Власти Кыргызстана хотят отменить мораторий на добычу урана и тория, который был введен в 2019 году после скандала вокруг месторождения Кызыл-Омпол.
Министерство природных ресурсов, которое и выступило инициатором законопроекта, обосновывает это необходимостью в иных источниках дохода, а именно в добыче и экспорте полезных ископаемых, в частности урана. Ведомство заверяет, что в случае отмены моратория будут разработаны строгие экологические нормы и стандарты для недропользователей, добывающих уран и торий, а госорган будет вести регулярный мониторинг воздействия разработки на окружающую среду и здоровье населения.
В Советское время разработка урана на территории Кыргызстана нанесла серьезный ущерб экологии страны. До сих пор на территории республики находятся 92 захоронения токсичных и радиоактивных веществ. Из них 36 расположены в городе Майлуу-Суу на юге страны. При этом четверть хвостохранилищ содержат элементы урана, а в оставшихся захоронены остатки радиоактивных горных пород, тяжелые металлы и цианид.
Среди главных опасных факторов разработки – радиация и возможные оползни, которые могут разнести токсичные отходы не только по местным водам, но и охватить соседей – Узбекистан и Таджикистан.
Весной 2019 года десятки людей вышли на митинг к зданию парламента в Бишкеке. Все они требовали прекратить разработку Кызыл-Омпольской группы урановых месторождений, которая расположена в Тонском районе Иссык-Кульской области. Незадолго до этого стало известно, что компания «UrAsia in Kyrgyzstan» («ЮрАзия в Кыргызстане») получила лицензию и начала геологоразведочные работы.
Акции протеста прошли как в Иссык-Кульской области, так и в столице. Люди опасались, что разработка месторождений, которые находятся рядом с Орто-Токойским водохранилищем и озером Исык-Куль, может навредить окружающей среде. В итоге спустя некоторое время парламент принял постановление о введении запрета на добычу урана на территории Кыргызстана.
Однако спустя пять лет, 19 февраля 2024 года, Садыр Жапаров поднял вопрос о добыче урана на встрече с жителями Балыкчы Тонского района Иссык-Кульской области и Кочкорского района Нарынской области. По его словам, при реализации проекта страну ждет большая экономическая выгода.
«Можно сказать, что открылся второй “Кумтор”. Там [на Кызыл-Омполской группе месторождений] есть около 10 месторождений. Мы получим более 2 млрд долларов чистой прибыли от одного только месторождения. В прошлом году чистая прибыль “Кумтора” составила более 300 млн долларов, и предприятие заплатило около 30 млрд сомов налогов (335,1 млн долларов). Если это месторождение заработает, оно также принесет пользу народу и государству», – сообщил Жапаров в интервью госагентству Кабар.
Попытка отмены запрета на добычу урана также происходит на фоне новостей о том, что Россия и Кыргызстан договорились о сотрудничестве в сооружении атомной станции малой мощности. Предполагается, что разработка месторождения Кызыл-Омпол будет производиться непосредственно государством.
По информации администрации президента, всего на Кызыл-Омпольском месторождении имеется 14,7 млн тысяч тонн руды, из которых: 95% – титаномагнетит, 3% – фосфора, 2% – циркония, 0,22% – тория и 0,17% – урана.
Прибыльное предприятие?
По мнению заместителя председателя Горно-металлургического профсоюза Кыргызстана Алмазбека Жакыпова, все месторождения, которые имеют ценность, должны разрабатываться.
«У всех складывается негативное мнение относительно добычи урана. Если говорить об экологии, то она имеет свойство восстанавливаться. В принципе, разрабатывать месторождения и брать от него пользу – это разумное решение, а сидеть и выпрашивать у кого-то деньги, кредиты – это не есть хорошо», – считает он.
Экономист Марат Мусуралиев также отмечает,что при условии соблюдения норм экологической и промышленной безопасности экологии региона ничего не грозит.
«Сырье расположено очень близко к поверхности, кроме того, есть технологии, которые позволяют уменьшить разлет пыли и грунта. Если условия будут соблюдены, то опасности нет», – отечает он.
Однако, говоря об экономической составляющей, Мусуралиев отмечает, что на экономическую ситуацию добыча урана сама по себе особо не повлияет.
«Это даже не рудник. Все ресурсы расположены на поверхности, а рядом расположена железная дорога. В целом, добыча сырья не влияет на экономику и создаст всего около 500 рабочих мест», – считает экономист.
Он добавляет, что выгоду можно будет получить, только если наладить цикл производства – от добычи урана до его обогащения и производства топлива для АЭС. В том случае можно будет говорить о большом количестве рабочих мест и высокой рентабельности. Без этого тот уран, который находится в недрах Кыргызстана, не подходит для атомных эелктростанций.
«Он еще должен пройти три этапа обогащения, чтобы из тысячи тонн выработать 1 килограмм урана, который будет давать энергию. Однако такой технологии в стране пока нет», – говорит заместитель председателя Горно-металлургического профсоюза Кыргызстана Алмазбек Жакыпов.
Он добавляет, что ранее в Кара-Балте на привозном сырье работал горнорудный комбинат, где применялась уникальная технология по обогащению урана.
«В настоящее время работа законсервирована, но завод готов начать работать в любое время, что может создать тысячи рабочих мест. Вопрос стоит в другом – есть излишняя политизированность нашего общества. Все думают, что уран – это апокалипсис. На самом деле, мы ходим по этим месторождениям. Из тонны сырья мы получаем только 100 грамм частей урана, которые и будут представлять опасность. В Кара-Балте же проходил лишь первый этап обработки, а затем он обогащался в Казахстане и России», – рассказывает Жакыпов.
Либо экология, либо экономика
Однако экологи уверены, что разработка Кызыл-Омпольского месторождения опасна для биосферной охраняемой территории Иссык-Куля.
«Разработка месторождения однозначно приведет к разрушению биосферной территории, которая еще и находится под эгидой ЮНЕСКО. В свое время мы сами добивались того, чтобы она стала биосферной территорией и теперь сами же противоречим себе и хотим разрабатывать соответствующие месторождения», – рассказывает эколог Калия Молдогазиева.
По ее мнению , в настоящее время необходимо сохранить уникальную экосистему и биологическое разнообразие не только для настоящего, но и для будущих поколений.
«Нам надо развивать экономику так, чтобы она было направлено на устойчивое развитие. Ранее у нас была принята Национальная стратегия развития Кыргызстана до 2040 года, где было прописано, что все природосохраняющие отрасли надо развивать, а если мы будем руководствоваться сиюминутными интересами, то мы можем потерять нашу уникальную территорию», – отмечает эксперт.
По ее словам, неразумно отменять мораторий на разработку радиоактивных элементов в стране, где до сих пор насчитывается несколько десятков урановых хвостохранилищ.
Она добавляет, что несмотря на прибыль, которую можно получить от разработки месторождения, возможны даже большие экономические потери из-за рекультивации месторождения.
«Инициаторы проекта не приводят никаких цифр. Они говорят, что от разработки месторождения прибыль составит 2 млрд долларов, но никто не говорит, сколько средств уйдет на рекультивацию месторождения. После каждой разработки нужно проводить рекультивацию, которая в ряде случаев требует гораздо больше средств, чем сама разработка, а этом уже экономические потери. В настоящее время нет ТЭО (технико-экономическое обоснование) и ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду), нет четких цифр», – говорит она.