Array
(
    [0] => Array
        (
            [post] => WP_Post Object
                (
                    [ID] => 67039
                    [post_author] => 1762
                    [post_date] => 2024-06-25 12:14:14
                    [post_date_gmt] => 2024-06-25 06:14:14
                    [post_content] => Вопросы утилизации и обезвреживания медицинских отходов в Узбекистане, так же, как и в других странах региона, остаются одной из острых экологических проблем.





[caption id="attachment_67024" align="aligncenter" width="1280"] Муфельная печь, установленная в медицинском объединении "Мингбулок". Фото любезно предоставлено Наргис Косимовой. Ecolog.uz[/caption]

Эксперты отмечают, что с каждым годом объемы медицинских отходов растут, что создает серьезные вызовы для страны по их безопасной обработке и утилизации. Недостаточная развитость инфраструктуры по утилизации опасных медицинских отходов, низкая осведомленность медицинского персонала и населения о правилах и стандартах утилизации, а также отсутствие строгого контроля со стороны государственных органов — все эти факторы способствуют риску загрязнения окружающей среды и угрожают здоровью населения.  

Ежедневно в больницах и поликлиниках страны проводят медицинские процедуры, выполняют забор крови, делают инъекции, проводят операции различного рода, обрабатывают раны.  Медицинские сотрудники имеют дело с биологическими жидкостями здоровых и инфицированных пациентов, поэтому отходы от данной деятельности представляют эпидемиологическую опасность.  

По данным Комитета санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан, ежегодно в медицинских учреждениях страны образуется 18 тысяч тонн отходов.   

Однако независимые экологи сообщают, что по их данным, цифры занижены, примерно, в два раза.  

Как это должно быть?  

Ученые, экологи ряда стран еще в 60-х годах прошлого века доказали, что медицинские отходы представляют высокую эпидемиологическую опасность как для населения, так и для окружающей среды. Именно тогда начали практиковать классифицирование медицинских отходов и их утилизацию путем сжигания. 

Согласно классификации «Санитарные правила и нормы сбора, хранения и утилизации отходов в лечебно-профилактических учреждениях Республики Узбекистан», (CанПиН РУз №0317-15) под отходами лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) понимаются все виды отходов, образующиеся в больницах, поликлиниках, диспансерах, станциях скорой медицинской помощи и переливания крови, учреждениях длительного ухода за больными, научно-исследовательских институтах и учебных заведениях медицинского профиля, ветеринарных лечебницах, аптеках, фармацевтических производствах, санитарно-профилактических учреждениях, учреждениях судебно-медицинской экспертизы, медицинских лабораториях и частных учреждениях по оказанию медицинской помощи. К ним относятся остатки тканей человека или животных, биологические жидкости, предметы медицинского ухода, фармакологические препараты, одноразовые шприцы, системы переливания крови, бинты и др.

Медицинские отходы делятся на четыре класса – А, Б, В, Г.  Самыми безопасными считаются отходы класса А -  это канцелярские изделия, мебель, постельные принадлежности, не контактировавшие с инфекционными больными, халаты одноразового пользования, индивидуальные средства защиты (одноразовые маски, хозяйственные перчатки), бахилы. Остальные три класса относят к наиболее опасным по возрастанию.   

Класс Б – это инструменты и материалы, которые могут быть инфицированы микроорганизмами, имеющими высокий риск заражения.  

Класс В – это отходы лечебно-диагностических подразделений фтизиатрических стационаров (диспансеров), загрязненные мокротой пациентов, отходы микробиологических лабораторий, осуществляющих работы с возбудителями туберкулеза.  

К классу Г относятся - непригодные лекарственные средства, ртутьсодержащие приборы, дезинфицирующие вещества, не подлежащие использованию.  

Основными способами обработки медицинских отходов являются: сжигание с использованием инсинераторов (установка для утилизации различных типов отходов путем высокотемпературного контролируемого обезвреживания с последующей очисткой отходящих газов), стерилизация водяным паром под давлением, химическая дезинфекция, использование микроволн, стерилизация ионизирующим, радиоактивным и инфракрасным излучением. Также медицинские отходы сжигаются в муфельных печах. Все это строго регламентируется государственной санитарной службой.   

После использования любого из этих способов обработки обеззараженные медицинские отходы можно утилизировать вместе с бытовыми отходами на свалке, а в жидкой форме - сбрасывать в общую канализацию. Чтобы гарантировать должную обработку, во всем цивилизованном мире проводятся специальные тесты.  

 В Узбекистане обезвреживание и утилизация медицинских отходов осуществляется в рамках законов «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об охране здоровья граждан», «Об отходах», «Об охране атмосферного воздуха» и, приказа МЗ РУз «О соблюдении санитарно-гигиенического, противоэпидемического и дезинфекционного режимов в лечебно-профилактических учреждениях». 

Расследование CABAR.asia выявило, что во многих регионах страны, особенно, отдаленных от центра, медицинские отходы, в том числе и опасные, утилизируют старыми методами, путем сжигания их в муфельных печах, не соответствующим современным нормам.  Кроме того, особую озабоченность вызывает отсутствие надзора за утилизацией медицинских отходов, выбрасываемых населением.

Устаревшая инфраструктура для утилизации медицинских отходов в регионах  

О том, что в стране существуют немалые проблемы с утилизацией медицинских отходов, подтвердил и руководитель ООО Zero waste Собирхон Машрабов. 

«В Узбекистане в год образуется до 40 тонн медицинских отходов, но их утилизация не отвечает санитаро-эпидемиологическим и экологическим требованиям», - говорит он.  

Машрабов подчеркнул, что сжигание даже бытового мусора чрезвычайно вредно для природы.  

[caption id="attachment_67027" align="alignleft" width="203"] Устаревшая печь в одной из медучреждений Узбекистана. Фото любезно предоставленное Наргис Косимовой. Ecolog.uz[/caption]

Во времена бывшего СССР при каждой больнице в печах сжигали такие медицинские отходы, как  бинты, бумагу, использованную вату, то есть обычные медицинские отходы. Сейчас, когда медицина развивается, отходы предоставляют собой более вредные вещества. Это пластиковые одноразовые шприцы, жгуты и системы, просроченные лекарственные препараты и т. д. Они, в основном, сжигаются  в небольших муфельных печах, рассказал эксперт.  

«В городе Ташкенте и Ташкентской области отходы утилизируются в соответствии с нормативами, однако в остальных регионах не создана необходимая инфраструктура в этом направлении. Они, в основном, сжигаются  в небольших муфельных печах, оставшихся со времен бывшего СССР. Хотя утилизация медицинских отходов является профилактикой инфекционных заболеваний, сжигать их в муфельной печи неустановленным способом вредно как для здоровья населения, так и окружающей среды», - говорит Собирхон Машрабов. 

Вопросы, связанные с  правилами вывоза и утилизации неустановленными способами останков животных и медицинских отходов, остаются открытыми, отметил он. 

 Наш корреспондент побывал на одном из полигонов, в Андижанской области, где утилизируют опасные отходы. Этот закрытый полигон "Andijon Special Eco Trans M.Ch. J" находится, примерно, в 40 минутах езды от города Андижан.  

[slider source="media: 67026,67028,67031,67029,67030" limit="100" width="1300" height="1460" title="no" autoplay="0" speed="5000"]

На фотографиях видно, что полигон достаточно хорошо оснащен. Расположен он в холмистой местности, отдаленной от жилья и хорошо охраняется, посторонним туда не попасть. Однако, насколько хорошо там утилизируются отходы, выяснить не удалось.  

 Медицинские отходы утилизируют частные фирмы 

С 2018 года в Узбекистане утилизацией отходов, в том числе медицинских, занимаются частные фирмы. Это было сделано с целью – улучшить систему сбора и утилизации мусора и привлечения инвестиций в эту область.  

В 2022 году был принят указ Президента Республики Узбекистан №189, «О Первоочередных мерах по реформированию системы организации обращения с отходами» с целью оказания всесторонней поддержки санитарно-очистным предприятиям, предоставления им различных льгот и преференций, расширения их внедрения на основе отношений государственно-частного партнерства. 

Согласно этому указу, отменен ряд обязательных сборов, взимаемых с субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность, в том числе, отменен налог на прибыль и социальный налог, предоставлен ряд других льгот.   Помимо указанных льгот, в течение от 7 до 10 лет этим компаниями будет передаваться вся специальная техника и автотранспортные средства, принадлежащая государственным предприятиям, находящимся на балансе госпредприятий, специализированных на оказание услуг в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами. 

В соответствии с постановлением кабинета Министров от 2018 года об утверждении нормативно-правовых актов в области обращения с отходами, утилизация, в том числе, медицинских отходов была отдана в руки частных фирм, которые получают заказы от лечебных учреждений страны.  

 Например, в столице, городе Ташкенте, утилизацией медицинских отходов занимаются несколько фирм при Центре государственного санитарно-эпидемиологического надзора г. Ташкента (СЭС) - «UTILMED-SERVICE», «Utilizatsiya.uz» и другие. 

Директор фирмы UTILMED-SERVICE, Улугбек Абдукадиров, рассказал о том, что возглавляемая им компания уже три года занимается утилизацией просроченных лекарств и всех видов медицинских отходов, которые можно сжечь.  

«К нам, в основном, обращаются медицинские учреждения, больницы, те кто занимаются импортом лекарств, то есть фармацевтические агентства и другие.  Но есть вредные (опасные) отходы, для которых нужно отдельное специальное разрешение, их утилизацией мы не занимаемся», - сказал Улугбек Абдукадиров. 

По его словам, ни одно медицинское учреждение не имеет права использовать муфельные печи для сжигания медицинских отходов, так как это считается незаконным.  Городской СЭС строго следит за тем, чтобы таких нарушений не было, подчеркнул он. 

«Муфельные печи можно использовать только за городом, но ни в коем случае не внутри города. И даже те больницы, которые находятся за городом, тоже отказались от использования муфельных печей, так как СЭС штрафует всех, кто пользуется этими печами в жилых районах», - сказал Абдукадиров.

Он сообщил, что в соответствии с нормами СанПиНа и Комитета по экологии, место по утилизации медицинских отходов должно находиться не ближе, чем в 500 метрах от жилых помещений. Медицинские отходы их фирма уничтожает в двух специальных печах массой 1 и 2 тонны, при температуре 1000 С°.  

 По его словам, их компания расположена в Ташкентской области и полностью соответствует всем нормам Перечня утвержденных санитарных норм, правил и гигиенических нормативов (СанПиН) и Комитета по экологии. 

 Абдукадиров рассказал о том, что процедура утилизация медотходов происходит в соответствии с протоколом и на основании заключения специальной комиссии.  

«Сперва организации, нуждающиеся в утилизации, приносят нам заключение экологического Комитета города или района, затем на основе этого заключения создается комиссия.  Сотрудники компании вместе с членами комиссии утилизируют отходы путем сжигания, после чего составляется документ - акт выполненных работ и раздается всем, кто присутствовал при процессе сжигания этих отходов», - рассказал он.  

Как медицинские отходы собирают в медучреждениях? 

Врач одной из Ташкентских больниц Умида Хакимова (имя изменено по ее просьбе) рассказала CABAR.asia о том, как утилизируют медицинские отходы в их больнице.    

По ее словам, такие отходы, как использованные бинты, вату, перчатки сначала замачивают в дезинфицирующем 0,5 % растворе гипохлорита натрия на 10 минут, затем хозяйственными перчатками их перекладывают в специальную тару с желтой меткой. Все это сбрасывается в специализированный мусорный ящик при больнице также с желтой наклейкой. 

[slider source="media: 67032,67033,67034" limit="100" width="1300" height="1460" title="no" autoplay="0" speed="5000"]

«Желтая отметка — это знак, который указывает на то, к какой категории относится этот отход. И когда приезжает мусоровоз, то рабочие знают, что этот мусорный ящик нельзя смешивать с остальным мусором. Дальше этот ящик с желтой отметкой забирают на утилизацию за город», - рассказала врач. 

Шприцы и системы переливания крови, по нормам СанПиНа, также замачиваются в дезинфицирующем растворе. Все медицинские отходы, накопившиеся за день, сжигают в муфельных печах. 

Медсестра отметила, что все медицинские работники знают о том, как нужно утилизировать отходы и, в основном, эти меры соблюдаются. 

С ней согласна ее коллега из Андижанской областной больницы, Шахноза Ниязова (имя изменено), которая говорит, что, в целом, все медицинские работники наизусть знают правила обращения и утилизации медицинских отходов.  Но не исключены случаи, когда кто-то из медперсонала  может что-то напутать. 

«Ну иногда, бывают же ситуации, когда при сильной усталости мозг тормозит и наоборот получается», - сказала она. 

Между тем, один из чиновников Министерства экологии, защиты окружающей среды и изменения климата, не захотевший афиширования, сообщил, что почти половина муфельных печей в большинстве районов республики не соответствует нормам.  

По его словам, ими было изучено состояние утилизации отходов в 176 медицинских организациях по республике. Выяснилось, что в сутки в них образуется 9780,3 кг медицинских отходов (системы, шприцы, перчатки, флаконы, вата, бинты и т.д.). 

 «При изучении состояния утилизации образующихся отходов выяснено, что, в основном, отходы уничтожаются путем сжигания в муфельных печах. На исследованных объектах 52% муфельных печей частично отвечают установленным санитарно-экологическим требованиям, на 48% - муфельные печи не соответствуют требованиям. То есть, построены вплотную к населенным пунктам, они не герметичны, дымоходы ниже установленной высоты и т.д.», - сказал чиновник. 

Что делает правительство Узбекистана для снижения рисков от неправильной утилизации?  

Понимая всю важность проблем утилизации отходов, особенно опасных, правительство Узбекистана проводит поэтапную работу по упорядочению этих процессов, привлекая средства и собственных, и зарубежных инвесторов.  

Например, 26 января 2023 года. хоким Ташкентской области, Зойир Мирзаев, подписал постановление о том, чтобы в Пскентском районе Ташкентской области (50 км от столицы) построили полигон по обеззараживанию медицинских отходов. В документе сказано о том, что для строительства полигона выделили неиспользуемый в сельском хозяйстве земельный участок в размере 1,5 гектаров на территории махалли «Гулистан».  Право пользования этой землей получило Ташкентское областное управление по экологии и охране окружающей среды.  

В Комитете санитарно-эпидемиологического благополучия и общественного здоровья при Министерстве здравоохранения Республики Узбекистан сообщили, что ими проводится совместная работа с международными организациями такими, как ЮНИСЕФ и Глобальный Фонд по оснащению современным оборудованием и обучению персонала системе управления утилизации медицинских отходов.      

Экологи Узбекистана обеспокоены проблемами утилизации медицинских отходов 

И все же, ситуация с хранением и утилизацией медицинских отходов вызывает опасения экологов. 

Главный эксперт Центра государственной экологической экспертизы Республики Узбекистан Максим Малышев в интервью CABAR.asia рассказал, что для полного решения проблемы утилизации медицинских отходов еще далеко и для этого требуются огромные затраты.  

В соответствии с постановлением президента, печи должны быть установлены в каждом районе.  И если они будут установлены с соблюдением всех необходимых мер, то риски нанесения вреда окружающей среде будут минимальными, считает  Малышев. 

«Медицинские отходы в данный момент в Узбекистане должны утилизироваться по нормативам СЭС. Указом президента от 2023 года был учрежден новый проект по утилизации отходов. Это будет производиться в каждой местности, и этим будут заниматься большие предприниматели. Они обязаны иметь у себя инсинераторные печи. И эти инсинераторные печи не должны влиять на окружающую среду. Они должны соблюдать все требования. Например, инсинераторные печи должны устанавливаться в местности не менее чем в 2-х км от мест, где проживают люди.  Практика показывает, что если не сжигать их правильно в специализированных печах, то вред экологии наносится большой», - сказал он.  

Еще большее беспокойство у экологов вызывает то, как медицинские отходы утилизирует население.  

По мнению Собирхона Машрабова, если в медицинских учреждениях за регламентом по утилизации медицинских отходов следят, то ситуация с населением совершенно иная.  

«Население утилизировать опасные отходы не обучают. О таких процедурах знают только медики. Кроме того, в населенных пунктах страны нет отдельных мусорных контейнеров для сбора и утилизации подобного мусора», - сказал он.  

Самые опасные отходы у населения – это старые, сломанные медицинские изделия, содержащие какие-то токсичные элементы, например градусники, тонометры, содержащие ртуть, а также это могут быть просроченные лекарственные средства, говорит Машрабов. 

«Конечно, самые опасные медицинские отходы сконцентрированы в учреждениях специального профиля. Есть организации, которые занимаются утилизацией мед отходов, им платят, они приезжают, забирают отходы и увозят для утилизации. Но как быть простым людям, которые не станут вызывать специальные службы для утилизации нескольких ампул и шприцов? Люди просто выкидывают медицинские отходы в общественные пункты для выброса мусора», - сказал он.   

Эксперт считает, что сбор и утилизация опасных отходов в стране – это одна из самых больных тем.   

«Санитарные нормы, которые в данным момент существуют, не соблюдаются. Экологи должны заняться этим. Это для меня больная тема, в Сурхандарье, Кашкадарье, Самарканде, Андижане и в Фергане, насколько мне известно, не соблюдают нормативные документы, которые существуют», - сказал эколог. 

Нарушения в сфере утилизации отходов выявляются 

Между тем, о том, что в сфере утилизации отходов не все так гладко свидетельствует статья, опубликованная на телеграм- канале  ELTUZ. 

Авторы расследования, проведенного журналистами этого издания, обвиняют бывшего заместителя председателя Государственного комитета по экологии и охране окружающей среды Исломбека Бокижонова в использовании служебного положения и создании коррупционных схем. 

«Исломбек Бокиджонов учредил на имя своего близкого родственника, своего брата Шахобиддина Бокиджонова, ООО “БИО ТЕХ ЭКО”, ООО “БИ САЙ”, а его близкий друг, Отабек Рахбаров, являющийся директором республиканского специализированного объединения Санитарная очистка предприятий при Комитете, создал ООО "Долина специального санитарного транса», - говорится в расследовании. 

По данным инсайдеров «Эльтуза», более 80% "самых прибыльных территорий", выставленных на торги, достались предприятиям, принадлежащим близким родственникам и друзьям этих чиновников.  

Авторы этого телеграмм-канала приводят и другие подробности незаконной деятельности чиновников. Более подробно с ними можно ознакомиться здесь.

В октябре 2022 года двое заместителей председателя Государственного комитета по экологии, Умарбек Халилов и Исломбек Бокиджонов, были освобождены от занимаемых должностей. Причины их увольнения не назывались.  

Что делать? 

Учитывая большие проблемы в связи с глобальным изменением климата и ухудшением экологии, эксперты рекомендуют обратить особое внимание на сферу утилизации опасных бытовых отходов и усилить меры по их правильному хранению и обеззараживанию. 

По мнению Машрабова, следует обучать население правильно собирать опасные отходы.  Он рекомендует устанавливать отдельные контейнеры для сбора медотходов в населенных пунктах страны. 

По мнению эксперта, необходимо развивать нормативно-правовую базу, регулирующую систему транспортировки, хранения, переработки и утилизации медицинских, фармацевтических и ветеринарных отходов в соответствии с международными требованиями. 

Экологи считают, что необходимо осуществить реформирование системы их управления с учетом экологической, лечебно-профилактической, социальной безопасности; создать эффективную и современную систему сбора, хранения, транспортировки, переработки и утилизации медицинских отходов в медицинских и научно-исследовательских учреждениях в целях предотвращения негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. 

Они предлагают снизить количество медицинских отходов, отправляемых на полигоны, уделять особое внимание практике государственно-частного партнерства в процессах, связанных с транспортировкой, хранением, переработкой и утилизацией медицинских отходов, применять новые технологии в этих процессах. 
                    [post_title] => Проблемы утилизации медицинских отходов в Узбекистане
                    [post_excerpt] => 
                    [post_status] => publish
                    [comment_status] => open
                    [ping_status] => closed
                    [post_password] => 
                    [post_name] => problemy-utilizatsii-meditsinskih-othodov-v-uzbekistane-2
                    [to_ping] => 
                    [pinged] => 
                    [post_modified] => 2024-06-26 11:46:11
                    [post_modified_gmt] => 2024-06-26 05:46:11
                    [post_content_filtered] => 
                    [post_parent] => 0
                    [guid] => https://cabar.asia/?p=67039
                    [menu_order] => 0
                    [post_type] => post
                    [post_mime_type] => 
                    [comment_count] => 0
                    [filter] => raw
                )

        )

    [1] => Array
        (
            [post] => WP_Post Object
                (
                    [ID] => 67075
                    [post_author] => 1810
                    [post_date] => 2024-06-26 08:00:03
                    [post_date_gmt] => 2024-06-26 02:00:03
                    [post_content] => Создавать материалы о религии – задача сложная и требующая особого подхода. Журналисту критически важно сохранять объективность и избегать тенденциозности. 

В Центральной Азии проживает множество этнических и религиозных групп. Поэтому тема свободы вероисповедания имеет особое значение. Понимание важности и чувствительности этого вопроса сподвигло экспертов создать «Руководство по подготовке медиаконтента на темы свободы вероисповедания и многообразия религий»‎. Один из авторов проекта, кандидатка филологических наук и медиатренерка Марал Айтмагамбетова рассказала CABAR.asia, о том какие подводные камни встречаются в работе журналистов, и как о них «не споткнуться»‎.   

[caption id="attachment_67076" align="alignleft" width="364"] Марал Айтмагамбетова[/caption]

CABAR.asia: Что значит для журналиста профессионально говорить о религии? Значит ли это быть верующим? 

Марал Айтмагамбетова: Нет, так как качественное создание контента на тему религии предполагает объективность. Первый вопрос, который должен задать себе журналист: «Насколько я могу быть объективным при написании материала?» Одна из причин отказаться от создания статьи на такую сенситивную тему - сам журналист является человеком глубоко верующим и это может помешать ему в беспристрастном освещении ситуации. Если вы практикующий человек и выполняете все религиозные ритуалы, стоит поднимать другие вопросы в своих работах. 

- Какие принципы и этические стандарты следует соблюдать при освещении религиозных тем в СМИ? 

- Стандарты качественной журналистики неизменны, они не зависят от темы. Соблюдение этических принципов, умение показать разные точки зрения — то, что является фундаментом любого журналистского материала. Уважать чувства верующих, сохранять светский подход и не поддаваться соблазну занять чью-то сторону. Светскость в журналистском тексте выражается в отказе от религиозных цитат, например, цитирования религиозных догматов, толкования канонов религии. Светскость реализуется через беспристрастность. У читателей должна быть свобода выбора и свобода самим определяться со своими убеждениями, в том числе с религией. 

Важна компетентность журналиста. Насколько он умеет работать с людьми, в его опыте создания материалов о межкультурном, межрелигиозном взаимодействии, навыки в конфликт чувствительной журналистике. Это разговор о самом интимном, что может быть у человека — его ценностях, убеждениях и вере. Важно избегать излишнего драматизма в освещении религиозных тем. Не вырывать цитаты из контекста, чтобы привлечь внимание читателей, не использовать оценочные суждения. 

- Но оценки явлений, ситуаций все-таки необходимы. Кто их должен давать?  

- Оценки, интерпретации, заключения — все должно быть высказано экспертами, но не журналистом. Важно корректно использовать религиозные термины. Ошибки могут привести не просто к искажению информации, но, учитывая сенситивность темы, оскорбить чувства верующих, повысить социальную напряженность. Поэтому, к слову, часто сюжеты о религии вызывают акцентированное внимание и общества, и власти.  

- Как журналисту избегать предвзятости и стереотипов при описании религиозных сообществ и практик?  

- Стереотипы и предвзятость — это как раз то, что должны разрушать журналистские статьи о свободе вероисповедания. Разговор о жизни религиозных сообществ, о людях, которые практикуют ту или иную религию, — это разговор о нашем многообразии. Один из приемов создания контента на сенситивные темы — сторителлинг. Лучше писать о людях, которые исповедуют ту или иную религию. Это будет способствовать межрелигиозному диалогу. Есть такое понятие как миротворческая журналистика, когда материал не разъединяет людей, как это делает, например, дискриминация, а сближает. Когда ты читаешь о другой религии, поданной через историю человека, то понимаешь, что его взгляды и убеждения тебе близки. В разных религиях большинство ценностей соотносятся. В качестве примера можно назвать журналистский проект «Видеть сны в хиджабе». Проект приближает людей друг к другу, показывает общность ценностей, в частности ценности женщин через определенные ассоциации. 

- Какие правовые аспекты следует учитывать при публикации материалов о религиозных темах? 

- Журналистам важно знать основные законы, регулирующие сферу религии в своей стране. Проверять списки запрещенных организаций при подготовке материалов. Если говорить о какой-то из них, указывать статус организации. Помнить, что не допускается пропаганда религии и разжигание религиозной, межконфессиональной розни. 

- Что в этом контексте подразумевается под пропагандой и разжиганием розни? 

- Материалы, которые могут стать примером пропаганды, — сюжеты со священнослужителями, где весь диалог с журналистом они строят на личной вере и желании привлечь читателя или слушателя в свою религию. Публикация превращается в проповедь. 

При освещении какого-либо преступления, важно не указывать религиозную принадлежность преступника, если это не принципиально для материала. Мы сплошь и рядом видим, когда религиозная принадлежность привязывается к конкретному противоправному действию. Это способствует разжиганию религиозной розни. В сознании аудитории возникает связка «он исповедует эту религию — значит, он преступник»‎. Это работает не только в вопросах религии, но и вопросах миграции, гендера. 

- Чего еще следует избегать журналистам? 

- Избегайте эмоционально-экспрессивной лексики и оценочных слов, таких как «безбожник», «фанатик», «секта», «нетрадиционное течение». Слово «секта» изначально не несло отрицательного смысла. Секта — это сектор, часть чего-то. Есть большое религиозное течение, внутри часть отделилась и это стала сектой. 

Нужно использовать информацию от надежных источников, проверять статистику, цифры, обращаться, как я упоминала выше, к проверенным экспертам. Важна верификация — показать материал юристу, чтобы он посмотрел, нет ли нарушений с точки зрения законодательства. Если вы понимаете, что материал затрагивает межрелигиозные или межконфессиональные отношения, можно показать текст религиоведу, который проверит корректность терминологии и деталей. 

- А как правильно выбрать эксперта в этой чувствительной сфере? 

- Экспертами могут быть религиоведы, юристы, исследующие религиозно-правовые вопросы, психологи, лидеры религиозных общин, чиновники, представители управлений департаментов, которые занимаются вопросами религии. Религиоведы рассматривают особенности разных религий, характеризуют их в целом. Теологи же исследуют одну определенную религию. Как правило, это практикующий человек, он вовлечен в религию. 

Один из профессиональных навыков журналиста — иметь в записной книжке ключевых экспертов по теме и поддерживать с ними контакт. Журналисту также необходимо искать новых спикеров, но помнить об ответственности отсеивания так называемых «экспертов». Многотысячные подписчики не всегда говорят о компетентности того или иного специалиста.  

 

Примечание: 

В Руководстве по подготовке медиаконтента на темы свободы вероисповедания и многообразия религий, выпущенного Internews в рамках проекта SCARF («Поддержка освещения и продвижения свободы вероисповедания») в 2024 году вы найдете термины, которые можно и нельзя использовать при подготовке статей на религиозные темы и обзор религиозного ландшафта Казахстана.  

В Руководстве по освещению вопросов религии для журналистов, подготовленном в рамках проекта Института по освещению войны и мира (IWPR), содержится законодательное регулирование вопросов религий в Кыргызстане, Казахстане и Таджикистане и практические рекомендации.

Иллюстративное фото: Freepik.com
                    [post_title] => Казахстан: Как корректно освещать темы, связанные с религией
                    [post_excerpt] => 
                    [post_status] => publish
                    [comment_status] => open
                    [ping_status] => closed
                    [post_password] => 
                    [post_name] => kazahstan-kak-korrektno-osveshhat-temy-svyazannye-s-religiej
                    [to_ping] => 
                    [pinged] => 
                    [post_modified] => 2024-06-25 19:25:45
                    [post_modified_gmt] => 2024-06-25 13:25:45
                    [post_content_filtered] => 
                    [post_parent] => 0
                    [guid] => https://cabar.asia/?p=67075
                    [menu_order] => 0
                    [post_type] => post
                    [post_mime_type] => 
                    [comment_count] => 0
                    [filter] => raw
                )

        )

    [2] => Array
        (
            [post] => WP_Post Object
                (
                    [ID] => 66949
                    [post_author] => 1765
                    [post_date] => 2024-06-24 08:00:56
                    [post_date_gmt] => 2024-06-24 02:00:56
                    [post_content] => Ковид изменил отношение к путешествиям внутри Казахстана. Когда из-за карантина заграница была закрыта, казахстанцы открыли для себя туристские места в пределах отечества. Небывалый наплыв посетителей был во всех популярных локациях Казахстана. Но у туризма оказалась другая, неприглядная сторона - мусор, вандализм, пожары.

В Казахстане насчитывается 14 национальных парков, 10 заповедников и семь резерватов. К самым популярным среди посетителей относятся нацпарки. В 2023 году, по данным национальной компании «Kazakh Tourism», в нацпарках побывали более 2,4 млн человек. Существенный рост числа туристов наблюдается последние пять лет, причем показатели посещаемости выросли больше всего в Иле-Алатауском государственном национальном природном парке (ГНПП ; 775 264 человек в 2023 году), ГНПП «Кольсайские озера» (244 733), Баянаульском ГНПП (159 127), Чарынском ГНПП (131 264), Сайрам-Угамском ГНПП (119 614).

[caption id="attachment_66952" align="aligncenter" width="1200"] Чарынский каньон. Фото: Татьяна Трубачева[/caption]

После пандемийных лет рост внутреннего туризма продолжился. Туристский поток из-за границы тоже увеличился, так как были установлены безвизовые режимы с некоторыми государствами. Например, по информации Министерства туризма и спорта, в 2023 году по сравнению с 2022 годом количество посетителей из Китая увеличилось в 12 раз, из Индии – в три раза. 
Осторожно: турист! 
Рост туризма – очевидное благо для имиджа и экономики страны. Но так как главные достопримечательности Казахстана - это, прежде всего, национальные природные парки, то туристическая нагрузка на них продолжает увеличиваться. 

Экологи отмечают, что в последние годы рекреационная нагрузка на нацпарки огромная и она наносит ущерб окружающей среде. 

[caption id="attachment_66956" align="alignright" width="250"] Сергей Куратов. Фото: личный аккаунт в Facebook[/caption]

«Антропогенная нагрузка превышена очень сильно во многих местах. Например, в Долине замков в Чарынском нацпарке растительность уничтожена на 70-75%. По дну Долины замков проложена автомобильная дорога. Даже сфотографировать красивый ландшафт каньона сейчас практически невозможно. Кругом плакаты, скамейки, мусорные баки, строения», - говорит Сергей Куратов, председатель экологического общества «Зеленое спасение». 

Усугубляется это тем, что не все отдыхающие умеют соблюдать правила посещения особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Недавно в нацпарке Бурабай объявили об очистке скал от надписей, оставленных отдыхающими. Нацпарку пришлось приобрести специальное оборудование, которое очищает скалы методом сухой струйной вакуумной обработки и не наносит вреда окружающей среде. Эти работы займут несколько лет, так как надписи есть практически на всех (!) скалах вдоль берегов озер в Бурабае.

Другая извечная проблема, связанная с туризмом в нацпарках, - это мусор. Несмотря на то что часть экологического сбора, взимаемого при въезде в ГНПП, идет на услуги по санитарной очистке и благоустройству территорий, проблема мусора по-прежнему стоит остро. 

«Наша организация неоднократно поднимала вопрос о необходимости запретить применение одноразового пластика на ООПТ. Это пока не дает никаких результатов. Мы видим огромное количество пластика почти во всех локациях массового туризма, это и свалки, и переполненные мусорные баки, мусор на обочинах дорог и т.д. Все это можно охарактеризовать как плоды избыточного туризма», - отмечает Сергей Куратов. 
Человек vs природа 
[caption id="attachment_64419" align="alignleft" width="250"] Светлана Спатарь[/caption]

«Ухудшается биоразнообразие, - дополняет «печальный список» менеджер проектов экологического общества «Зеленое спасение», сертифицированный гид-проводник Светлана Спатарь. - На популярных маршрутах вытаптывается растительный покров, происходит деградация почвенного покрова. Увеличивается риск пожаров из-за костров, которые разжигают туристы. Увеличивается шумовое воздействие, что является фактором беспокойства для животных. Автомобильный и мототуризм также оказывает негативное воздействие на экосистемы ООПТ». 

Спатарь говорит, что сокращение биоразнообразия связано также со строительством и развитием туристской инфраструктуры - новыми дорогами, автопарковками, отелями, ресторанами, ЛЭП, трубопроводами.

В Алматинской области значение национальных парков возрастает еще по одной причине. «Они являются основными и надежными “поставщиками” качественной воды и чистого воздуха для миллионов людей», - объясняет Спатарь. 

В Министерстве экологии и природных ресурсов РК подтвердили CABAR.asia, что в последние годы в ГНПП, расположенных вблизи мегаполисов, наблюдается высокий рост посещения, превышающий установленные нормы рекреационных нагрузок. Поэтому нерегулируемый поток туристов оказывает значительную нагрузку на экосистемы и биоразнообразие. 

«В связи с чем в настоящее время в ГНПП осуществляется система регулирования потока туристов и посетителей с учетом рекреационной емкости природных территорий, разработка туристских маршрутов и троп с последующим их обустройством, обеспечение безопасности туристов и посетителей, создание соответствующей инфраструктуры для туристской и рекреационной деятельности и проведение работ, направленных на улучшение эстетических качеств туристских маршрутов и троп», - сообщили в Минэкологии. 
Чистый туризм 
Бороться с проявлениями низкого уровня экологической культуры предлагается через ужесточение ответственности за «экологические» правонарушения и изменение мышления. 

Так, в 2022 году Кодекс об административных правонарушениях был дополнен новой статьей 380-1, которая распространяется на случаи нарушения режима ООПТ. Также увеличены штрафы за совершение соответствующих административных правонарушений. Например, за нарушение порядка пребывания на отдельных видах ООПТ штраф увеличили с двух до пяти минимальных расчетных показателей (в 2024 году 5 МРП - это 18460 тенге, или $41). 

«Всеми ГНПП регулярно проводятся рейдовые мероприятия по выявлению административных правонарушений по соблюдению санитарных норм на ООПТ. Помимо этого в текущем году ГНПП совместно с АО «Жасыл даму» (государственная организация, ответственная за реализацию принципа расширенных обязательств производителей - Прим. ред.) начата реализация пилотной программы по обеспечению сбора, сортировки и вывоза ТБО при ГНПП «Көлсай көлдері» (Кольсайские озера) и Шарын (каньон Чарын)», - сообщили в Минэкологии. 

Цель пилотной программы - повысить уровень экологической культуры и экологической осознанности посетителей ГНПП, создать условия для формирования положительного паттерна поведения в отношениях с окружающей средой через формирование, реализацию и продвижение новой концепции отношения посетителей к природным паркам – «чистый туризм». Эта концепция подразумевает установление баланса между возможностью принимать большое количество туристов и сохранением уникальных природных комплексов.  

Если «пилот» будет удачным, то этот опыт масштабируют на другие ГНПП. 
Снизить нагрузку 
В национальной компании «Kazakh Tourism» на запрос CABAR.asia ответили, что переход к экологическому управлению и активное применение зеленых технологий начались в 2019 году в национальных парках Казахстана с введением понятия «экологического туризма». Экотуризм предполагает минимальное негативное влияние на природную и социально-культурную среду и направлен на сохранение и поддержание окружающей среды. 

По данным Минэкологии, на сегодняшний день проекты по развитию экотуризма реализованы в ГНПП Иле-Алатауский, «Алтын-Эмель» и Чарынский. Во всех ГНПП возведены визит-центры, установлены глэмпинги, малые архитектурные формы и обустроены турмаршруты. В 2024 году планируется завершить строительство визит-центра в Бутаковке (ущелье близ Алматы). 

В Kazakh Tourism добавили, что на сегодняшний день ко всем реализуемым проектам на территории ГНПП применяется американский опыт экологического управления национальных парков. В настоящее время в стране функционирует более 40 глэмпингов и 16 визит-центров, из них семь расположены на территории национальных парков. Визит-центры, в частности, дают туристам информацию об экотропах. 

Также в Kazakh Tourism отмечают, что активизированы работы по внедрению принципов экологичности при строительстве эко-отелей в Катон-Карагае, в Алматинской и Акмолинской областях, установлены солнечные панели в национальных парках Чарынский и «Алтын-Эмель». Среди других инфраструктурных объектов отмечаются экологические автобусы, внедренные на туристическом маршруте Шымбулак (горный курорт близ Алматы). 

Все эти меры, как предполагается, должны снизить рекреационную нагрузку на нацпарки. Но у экспертов есть сомнения в высокой эффективности принимаемых мер. 
Три проблемы ООПТ 
Сергей Куратов выделил основные проблемы ООПТ.  

«Во-первых, законодательство об ООПТ не соответствует нормам международных конвенций, которые ратифицировал Казахстан. Наше законодательство противоречит даже требованиям Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия. Это создает серьезные проблемы для управления казахстанскими ООПТ, включенными в Список всемирного наследия ЮНЕСКО», - дал свою оценку Куратов. 

Второй момент- даже существующее законодательство плохо соблюдается. 

«Причем главными нарушителями законодательства являются… госорганы, - считает Куратов. - Например, 31 мая 2023 года Верховный Суд вынес решение по иску нашей организации к акимату (мэрии) Алматы. Иск был подан в связи с тем, что в течение 17 лет акимат не устанавливал охранную зону вдоль границы Иле-Алатауского нацпарка со стороны города Алматы. Верховный Суд обязал акимата установить охранную зону».  

Прошел год, говорит Куратов, но решение Верховного суда до сих пор не выполнено. При этом, подчеркивает спикер, сотрудники акимата постоянно говорят о необходимости развития туризма, о соблюдении законности, о наведении порядка. 

«Третье – режим ООПТ соблюдается очень плохо, – продолжает Сергей Куратов. – Это выражается в том, что продолжается застройка регионального парка Медео и территории Иле-Алатауского нацпарка. Застройка приводит к тому, что в ряде мест доступ к рекам, тропам перекрыт, тем самым ограничивается доступ туристов к природным объектам». 

Кроме того, в парке образовалось большое количество руин. Часть из них – это заброшенные сооружения еще советского периода, но имеется и много тех, что появились относительно недавно. 

«Попытки нашей организации поставить вопрос о сносе руин, которые угрожают жизни посетителей нацпарка, пока не дали существенных результатов. Руины продолжают “украшать” нацпарк», - сетует Куратов. 

Он также отмечает, что продолжаются переводы земель ООПТ в земли запаса. Яркий пример - Аксайское ущелье Иле-Алатауского нацпарка, где на выведенной вдоль реки территории вырублено более 12 тысяч деревьев под предлогом того, что необходимо строить водовод. 

[caption id="attachment_66958" align="aligncenter" width="1200"] Иле-Алатауский национальный природный парк. Фото: Татьяна Трубачева[/caption]

«Заявления о том, что управление ООПТ осуществляется с использованием американского опыта, мягко говоря, не соответствует действительности. Простой пример: наша организация неоднократно поднимала вопрос о создания института рейнджеров в нацпарках, чтобы использовать американский опыт. Они, а не лесники должны осуществлять контроль на территории ООПТ. Они могут быть и спасателями, и проводниками, и теми, кто борется с браконьерством», - перечисляет Куратов. 

По его словам, вопрос о рейнджерах обсуждается уже в течение 15-20 лет, но так ничего и не изменилось.  

«Мы считаем, что меры по сокращению антропогенных нагрузок на ООПТ, которые сейчас осуществляют госорганы, явно недостаточны», - резюмирует эксперт. 
                    [post_title] => Смогут ли национальные парки Казахстана справиться с антропогенной нагрузкой?
                    [post_excerpt] => 
                    [post_status] => publish
                    [comment_status] => open
                    [ping_status] => closed
                    [post_password] => 
                    [post_name] => smogut-li-natsionalnye-parki-kazahstana-spravitsya-s-antropogennoj-nagruzkoj
                    [to_ping] => 
                    [pinged] => 
                    [post_modified] => 2024-06-21 16:18:46
                    [post_modified_gmt] => 2024-06-21 10:18:46
                    [post_content_filtered] => 
                    [post_parent] => 0
                    [guid] => https://cabar.asia/?p=66949
                    [menu_order] => 0
                    [post_type] => post
                    [post_mime_type] => 
                    [comment_count] => 0
                    [filter] => raw
                )

        )

    [3] => Array
        (
            [post] => 
        )

    [4] => Array
        (
            [post] => 
        )

)