не успевали за амортизацией износа оборудования», — сказал Мусуралиев.
Он считает, что выполнить обязательства перед населением правительству будет трудно без пересмотра существующих тарифов. Эти тарифы являются одними из самых низких, как в регионе, так и в мире (0, 1 долларов США) и не менялись уже десяток лет.
Эксплуатационные и инвестиционные проблемы энергетического сектора Казахстана
Несмотря на кажущееся благополучие в энергетическом секторе Казахстана, эта страна также понемногу сталкивается с проблемами в энергетическом секторе. И хотя населению пока электроэнергию не отключают, однако в пиковые часы власти закупают недостающую электроэнергию у Российской Федерации, рассказал Петр Своик, кандидат технических наук, эксперт по вопросам энергетики, имеющий огромный опыт в этой области.
Своик считает, что проблемы в энергетической отрасли в Казахстане схожи с соседними странами и делятся на эксплуатационные и инвестиционные.
«Эксплуатационные – это нехватка средств для поддержания существующих мощностей. Отсюда повышенная аварийность, она сильно превышает нормы. И повышенная текучесть кадров. Но главное, что мы, как и соседние республики, подошли к необходимости развития. Эксплуатационной тариф у нас грозит перейти в инвестиционный. А насколько он в этом смысле появится повысится ещё не очень понятно, потому что у нас в Казахстане есть только прогнозные балансы. Где-то к 30-м годам мы должны ввести порядка 4000 мегаватт новых мощностей. А каким образом мы их будем вводить, такого плана пока нет ни на официальном правительственном уровне, ни даже у исполнителей», — сказал Петр Своик.
Узбекистан: критическая ситуация в области добычи газа
В Узбекистане, где 85% электроэнергии добывается при помощи ТЭЦ, работающих на природном газе, сейчас сложилась довольно критическая ситуация в связи с тем, что объёмы добычи газа, ежегодно снижаются, сообщил независимый экономист, генеральный директор ООО “Double A Solutions”, Абдулла Абдукадиров.
«Если в 2019 году мы добывали 63 миллиарда кубических метров природного газа, то в этом году мы едва ли добьёмся показателя в 40 миллиардов кубических метров в год. Причины тому, это неумелая эксплуатация существующих месторождений природного газа, не выделение достаточных капиталовложений на восстановление и на поддержание в работоспособном состоянии существующих месторождений, а также неправильная инвестиционная и инженерная политика в этой отрасли, которую мы наблюдаем», — сказал Абдукадиров.
С приходом к власти нового руководства республики ситуация понемногу меняется, тем не менее, проблемы с обеспечением электроэнергией отдаленных районов остаются.
Атомная энергетика в странах Центральной Азии: «За» и «против»
Эксперты считают, что стремительный рост населения и ежегодный рост потребления электроэнергии в странах Центральной Азии будет постоянно давить на энергообеспечение стран. Поэтому необходимо наращивать мощности.
Узбекистан и Казахстан заявили о намерениях построить атомные станции на своих территориях, которые могут существенно облегчить ситуацию и обеспечить растущие потребности региона. Однако вопросы строительства двух АЭС в Центральной Азии имеют сторонников и противников. Мнения экспертов, участников встречи, также разделились.
Петр Своик считает, что атомные станции необходимы и именно две и нужны, поскольку они смогут обеспечивать весь регион.
«Их именно 2 и нужно, и на каждой должно быть, по крайней мере по два блока для начала. И тогда эти блоки пусть будут давать, скажем, 1200 МВт. Если брать не отдельную республику, а в целом регион, то это как раз совсем немного, тем более что там каждые полтора года один блок должен останавливаться на 1-1,5 месяца для перезагрузки».
Однако строительство атомных станций оправданно только в том случае, если в Центральной Азии будет восстановлена общая система энергообеспечения, считает Своик. Тогда ее можно будет продавать не только в Россию, но и в Афганистан, и в Китай.
«То есть, атомная энергия — это выход на принципиально новый технический уровень. И он требует, этот новый уровень, адекватного понятия и политического, и общеэкономического, и общеинженерного, и образовательного и так далее уровней. Это очень и очень ответственный шаг! Но если мы на него не решимся, то мы будем, ну что называется где-нибудь сзади обузой плестись», — сказал Петр Своик.
Между тем, Марат Мусуралиев, соглашаясь с необходимостью наращивания мощностей и отвечая на вопрос о соблюдении безопасности на АЭС, сказал, что в настоящий момент МАГАТЭ предъявляет такие жесткие требования при строительстве атомных станций, что уровень безопасности не вызывает сомнений.
Однако, несмотря на то, что при одинаковой установленной мощности АЭС в год выдаёт в 2 раза больше электроэнергии, чем ГЭС, есть несколько моментов, на которые стоит обратить внимание при строительстве АЭС. Первое, это значительно больший срок строительства, чем ГЭСы, а значит более длительный срок окупаемости. И второе, это экологический момент.
«Есть один недостаток, о котором сами атомщики не любят говорить. Классический реактор ВВР обладает КПД в 30% – 34%. То есть, да, этот реактор выдаст 1,2 Гигаватт электроэнергии, но он также выдаст параллельно в 2 раза больше тепла. А вот как его утилизировать, это проблема! Его либо скидывают в рядом пруд -охранитель, водоём, либо его через градирование выбрасывают в атмосферу. Поэтому, конечно, не дай Бог, если рядом окажутся ледники, то, наверное, им не очень поздоровится», — сказал Мусуралиев.
С ним согласен Абдулло Абдукадиров, который рассказал о беспрецедентной пылевой буре, разразившейся в Узбекистане в начале ноября, которая наглядно показала проблемы в экологии Центральной Азии.
«Утилизация тепла атомной электростанции, это большой фактор. И, это не просто слова, это рядом находится. Очень близко Тянь-шаньские ледники находятся, рядом находится пустынная зона, бассейны Сырдарьи, Амударьи, которые будут естественно испарятся от влияния этого тепла. И опустынивание всей этой зоны будет дальше продолжаться», — сказал Абдукадиров.
Он сообщил, что в Узбекистане, в обществе идут большие споры о необходимости АЭС.
Поздние сроки ввода, большая себестоимость на каждый кВт/ч, производимый при помощи АЭС, и, самое главное, отсутствие собственных кадров, зависимость от третьей стороны при управлении АЭС, вызывает большие споры в узбекском обществе и является препятствием на пути к началу строительства АЭС.
«При условии полной деградация качества кадров и зависимости от третьей стороны в управлении этой АЭС, значит, что в управление [третьей стороне] перейдет 15-20% мощностей всей страны. Это никакую хорошую политическую перспективу не сулит. Вы представляете, эти центральные районы Узбекистана, город Ташкент, Самарканд будут питаться за счёт АЭС! А вдруг, если что-то случится? И АЭС прекратит подачу хотя бы на 50% мощности, что произойдёт в этих районах?», — сказал Адбукадиров.
В странах Центральной Азии есть альтернатива атомной энергетике. Это солнечные, гидроэлектростанции и ветровые станции. Вот эти источники и нужно развивать, считает эксперт.
Что делать?
Для того, чтобы обеспечить энергобезопасность всего региона, странам Центральной Азии необходимо наращивать собственные мощности, а также восстанавливать Единое энергетическое кольцо, которым были объединены линии электропередач всех стран в бытность СССР.
Вопрос восстановления Единого кольца неизбежно встает перед странами региона, поскольку ни одна страна самостоятельно не смогла решить собственные проблемы с обеспечением электроэнергией. И в прежние годы, и сейчас, при необходимости, страны используют мощности старого кольца для перетока электричества друг другу. И оно обязательно потребует восстановления, когда страны введут в эксплуатацию намеченные мощности. Для этого необходима лишь политическая воля и осознание лидеров государств, считают эксперты.
Петр Своик предлагает создать Единый Центрально-азиатский энергетический и водный комитет, в который будут входить представители каждой страны. Сейчас для того, чтобы совершить переток, страны задействуют дипломатические каналы. Это требует дополнительного времени и согласования.
Между тем, «энергетика — это диспетчирование, а диспетчер требует порядка и дисциплины, больше, чем в армии», — говорит Своик.
«Если мы хотим двигаться вперед совместно, надо бы создавать межгосударственный водно-энергетический комитет с национальными представителями, которые бы получили мандаты от парламентов, от правительств с высокими полномочиями, с долгосрочным занятием этой должности, чтобы он не боялся, что его там быстро поменяют. И чем этот комитет должен заниматься? Ну прежде всего, эксплуатационные дела, вместе эксплуатировать общую центрально азиатскую энергосистему. И в том числе, экономическом смысле, а не только в диспетчерском», — сказал Своик.
Механизмы для этого имеются. Просто странам необходимо четко соблюдать все оговоренные условия, считает он.
Марат Мусуралиев считает, что не менее важно, установить на своих территориях хорошую законодательную базу, обеспечивающую не только декларативно, но и на практике, благоприятный инвестиционный климат.
«Эти законы должны обеспечивать гарантию сохранения частной собственности и соответствующие налоговый режим, логистический инфраструктурный и остальные условия», — сказал Мусуралиев.
При этом, самое главное, чтобы каждая страна в отдельности реализовала задуманные планы по строительству крупных ГЭС и других станций, обеспечивающих растущие потребности в электроэнергии.
«Для Таджикистана и Кыргызстана на ближайшие 20-30 лет остаётся приоритетным направлением использование гидроэнергетические ресурсов для генерации энергии, она у нас наиболее дешевая», — сказал Арифджанов.
Кроме того, необходимо улучшать политическое взаимодействие и решить проблемы со всеми соседями внутри региона, подчеркнули эксперты.
Полную версию экспертной встречи можно посмотреть по следующей ссылке: