Политический истеблишмент страны был заранее подготовлен и процесс передачи власти начался задолго до мартовского обращения Назарбаева к народу, отмечает в своем комментарии аналитик из Астаны, участник Школы аналитики cabar.asia, Аскар Мукашев.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
19 часов 19 марта 19 года произошел исторический момент для всего казахстанского общества – впервые за тридцать лет независимости сменился президент страны. Назарбаев Нурсултан Абишевич добровольно сложив с себя полномочия президента Казахстана, конституционным путем передал временное правление страной председателю Сената Парламента Касым-Жомарту Токаеву.
Необходимо сказать, что заявление уже экс-президента было шокирующим не только для казахстанцев, но и для всей мировой общественности. Однако, многие эксперты отмечают, что политический истеблишмент страны был заранее подготовлен и процесс передачи власти начался задолго до мартовского обращения Назарбаева к народу.Какие были предпосылки для транзита власти?
Нынешний переходный период многие связывают именно с назначением в 2013 году Касым-Жомарта Токаева на должность председателя Сената Парламента, которая является второй по значимости после президента. Важно сказать, что выбор пал на господина Токаева не случайно. Следует учитывать его политическую карьеру в роли заместителя Генерального секретаря ООН, Генерального директора Отделения ООН в Женеве, а также личного представителя Генерального секретаря ООН на Конференции по разоружению. Данные позиции способствовали укреплению политического веса Касым-Жомарта Кемеловича на мировой политической арене, а также позволили ему стать более узнаваемой и почитаемой персоной на Западе и в США. В то же время, и сам Нурсултан Назарбаев симпатизировал его кандидатуре, учитывая его опыт и преданность президенту.
Второй немаловажный фактор – кардинальные изменения в институциональной и правовой базе для обеспечения стабильного перехода власти, происходившие в последние годы. Изменения касаются предоставления президенту статуса «Елбасы» и новый закон «О Совете безопасности». Данные корректировки пожизненно закрепляют за Назарбаевым политико-правовой статус «Первого президента» и автоматически ставит его позицию выше последующих президентов страны. Третья причина, которая является незначительной и больше можно оценить ее как “подтолкнувший” фактор – волнения среди населения в связи с ухудшением социально-экономических условий в Казахстане. Были предприняты необходимые меры по регулированию ситуации в стране, а к таким мерам можно отнести отставку правительства и незамедлительные программы по поддержке многодетных матерей и малоимущих. Несмотря на это, все же внешние силы приложили все усилия, чтобы раскачать «лодку» под названием Казахстан. Следовательно, есть предположение, что экс-президент решил все-таки пойти тем путем, о котором всем уже известен.Покидаю пост, но остаюсь с вами
После того как Нурсултан Назарбаев объявил о своей отставке, заголовки многих информационно-новостных изданий пестрели предположениями о том, что экс-президент целостно уходит с политической арены страны. Однако, многие эксперты опровергли такую данность происходящего и для этого были свои обоснования. Суть в том, что с прекращением президентства вступают в силу новые законы, которые были упомянуты выше, т.е. Нурсултан Назарбаев автоматически наделяется статусом «Елбасы» и становится председателем «Совета безопасности». Что это ему дает:
– первое, в новом статусе он обладает пожизненной неприкосновенностью и его нельзя привлечь к какой-либо ответственности за действия, совершённые им во время исполнения полномочий главы государства и Первого Президента;
– второе, любое воспрепятствование законной деятельности «Елбасы», публичное оскорбление или иное посягательство на честь и достоинство, а также осквернение изображений «Елбасы» преследуются по закону;
– третье, все разрабатываемые инициативы по основным направлениям внутренней и внешней политики государства согласовываются строго с «Елбасы».
Принимая во внимание вышесказанное, можно констатировать тот факт, что Нурсултан Назарбаев продолжит неформально править Казахстаном по тому же принципу, как и с позицией «министра-учителя» первого сингапурского премьера Ли Куан Ю, балансируя интересы влиятельных бизнес-групп и входящих в элиту политиков.
Преемник все еще за кулисами?
Событие, связанное с уходом «Елбасы» с должности президента страны, больше всего актуализировало вопрос о преемнике Назарбаева. Мнения по этому поводу поделили экспертное сообщество на два лагеря. Если первые утверждают, что преемником является вновь назначенный президент Касым-Жомарт Токаев, то вторые полагают, что не все «карты» раскрыты и преемник все еще находится за кулисами и ждет своего часа.
Так, западные эксперты, а также часть отечественных аналитиков, считают, что фигуру Токаева необходимо рассматривать как «транзитного президента», кому было доверено обеспечить безопасный период транзита власти до официальных выборов в 2020 году. За отведенный период до голосования, «за кулисами» будет проходить планомерная работа по подготовке преемника на президентские выборы.
Вторая группа все же верит, что преемник предстал перед народом и им является Касым-Жомарт Токаев. Основными доводами в свою защиту данная группа выдвигают такие аспекты, как высокое доверие Назарбаева, нейтральность ко всем бизнес и политическим элитам, отсутствие каких-либо коррупционных скандалов в биографии, а также значительный политический вес как внутри страны, так и на внешнеполитической арене.
В связи с этим, можно выдвинуть две основные гипотезы. Первая – Касым-Жомарт Токаев получил твердую поддержку от Назарбаева на пост президента. Этому может свидетельствовать следующее: Нурсултан Назарбаев выделил полтора года до следующих выборов. Можно сделать предположение, что именно это время отведено на утверждение его кандидатуры среди элит, а также усиление статуса господина Токаева среди населения, что может привести к его избранию как главы государства. Вторая – Нурсултан Назарбаев взял полтора года паузы для размышления и назначения нового преемника. В данном случае вновь избранный временный президент является лишь гарантом безопасного транзитного перехода власти к преемнику в 2020 году.
«Перемен требует наши сердца…»
Несмотря на то, что многие казахстанцы высказали свои сожаления по поводу ухода Нурсултана Абишевича, все же многие ожидают перемен в стране при новом президенте Казахстана. Однако, во время инаугурации своей речью Касым-Жомарт Токаев ясно дал понять, что преемственность по всем аспектам развития страны будет сохранена и более того продемонстрировал безоговорочную преданность к «Лидер нации». Так, в целях увековечивания имени «Елбасы» в истории страны господином Токаевым было решено следующее:
– во-первых, переименовать столицу Казахстана Астану в «Нұр-Сұлтан» в честь Назарбаева;
– во-вторых, возвести памятник Нурсултану Назарбаеву в столице государства;
– в-третьих, назвать все центральные улицы городов областного значения именем Нурсултана Назарбаева.
Следовательно, многие эксперты сходятся во мнении, что Касым-Жомарт Токаев продолжит заложенный Назарбаевым курс развития страны и не следует ожидать каких-либо кардинальных и серьезных изменений ближайшее время.
Что осталось в наследство Токаеву от Назарбаева?
За последние два года в стране накопились ряд проблем как экономические, так и социальные. В то же время, необходимо отметить и нескончаемое количество незаконченных, а в некоторых случаях неэффективных, государственных программ, проблема этнических казахов в Китае и многое другое. Именно с таким наследством придется иметь дело новому назначенному президенту страны. Бесспорно, на начальном этапе значительное усилие президент и правительство страны направят на улучшение социально-экономического положения в Казахстане, которые стали основными тригеррами волнений и протестных настроений среди населения в последние годы. В первую очередь, реформы коснуться улучшения благосостояния населения, поддержка многодетных матерей, снижения уровня безработицы среди молодежи, повышение качества образования и медицинских услуг, трансформация МВД и борьба с коррупцией.
Вывод
Политика в Казахстане – вещь непредсказуемая. Можем ли мы сегодня спрогнозировать дальнейшее действия представителей власти в стране? Думаю, нет. Экспертному сообществу остается лишь выдвигать предположения и тщательно следить за происходящим теперь не только в «Ақорде» (резиденция президента), но и в «Назарбаев Орталығы» (Назарбаев центр), где разместился новый рабочий кабинет «Лидера нации».
Материалы, опубликованные в разделе «Мнение», являются личным мнением авторов и не отражают позицию редакции.