Таджикские эксперты считают, что власти, требуя обязательной регистрации IMEI кодов, пытаются пополнить бюджет и усилить контроль над гражданами.
В Таджикистане ещё в 2020 году было принято постановление правительства об обязательной регистрации IMEI-кодов всех мобильных телефонов и других мобильных средств электросвязи. На сайте www.imei.tj созданном службами связи и таможни при правительстве Таджикистана, отмечается, что до 30 апреля 2023 года внесение IMEI-кодов мобильных устройств в Государственную систему происходило бесплатно в автоматическом режиме путем подключения к сетям операторов мобильной связи.
В сообщении уточняется, что с 1 мая 2023 года внесение IMEI-кодов осуществляется по-прежнему «бесплатно» с помощью единого портала оператора системы www.imei.tj.В этом сообщении также говорится, что государственная система идентификации мобильных средств электросвязи имеет такие преимущества, как:
– предотвращение незаконного ввоза мобильных устройств; – организация национальной базы данных кодов IMEI мобильных средств электросвязи; – защита права владельцев, отключив утерянные или украденные мобильные устройства.Внедрение системы регистрации IMEI-кодов вызывает вопросы пользователей. Таджикская журналистка, которая пожелала остаться анонимной, говорит, что впервые услышала в магазине телефонов, что за регистрацию надо платить. Там продавец телефонов объяснял, что для регистрации IMEI-код гаджет нужно «растаможить», то есть, самому оплатить таможенные сборы и налоги.
«Пыталась разобраться в том магазине почему продавец продает “нерастаможенные телефоны». Меня тупо послали, сказали: не хотите, не берите», – говорит собеседница CABAR.asia. После этого журналистка обошла как минимум десять разных торговых точек, но нигде не было «растаможенных телефонов». «Потом я решила купить телефон и на себе проверить как работает система. Зарегистрировать IMEI-код у меня так и не получилось. Потому что таможня до сих пор не определила среднюю стоимость модели телефона, которую я купила. И на сайте imei.tj постоянно выходит ошибка», – говорит собеседница. После запроса на колл-центр imei.tj о наличии IMEI-кода, к журналистке пришла смс о том, что надо внести IMEI-код устройства в Государственную Систему идентификации мобильных средств электрической связи.«Внесите IMEI-код своего устройства в Государственную Систему в течение 30 дней с помощью Единого портала www.imei.tj. В противном случае услуги электрической связи будут прекращены», – говорилось в сообщении.
Однако вопреки угрозам связь через 30 дней не отключили.Также журналистке пришло сообщение от Dcity – «Душанбе Сити Банк» – о необходимости оплаты услуг таможенного оформления в размере 1436 сомони (около 130 долларов США).
Эти услуги включали НДС – 117 долларов США, брокерские услуги – 50 сомони (около 5 долларов США) и таможенный сбор – 10 долларов. При этом стоимость купленного телефона составляла всего 1250 сомони (около 120 долларов), что вызвало особое недоумение у собеседницы.«Я изучила потом всю документацию – нигде нет речи о том, что покупатель в Таджикистане должен платить налоги и таможенные сборы», – отметила она.
По ее словам, ранее в колл-центре imei.tj сообщили о том, что если телефон зарегистрирован в базе таможни, то регистрация IMEI-кода должна быть бесплатной.
По мнению журналистки, таможня не должна оставлять этот вопрос на усмотрение продавцов и покупателей.
«Таможенники должны предотвращать контрабанду, а не вешать это на покупателя», – считает она.
Как сообщили другие таджикские граждане, к ним также приходили сообщения о необходимости регистрации кодов.
По данным таможенной службы, в 2022 году в Таджикистан было ввезено свыше 64 тысячи мобильных устройств, при этом годовая потребность в мобильных телефонах оценивается примерно в 500 тысяч. Эта цифра свидетельствует о том, что большое количество импортируемых товаров данного типа фактически ввозится контрабандой в Таджикистан.
Размер таможенной пошлины на ввоз мобильных телефонов, планшетов и других электронных средств связи составляет 15-20% от стоимости товара. Согласно правилам, импортеру необходимо пройти регистрацию при ввозе товара на таможне, иначе считается, что товар ввезен контрабандой и резидентам следует воздержаться от его покупки. Но сегодня жители не могут найти зарегистрированные телефоны в точках продаж мобильных телефонов. Продавцы просят их самих зарегистрироваться, заплатив фиксированную сумму.Хайриддини Хуссейн, один из продавцов мобильных телефонов в торговом центре «Садбарг» в городе Душанбе сообщил CABAR.asia, что его товары прошли систему регистрации. При этом цены на телефоны в его магазине выше, чем в других.
Таможня: зарегистрировать код должен либо продавец, либо покупатель
Глава Таможенной службы Таджикистана Хуршед Каримзода заявил, что регистрация IMEI-кодов телефонов и других устройств мобильной связи является обязательной.
«Это действие осуществляется либо импортером, либо покупателем», – подчеркнул он на пресс-конференции 11 августа.
По его словам, при покупке потребитель должен поинтересоваться, зарегистрирован ли товар или нет. «Отсюда определяется стоимость средств связи», – сказал Каримзода. По словам Каримзоды, импортеры устройств связи не обязаны вводить коды IMEI в Государственную систему идентификации мобильных электронных устройств связи до момента продажи.«При регистрации кода в устройстве должна быть установлена SIM-карта пользователя. Не важно, кто это делает. Причина в том, что без этого действия пользователь не сможет использовать купленное оборудование. Именно поэтому импортеру оборудования не обязательно регистрировать его при ввозе», – добавил Хуршед Каримзода.
Таможенные органы Таджикистана за 6 месяцев текущего года выявили 10 случаев незаконной передачи мобильных телефонов, на основании которых возбуждены дела об административных правонарушениях.
Таджикский юрист Шокирджон Хакимов говорит, что правительство за счет регистрации IMEI-кодов пытается наполнить государственный бюджет.
По его мнению, при принятии таких решений нужно принимать во внимание фактор низкой платежеспособности большинства граждан страны.
Таджикский юрист считает, что этот шаг носит в первую очередь политический характер.«Требование обязательной регистрации всех мобильных устройств направлено на усиление контроля над гражданами», – подчеркнул Хакимов.
Он считает, что необходимо в первую очередь решить противоречия и конфликты интересов путем совершенствования и внесения поправок в соответствующие нормативные документы.
По егог мнению, несовершенство законодательства и отсутствие подзаконных уточняющих актов дает возможность чиновникам и бизнесменам «неправильно» толковать этот вопрос.
«В результате создаются условия для роста коррупционных отношений и других нежелательных явлений», – сказал он в интервью CABAR.asia.