После январских событий 2022 года казахстанцы требуют переименовать Нур-Султан в Астану и вернуть прежние названия улицам.
После стабилизации ситуации в Казахстане в обществе возникли дискуссии о возвращении столице, различным проспектам и улицам прежнего названия. В свое время они были переименованы именем Назарбаева. Именем первого президента в Казахстане названы улицы, парки, университет, сети школ и международный аэропорт столицы. 11 января после выступления Токаева депутатам нижней палаты парламента (Мажилис) казахстанцы запустили петицию на сайте egov.press о переименовании столицы Казахстана – Нур-Султана обратно в Астану. В первый же день петиция собрала свыше 100 тыс подписей. На 26 января петицию подписало 224271 человек.
Автор петиции Данияр Буркутбаев отмечает, что идея создать эту петицию возникла внезапно, когда он слушал выступление президента Токаева.
«Я увидел позитивные сигналы с его стороны, как, например, обещание разобраться с утилизационным сбором, собираемым оператором РОП, намеками на предстоящую полномасштабную перестройку работы нашего государства. Я увидел, что президент может нас услышать, осталось только четко и ясно сформулировать запросы общества. Работа эта ведется многими общественными деятелями, а я, как обычный гражданин своей страны, лишь пытаюсь помочь чем могу. Я придерживаюсь девиза: «Делай что должен, и будь, что будет», – говорит казахстанец.
Петиция распространяется в двух вариантах. Второй вариант был опубликован на международном онлайн-сервисе Avaaz – это была вынужденная мера из-за регулярных Ddos-атак на казахстанский сайт egov.press c момента размещения петиции.
«К сожалению, мы видим также стремление некоторых сил саботировать процесс сбора подписей и распространения этой идеи. Сейчас активно муссируется вопрос, дескать переименование будет стоить больших денег. Это явно провокативные вопросы. Почему-то, все эти спикеры не поднимали такой вопрос, когда Казахстан тратил безумные деньги на пустые имиджевые проекты, типа Экспо, олимпиад и т.д», – отмечает Буркутбаев.
Как слухи о Нур-Султане стали реальностью
20 марта 2019 года по инициативе правительства республики на совместном заседании нижней и верхней палат парламента новоиспеченный президент Токаев предложил назвать столицу республики в честь первого президента страны Нурсултана Назарбаева, который руководил страной почти 30 лет. В тот же день вопрос о переименовании Астаны одобрили в парламенте и маслихате (городском совете) Астаны. В субботу, 23 марта, Токаев подписал указ о переименовании столицы. Таким образом жители Казахстана за несколько дней обрели новое название своей столицы.
По мнению политолога Казбека Бейсебаева, Токаев не был изначальным инициатором этого переименования, он полагает, что его “попросили”.
«Помимо этого переименования, у нас же переименовали код аэропорта столицы. И это при том, что это дело очень непростое. Когда переименовали столицу из Астаны в Нур-Султан над нами смеялся весь мир, но мы говорили этому миру говорили, что это наше право и мы так отдаем дань нашему лидеру нации. Теперь снова будет мир смеяться», – говорит Бейсебаев .
Общественная деятельница Насима Корганбекова, ссылаясь на закон «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан», считает, что название “Астаны” изменили незаконным путем.
В законе есть определенные порядки по осуществлению таких переименований. Есть правила учета мнения населения соответствующей территории при наименовании, переименовании административно-территориальных единиц. В нем говорится, что исполнительные органы должны вносить на рассмотрение маслихатов необходимые материалы.
«Это достаточно длительный и серьезный процесс, который требует вовлечения населения, участие депутатов, создание ономастической комиссии, размещение необходимых документов и материалов в средствах массовой информации и только потом это все должен подписать президент. Но со столицей получилось как получилось. За один день. Конечно, до этого были слухи, но они казались абсурдными и никто их всерьез не воспринимал», – говорит Корганбекова.
Гражданский активист Аслан Кабегенов подозревает, что причиной того, что государственные СМИ и власть во время январских событий практически не называли столицу ни Нур-Султаном, ни Астаной было связано с тем, что власти осознавали напряженность в обществе и решили не провоцировать людей, это также могло быть понимание, что бразды правления переходят в руки действующего президента или же государственные СМИ решили таким образом высказать своё несогласие с решением 2019 года.
Но на данный момент и государственные, и частные СМИ продолжают столицу Казахстана называть Нур-Султаном. К старому порядку вернулись и чиновники, представители государственных структур в публичных заявлениях и выступлениях. Хотя во время событий в начале января и президент, и госструктуры, и государственные СМИ нарочито не упоминали название Нур-Султан, предпочитая нейтральный синоним столица.
Нари Шелекпаев, PhD, Ассоциированный профессор Европейского Университета в Санкт-Петербурге, отмечает, что сегодняшняя инициатива о возвращении предыдущего названия столицы исходит от гражданского общества, а не от президента.
«Количество подписавшихся растет с каждым днем. Просто проигнорировать подобный запрос в данный момент политически нецелесообразно. Инициировать возвращение топонима “Астана” может, например, парламент, высший законодательный орган Казахстана, который и поддержал переименование в 2019 году. Хорошим способом разрешить эту ситуацию стало бы проведение референдума — на местном или даже на национальном уровнях», – сказал Нари Шелекпаев в беседе с CABAR.asia.
Законопроект по приему и рассмотрению петиций в Казахстане еще не принят. А это значит, что юридический вес петиции не имеют, но тем не менее казахстанцы не сдаются, а продолжают создавать петиции, в том числе посвященную отмене закона РК о “Первом президенте”, где первому президенту и его семье гарантируется полная неприкосновенность.
По мнению автора петиции по возвращению прежнего названия столицы Данияра Буркутбаева, каким бы не был «великим» человек, во всем надо знать меру.
«Иначе руководство погрузится в свой вымышленный мирок и потеряет связь с реальностью, потеряет обратную связь с людьми. Именно это произошло в Казахстане. За эту ошибку мы заплатили очень дорогую цену. Уверен, что в государственных органах уже все знают об этой инициативе. Они и сами сейчас делают робкие шаги по сворачиванию культа личности», – сказал автор петиции.
Он также призывает всех неравнодушных граждан распечатать петицию, приложить ее к обращению/заявлению в свой акимат и требовать от властей дать улицам достойные названия.
«Начнем сейчас хотя бы с улиц и парков. Пусть даже акиматы будут поначалу отказывать. Откажут раз, откажут два, но на сотый раз они будут вынуждены прислушаться к мнению людей. Это законные действия в правовом поле. Сам я именно так и поступлю», – заключает Буркутбаев.
По мнению политолога Даурена Абена, несмотря на ожидания в обществе, в краткосрочной перспективе власть не пойдет на радикальные меры по полному избавлению от проявлений культа личности Назарбаева. Во-первых, во власти остаются те же люди, которые были неотъемлемой частью системы, выстроенной бывшим президентом. Во-вторых, мы не знаем деталей договоренностей, которые были достигнуты между бывшим и нынешним президентом, но эксперт предполагает, в них были оговорены моменты, касающиеся «наследия» и увековечивания личности Назарбаева, который все еще рассчитывает остаться в памяти народа в качестве положительного персонажа. Переименования будут, но в каком масштабе пока трудно судить.
«Все будет зависеть от того, как будет развиваться внутриполитическая и социально-экономическая ситуация в стране, и если общественное давление будет усиливаться, Токаев может пересмотреть договоренности в угоду конъюнктуре. Как бы там ни было, полагаю, что в Казахстане должен пройти своего рода XX съезд, но не в виде закрытого мероприятия, а в форме широкой общественной дискуссии, которая и определит роль и место Назарбаева в истории Казахстана», – говорит Даурен Абен в беседе с CABAR.asia.
2 января в Казахстане начались протесты из-за повышения цен на сжиженный газ, которые переросли в беспорядки. 5 января действующий президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что возглавит Совет безопасности страны, который ранее был пожизненно закреплён за Нурсултаном Назарбаевым. С момента начала протестов Назарбаев не появлялся на публике и не делал заявлений. 18 января бывший президент Казахстана впервые за последние три недели появился в публичном поле. Он заявил, что «никуда не уезжал» и отметил, что среди элиты никакой борьбы нет, так как вся власть находится у Токаева и все должны объединиться вокруг нынешнего президента.
19 января Мажилис парламента РК принял поправки в законы об отмене пожизненного председательства Первого Президента РК Нурсултана Назарбаева в Ассамблее народа Казахстана и Совете безопасности.
По мнению политолога Даурена Абена, имя Назарбаева вызывает большое раздражение, если не отторжение у значительной части казахстанского общества, поскольку его считают ответственным за то, что за 30 лет независимости власть так и не сумела построить прозрачное государство, которое бы эффективно выполняло возложенные на него обязательства и справедливо распределяла природные богатства во благо всех граждан.
«Достижения у Назарбаева несомненно были, но они многократно перекрываются перегибами во внутренней политике, направленными на установление режима личной власти и диспропорциями в экономике, вызванными доминированием семейно-клановых интересов. Именно поэтому основным требованием народных волнений по всей стране был окончательный уход Назарбаева из политики, выраженный в лозунге «Шал, кет!», – говорит эксперт в беседе с CABAR.asia.
В Казахстане объективно существует запрос на переименование проспектов и других общественных мест, названных именем бывшего президента. Но чтобы это не приняло характер кампанейщины, местные власти и представители гражданского общества могли бы организовать общественные слушания и принять соответствующие решения с учетом мнения населения, отмечают эксперты.
На данный момент вопрос возвращения столице прежнего названия остается открытым. То же самое и с многочисленными улицами и проспектами, в свое время переименованными именем Назарбаева. Одни эксперты верят, что власти прислушаются к мнению общества и переименуют, другие считают, что это “дорогое удовольствие” и не стоит усилий. В казахстанском сегменте интернета также высказываются мнения, что сколько раз не отменяли прежние решения и возвращали прежние названия, бело пятно от нынешнего названия останется в истории на долгие десятилетия.