«Для национальной культуры и языка подобный исход россиян может быть угрозой повторной русификации и дальнейшего усиления позиций России в регионе. Учитывая непростое историческое прошлое стран, которые по вине советской власти и имперской России испытали голод, геноцид и репрессии лучших граждан страны, часть коренных жителей Центральной Азии будут недовольны приездом россиян», — отмечает аналитик из Кыргызстана Канат Ногойбаев в статье, специально для CABAR.asia.
После того как в феврале 2022 года началось российское вторжение в Украину тысячи россиян покинули свои города и села, опасаясь объявления мобилизации или в знак несогласия с властью. По данным Росстата более 419 тысяч россиян уехали из страны только за первое полугодие.
После непродолжительных успехов на фронте, российские войска летом этого года сдали ряд ранее захваченных территорий и в обществе серьезно заговорили о вероятности мобилизации населения для укрепления армии. Уже 21-го сентября президент Путин объявил о начале частичной мобилизации. Наметился резкий скачок цен на авиабилеты из городов России в соседние страны, а на границах с Арменией, Казахстаном и Грузией образовались километровые очереди мужчин призывного возраста. Основной поток в этот раз пришелся на страны Центральной Азии.
Сколько россиян уже в Центральной Азии?
По данным МВД Казахстана на 4-е октября 2022 года более 200 тысяч россиян въехали на территорию страны из России. Однако, стоит отметить, что 147 тысяч россиян при этом покинули Казахстан за короткое время после приезда и используют ее как транзитную для перемещения в другие страны как Узбекистан и Кыргызстан. На встрече с общественностью президент Токаев заявил, что вопрос российских прибывающих российских граждан будет поднят на встрече с российской стороной и попросил проявить солидарность и гуманность к приезжающим.
Министерство цифрового развития Кыргызстана заявило о регистрации 20 000 граждан России за последние две недели, однако эта цифра намного больше, так как между странами есть безвизовый режим. Другие страны пока не публиковали данные по прибывшим. Общество разделилось в своем отношении к приезжим россиянам. Одни проявляют сострадание и хотят показать гостеприимство восточной души, а другие вспоминают недавнее колониальное прошлое и негативное отношение самих россиян к мигрантам из Средней Азии, поэтому с настороженностью относятся к наплыву россиян. В этой статье предпринята попытка проанализировать влияние мобилизации в России на каждую из стран Центральной Азии.
Казахстан
Среди всех стран Центральной Азии ввиду близости границ основной поток принял на себя Казахстан. Страна имеет более 50 пограничных пунктов с Россией. В северных городах страны волонтеры встречают приезжающих с едой и помогают с поиском жилья. У центров обслуживания населения образовались большие очереди за получением регистрации. Цена на авиабилеты на ближайшие даты из России в Казахстан подорожали в 4-5 раз, так стоимость варьируется от 600 до 1200 долларов США. Иногда цена билета из Москвы в Астану могла достигать стоимости автомобиля.
Кроме того, по данным сервиса онлайн-бронирования отелей Ostrovok.ru, количество поисков отелей в Казахстане увеличилось в 8 раз по сравнению с предыдущими периодами. Многие отмечают нехватку гостиничных мест и повышения цен на арендное жилье. В Алмате стоимость арендного жилья поднялась с 600 до 1200 долларов США в месяц. Некоторые арендодатели готовы выселить своих жильцов ради сиюминутной выгоды. Больше всех страдают обычные студенты, так как это происходит на фоне начала учебного года и традиционной нехватки жилья. В обществе начались обсуждения о роли государства и необходимости вмешательства для решения жилищного вопроса. Однако министр финансов Казахстана уже заявил, что государство вмешиваться не будет и установка цен на жилье – личное право гражданина.
При этом приток россиян вызывает спрос на продукты и услуги, особенно в приграничных городах. Отели и кафе получают дополнительный доход, выигрывают все, кто обслуживает прибывших и получают взамен повышенный доход. К тому же приход специалистов создает новый рынок конкуренции. Премьер-министр Казахстана уже заявлял об интересе 250 компаний из России релоцировать свой бизнес. Для этого правительство разрабатывает ряд мер по поддержке и преференций иностранным инвесторам. Мировые компании Skoda, GE Healthcare, Philips уже дали согласие перевезти свои офисы и специалистов в крупные города и это важно для новых налоговых поступлений в бюджет страны и создания новых рабочих мест. Среди приезжих зачастую IT специалисты и люди, работающие удаленно на зарубежные компании. Они не занимают рабочие места у местных и привносят свой вклад в экономику через высокую покупательную способность.
Однако в обществе идут активные дискуссии об отношении к прибывшим россиянам и роли России в истории Казахстана. Если для части людей – это союзнические и дружественные отношения, то для другой части граждан – это колониальная политика имперской России, резкие выпады депутатов Госдумы с притязаниями на территории Казахстана и угроза национальной идентичности. К примеру, в последнее время активно обсуждается ответственность советской власти за голод в 30-х годах XX-го столетия в Казахстане, когда погибло от 1 до 3 миллионов человек. Подобные исторические события влияют на отношение к россиянам, особенно у молодежи, у которых репрессированные члены Алаш Орды являются национальными героями.
Статус русского языка уже не раз был причиной громких скандалов с участием общественных деятелей Казахстана. К примеру, “Языковые патрули” Куата Ахметова вызвали шквал критики со стороны российских чиновников. Руководство страны постепенно дистанцируется от русского языка и уже утвердило такие поправки как отмена обязательного использования русского языка в рекламе или отмена изучения трех языков для первоклассников, в их числе и русский. На фоне происходящего прибытие россиян и резкий рост цен на продукты и жилье становятся подспорьем для роста ксенофобии в обществе. Внизу приведена таблица этнического состава русских в 90-х годах и на данный момент. Скорее всего количественный состав русских может значительно возрасти за несколько месяцев.
Кыргызстан
По информации Министерства цифрового развития в страну с начала года прибыло 184 тыс. россиян. К тому же между странами появились дополнительные авиарейсы с городов России в Бишкек, Ош и Тамчы. Гостиницы и кафе уже ощутили наплыв иностранцев. К примеру, в южной части страны г.Ош нет свободных мест в отелях, а на побережье озера Иссык-Куль сезон продлен и гости все продолжают пребывать, несмотря на непогоду. Для маленькой страны такой приток россиян немаловажный вклад в экономику страны. По традиции осень отличается спадом туристического потока. Однако теперь владельцы бизнеса могут получить дополнительный доход.
Страна благоприятна и с законодательной точки зрения. Совсем недавно президент подписал указ о парке креативных индустрий, который позволит предпринимателям из России стать резидентами парка и вести бизнес в Кыргызстане с облегченным налоговым режимом. В марте этого года более 50 компаний и предпринимателей уже зарегистрировались в Кыргызстане и начали уплату налогов. Приезд специалистов позитивно влияет на сферу инноваций и может создать дополнительные возможности для выхода на зарубежный рынок местным специалистам. К примеру, компания Apple заявила, что релоцировала часть российских специалистов в Кыргызстан.
Однако как и в Казахстане приток россиян вызвал рост цен на жилье в г. Бишкек. Как отмечают специалисты стоимость аренды повысилась в два раза и средняя стоимость только за первые дни увеличилась на 135 долларов США. Жители заявляют о выселении со стороны арендодателей и резком повышении арендной платы в погоне за прибылью от россиян. Недвижимость также дорожает и вызывает новый всплеск цен на всем рынке. Хотя большинство россиян скорее всего покинут страну в поисках более лучших условий жизни и высоких заработных плат, что не гарантирует постоянно высокие цены для арендодателей. В случае размещения россиян на долгое время в стране, нагрузка придется и на общественную инфраструктуру как больницы, школы, общественный транспорт. Учитываю демографию Кыргызстана и слабую работу правительства в этом плане, это вызовет дополнительный спрос и повышение цен на услуги.
Наиболее сильные последствия от мобилизации могут ощутить мигранты из Кыргызстана в России. Недавно мэр Москвы открыл военкомат на базе миграционного центра “Сахарово”, где иностранцам предлагают участие в боевых действиях в Украине сроком на год в обмен на гражданство РФ. Не стоит исключать, что будет иметь место давление на мигрантов и со стороны Федеральной Миграционной Службы РФ. Кроме того, многих кыргызстанцев вербуют частные военные компании как “Вагнер”, предлагая хорошие заработные платы и социальные выплаты. Для обычных мигрантов данные предложения могут казаться хорошей возможностью и шансом заработать денег, хотя никто никаких гарантий не дает. Посольство Кыргызстана в России уже призвало граждан не участвовать в боевых действиях и обращаться в случае вербовки.
Дискуссии о роли России в истории страны также активно происходят в Кыргызстане. Многие сравнивают текущие события с исходом кыргызов после восстания против объявленной мобилизации Царской России в 1916 году. Это событие называют “Уркун”, то есть исход. Тогда более 250 тысяч человек вынуждены были бежать в Китай, спасаясь от карательных отрядов казаков. Часть общества скептична настроена к приезду россиян и видит в этом угрозу национальной идентичности. В стране русский язык является официальным и в обществе часто поднимается вопрос о популяризации государственного языка. Хотя доля русских сократилась с 90-х годов как видно на графике, жители северных регионов Кыргызстана все еще преимущественно говорят на русском.
Таджикистан
Несмотря на удаленность от России, Таджикистан также стал местом миграции для россиян. Билеты по направлению Москва-Душанбе поднялись со 150 до 2000 долларов США. Комнаты в отелях забронированы на ближайшие недели, а на улицах стало непривычно большее количество россиян. Руководство страны никак не отреагировало на происходящее, хотя приезд иностранцев вызвал также рост на арендное жилье как и в других странах Центральной Азии. Общество с гостеприимством принимает приезжих, а чат помощи «Релокация в Таджикистан» собрал уже более 5 тысяч подписчиков, где дается актуальная информация для россиян.
При этом мобилизация касается граждан Таджикистана напрямую, так как в стране официально разрешено двойное гражданство с Россией. Миллионы таджикистанцев, находящихся на заработках в РФ могут оказаться под угрозой призыва. Многие профессиональные военные из Таджикистана с российским гражданством принимают участие в боевых действиях. Только за последние пять лет число таджикистанцев, получивших российское гражданство составило более 200 тысяч человек. Таджикистанцы – вторые по получению гражданства после украинцев и эта цифра о многом говорит. После объявления мобилизации сотни таджикистанцев, проживающих в российских городах заявили о повестках и требованиях явиться в военкомат. Учитывая сложность покупки билетов обратно домой, многим из них некуда бежать от войны. Как и в ситуации с Кыргызстаном мигранты оказались самыми незащищенными и могут быть завербованы частными военными компаниями или заключить контракт в обмен на гражданство. Посольство Таджикистана уже предупредило об уголовной ответственности за участие в военных действиях на территории другой страны.
Стоит отметить и предложение члена совета по правам человека Госдумы об обязательной военной службе для новых российских граждан из Центральной Азии. В случае отказа предлагается лишать гражданство не только призывника, но и всю его семью. Подобные законопроекты как раз таки направлены на мигрантов, получивших недавно гражданство России.
Узбекистан
Достоверных данных по количеству прибывших россиян пограничная служба страны не публиковала. Однако как и в других странах Центральной Азии наблюдается приток граждан России и повышенный спрос на жилье. Уже в марте этого года почти 2000 россиян из IT сферы переселились в г.Ташкент, что повлияло на рынок жилья.
Как и в других странах россияне несут за собой повышенный спрос и дополнительных доход для местных. На фоне открытости экономики Узбекистана новые инвестиции и вложения могут стать отличной возможностью для страны. Стоит отметить и особое внимание сектору инновационных технологий, где необходимы специалисты подобного рода. МИД Узбекистана уже заявил об отказе в депортации тех граждан России, которые не нарушают закон и тем самым дал надежду вновь прибывшим, что их не заберут в военкомат. Кроме того, это прибытие специалистов, которые спешно покинули страну в 90-х годах после развала Советского союза, и их привлечение в больницы или школы – большой плюс для экономики страны.
Мобилизация скорее ударит по узбекским мигрантам, число которых резко превышает другие страны. Генеральная прокуратура Узбекистана уже призвала соотечественников не вступать в военные конфликты на территории другого государства. Духовное управление мусульман страны даже издало фетву о невозможности воевать за интересы других стран, назвав участие в этом грехом.
Остро стоит вопрос о восприятии притока россиян жителями Узбекистана, ведь все еще свежа память о репрессиях советской власти по отношению к общественным деятелям страны в 30-х годах прошлого столетия. Особенно на фоне заявления президента Узбекистана о признании басмачей борцами за национальную независимость. Подобный посыл уже говорит о многом в политике страны, которая придерживается многовекторности во внешней политике и будет осторожнее относиться как к России, так и к россиянам. Этнических русских не так много в Узбекистане после 90-х годов, по данным Госкомстата численность русских на 1 января 2021 года составила 720,3 тыс. человека, что на 1 миллион меньше, чем в 1989 году.
Какие угрозы несет за собой мобилизация для всего региона?
Мобилизация в России уже вызвала осуждение мирового сообщества. Новые санкции могут ударить по экономике страны в очередной раз, а значит это скажется на бюджете России, соответственно доходы мигрантов будет постепенно сокращаться, что окажет влияние на снижение зарубежных переводов. Возможно, часть захочет вернуться и есть риск внутриполитической нестабильности, ввиду притока мигрантов как это было в годы пандемии.
Рост цен на жилье и продукты, а также культурные различия могут стать поводом для роста ксенофобии среди населения к россиянам. Подобные настроения легко могут быть подхвачены партиями националистического толка и тем самым усилится поляризация общества. Война в Украине уже стала для многих поводом задуматься о территориальной целостности и национальной идентичности. Наличие русскоязычного населения на границах с Россией вызывает обеспокоенность и страх повторения сценария с Крымом.
Ни одна из стран Центральной Азии не проводит проверку и тщательное изучение профайла прибывших, хотя они могут оказаться внештатными сотрудниками силовых структур. Что-то похожее уже произошло в Украине когда подобные агенты внедрялись в страну для осуществления диверсионных и подрывных действий. Не стоит забывать, что первый приток в феврале отличался своей принципиальностью к вопросу войны, в отличие от сентябрьского. Большинство приезжих могут поддерживать действия России, но быть не согласными с мобилизацией. Эти настроения влияют на казахстанцев и их отношение к войне в целом. К примеру, Финляндия уже закрыла границы своей страны и не готова принимать россиян.
Для национальной культуры и языка подобный исход россиян может быть угрозой повторной русификации и дальнейшего усиления позиций России в регионе. Учитывая непростое историческое прошлое стран, которые по вине советской власти и имперской России испытали голод, геноцид и репрессии лучших граждан страны, часть коренных жителей Центральной Азии будут недовольны приездом россиян. Без соответствующего контроля, приток россиян может стать новым вызовом для суверенных государств. Особенно это актуально в таких странах как Кыргызстан, где высокий уровень коррупции может позволить иностранцу приобрести гражданство за короткое время. В свое время страны Балтии ввели требования о необходимости знания языка и истории для получения гражданства, однако русскоязычное население не спешит натурализоваться.
Что могут сделать государства Центральной Азии?
Странам не стоит игнорировать процесс миграции и необходимо реагировать на происходящее. Рынок недвижимости является свободным и государство не может вмешиваться в эти процессы, однако можно ввести процесс сдачи недвижимости в правовое русло с заключением договоров, которые застрахуют как арендаторов, так и арендодателей. Кроме этого, государство должно вкладывать в строительство социального жилья и общежитий для студентов. На данный момент – это наиболее уязвимая часть населения, и с учетом растущей демографии, этот вопрос должен решаться заблаговременно.
Процесс выдачи вида на жительство и других документов должен сопровождаться тщательной проверкой гражданина. По выдаче гражданства стоит брать опыт стран Балтии или выдавать по уровню вклада иностранного гражданина в местную экономику.
Странам стоит уделить внимание релокации специалистов международных компаний через создание благоприятных инвестиционных условий. Подобные меры смогут помочь нашим странам строить новые производства и увеличить доходность бюджета.
Диверсификация экономики и поиск новых партнеров должны стать ключевым приоритетом для наших стран. Зависимость от экономики России сказывается на доходах населения. Учитывая, что наши мигранты могут столкнуться с проблемой безработицы необходимо создавать новые рабочие места или заключать контракты с другими странами о свободном передвижении рабочей силы. Немаловажную роль играет образование и обучение новым профессиям для конкурентоспособности наших граждан. Это долгосрочные меры, которые нужно принимать прямо сейчас, иначе из-за санкций наши страны столкнуться с кризисом.
Работа с мигрантами и безопасностью наших граждан должна стать приоритетом для правительств Центральной Азии. Участие мигрантов в боевых действиях на территории другой страны может стать угрозой безопасности и нейтралитета наших стран. Необходимо облегчить процедуру возвращения гражданства тем, кто получил гражданство РФ, так как новые законопроекты Госдумы вынуждают их рисковать своей жизнью ради чужих интересов.
Статус языка и национальная идентичность будут постоянно становится предметом споров общественности, поэтому стоит уделить внимание построению культурного диалога и снижению уровня напряженности и ксенофобии в обществе. В этом плане страны не должны изменять своим принципам суверенитета и должны стремиться поддерживать национальную культуру. Любая излишняя лояльность к России и русскому языку может неоднозначно восприниматься обществом и лишь усилит националистическую повестку.
Мобилизация в России сильно изменит уклад жизни жителей Центральной Азии. Правильный и взвешенный подход наших стран может помочь выиграть из этой ситуации и занять свою нишу, поэтому руководству не стоит игнорировать этот процесс и необходимо его направлять и видеть в этом возможности. Иначе, мы рискуем получить дальнейшие проблемы и риски.
Использованные источники:
- DW от 6 сентября 2022 года, https://www.dw.com/ru/rosstat-s-nacala-goda-iz-rf-uehali-419-tysac-celovek/a-63026596
- Азаттык от 21 сентября 2022 года, https://rus.azattyk.org/a/32044053.html
- Forbes от 23 сентября 2022 года, https://www.forbes.ru/biznes/477819-kak-mobilizacia-podnala-ceny-na-vylet-i-kolicestvo-zaprosov-na-zil-e-za-granicej
- Азаттык от 4 октября 2022 года, https://www.svoboda.org/a/mvd-kazahstana-za-dve-nedeli-v-stranu-pribyli-200-tysyach-rossiyan/32064470.html
- Медуза от 27 сентября 2022 года, https://www.svoboda.org/a/mvd-kazahstana-za-dve-nedeli-v-stranu-pribyli-200-tysyach-rossiyan/32064470.html
- Новости.kg от 5 октября 2022 года, https://novosti.kg/2022/10/v-kyrgyzstane-za-dve-nedeli-zaregistrirovalis-bolee-10-tysyach-rossiyan/
- Независимая газета от 28 сентября 2022 года, https://www.ng.ru/cis/2022-09-28/5_8551_asia.html
- DW от 29 сентября 2022 года, https://www.dw.com/ru/bezopasno-li-rossijskim-uklonistam-perezdat-mobilizaciu-v-kazahstane/a-63277528
- Nur.kz от 22 сентября 2022года, https://www.nur.kz/society/1989043-vosem-mln-tenge-za-bilet-skolko-stoit-uehat-iz-moskvy-v-kazahstan-na-fone-mobilizatsii/
- Forbes от 23 сентября 2022 года, https://www.forbes.ru/biznes/477819-kak-mobilizacia-podnala-ceny-na-vylet-i-kolicestvo-zaprosov-na-zil-e-za-granicej
- Азаттык от 29 сентября 2022года, https://rus.azattyq.org/a/32057137.html
- Tengrinews от 26 августа 2022 года, https://tengrinews.kz/article/kabmin-chemodanah-ne-sidit-bolshoe-intervyu-premera-alihana-1821/
- Masamedia от 21 января 2021 года, https://masa.media/ru/site/10-faktov-o-golodomore-v-kazakhstane
- Cabar asia от 2 февраля 2022 года, https://cabar.asia/ru/eho-alash-ordy-v-xxi-veke-vliyanie-i-svyaz-s-sovremennostyu
- РИА новости от 21 августа 2021 года, https://ria.ru/20210821/yazyk-1746687284.html
- РИА новости от 29 декабря 2021 года, https://ria.ru/20211229/yazyk-1766043726.html
- Kaktus media от 22 августа 2022 года, https://kaktus.media/doc/465615_zapysheny_dopolnitelnye_aviareysy_iz_bishkeka_v_djalal_abad.html
- Kaktus media от 1 октября 2022 года, https://kaktus.media/doc/467775_kak_mobilizaciia_v_rf_povliiala_na_jizn_v_kyrgyzstane_istorii_i_mneniia.html
- Официальный сайт президента КР, https://www.president.kg/ru/sobytiya/novosti/23072_podpisan_zakon_o_parke_kreativnih_industriy
- Economist.kg от 1 октября 2022 года, https://economist.kg/novosti/ekonomika/2022/10/01/massovyj-naplyv-rossiyan-kak-eto-povliyaet-na-ekonomiku-kyrgyzstana/
- Vedomosti от 30 сентября 2022 года, https://www.vedomosti.ru/business/articles/2022/09/30/943199-apple-vivezla-rossiiskih-v-kirgiziyu
- Economist.kg от 30 сентября 2022 года, https://economist.kg/novosti/2022/09/30/jurist-prokommentirovala-vyselenie-kyrgyzstancev-iz-kvartir-iz-za-priezda-rossiyan/
- Zona media от 20 сентября 2022 года, https://zona.media/news/2022/09/20/saharovo
- Азаттык от 21 сентября 2022 года, https://rus.azattyq.org/a/32044603.html?nocache=1
- Азаттык от 13 августа 2015 года, https://rus.azattyk.org/a/27187052.html
- BBC от 21 октября 2021 года, https://www.bbc.com/russian/features-58960675
- Азаттык от 27 сентября 2022 года, https://rus.ozodi.org/a/32054640.html
- Азаттык от 5 июля 2021 года, https://rus.ozodi.org/a/31340630.html
- Паём от 21 сентября 2022 гоад, https://payom.net/ru/posle-objavlenija-o-mobilizacii-v-rossii-sotni-tadzhikov-poluchili-povestki/
- ТАСС от 22 сентября 2022 года, https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/15834905?utm_source=google.com&utm_medium=organic&utm_campaign=google.com&utm_referrer=google.com
- kg от 23 сентября 2022 года, https://24.kg/obschestvo/246040_vyihodtsev_iztsa_predlagayut_lishat_grajdanstvarf_zauklonenie_otmobilizatsii_/
- Кактус от 4 октября 2022года, https://kaktus.media/doc/468324_pytin_nagradil_rahmona_ordenom_za_zaslygi_pered_otechestvom.html
- Азаттык от 30 сентября 2022 года, https://rus.azattyq.org/a/32059450.html
- МИД Узбекистана от 30 сентября 2022 гоад, https://mfa.uz/ru/press/news/2022/informacionnoe-soobschenie-ministerstva-inostrannyh-del-respubliki-uzbekistan—32436
- Газета уз от 21 сентября 2022 года, https://www.gazeta.uz/ru/2022/09/21/prosecutor-generals-office/
- Ташкентский репортер от 23 сентября 2022 года, https://t.me/tashkent3000/19134
- Фергана от 21 августа 2021 года, https://fergana.media/news/122849/
- ТАСС от 20 августа 2021 года, https://tass.ru/obschestvo/12177157
- МОТ от 24 июня 2020 года, https://www.ilo.org/moscow/news/WCMS_749160/lang—ru/index.htm
- UA info oт 30 декабря 2021 года, https://uainfo.org/blognews/1640881679-agenty-kremlya-v-ofise-prezidenta-kak-fsb-podryvaet-ukrainu.html
- The barents obresrver oт 30 сентября 2022 года, https://thebarentsobserver.com/ru/obshchestvennost/2022/09/finlyandiya-zakryla-granicu-dlya-rossiyskih-turistov-chto-eto-znachit-na
- BBC oт 4 ноября 2014 года, https://www.bbc.com/russian/international/2014/11/141104_statelessness_issue_baltic_states