Эксперты по-разному относятся к этой инициативе: одни полагают, что таким образом у граждан будет больше возможностей и их права будут лучше защищены, другие считают, что попытки узбекских властей не сильно повлияют на устоявшиеся миграционные потоки.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
На днях руководители министерства занятости и трудовых отношений Узбекистана провели встречи с послами РУ в Саудовской Аравии, ОАЭ и Польше по вопросам упрощения процесса отправки узбекских мигрантов в эти страны.
Встречи состоялись в рамках реализации постановления президента Узбекистан «О мерах по внедрению системы безопасной, упорядоченной и легальной трудовой миграции», которое было принято 15 сентября прошлого года.
В частности, Послу Узбекистана в Эр-Рияде Улугбеку Максудову предложили добиться заключения межправительственного соглашения между двумя странами о сотрудничестве в сфере трудовой миграции. Послу РУ в Варшаве предложили начать работу «по вопросу обеспечения упрощенного доступа для Узбекистана к польскому рынку труда» и подготовке межправительственного Соглашения об организованном наборе и привлечении узбекских граждан, которые желают выехать в трудовую миграцию в Польшу.
Послы РУ предложили открыть в этих странах представительства Агентства по внешней трудовой миграции при Министерстве занятости и трудовых отношений Узбекистана.
По заявлениям властей, в трудовой миграции находится около 2,5 миллионов граждан Узбекистана, из них около 2 миллионов работают в России. Ежегодно мигранты переводят на родину около 4 миллиардов долларов. С учетом того, что по данным властей, сейчас ВВП Узбекистана составляет примерно 58 млрд. долларов США переводы мигрантов равны 7% ВВП.
Политолог Фарход Толипов предположил, что одной из целей этих мер может быть диверсификация процессов трудовой миграции.
«В этом деле не должно быть слишком большой зависимости от одной страны-реципиента. По межгосударственным соглашениям уже сотни тысяч трудовых мигрантов работают в Южной Корее, Европе, ОАЭ, России и т.д.», — сказал Толипов в беседе с аналитической платформой CABAR.asia.
Политолог утверждает, сейчас в Узбекистане ежегодно создаются десятки тысяч рабочих мест.
«Но, конечно, этого недостаточно, когда ежегодно на рынок труда вступают около полумиллиона новых людей. Сейчас разрабатываются новые госпрограммы по решению проблем безработицы», — отметил Толипов.
Он также считает преувеличенными опасения о том, что права узбекских мигрантов могут нарушаться в ОАЭ и Саудовской Аравии.
«Такие нарушения имеют место везде в странах-реципиентах трудовых мигрантов. Но не думаю, что такое случается в отношении всех мигрантов в этих странах. Иначе не ездили бы», — полагает Толипов.
Консультант Московского центра Карнеги Темур Умаров считает, что попытки властей облегчить условия проживания собственных граждан в других странах должны «приветствоваться».
Умаров констатирует, что Узбекистан – самая населенная страна Центральной Азии, поэтому и ситуация с занятостью тут объективно обстоит сложнее. Однако есть еще и ряд проблем, которые не дают решить проблемы с безработицей.
«На мой взгляд, первое, что необходимо решить — наладить сбор статистики. Чтобы увеличить занятость, необходимо хотя бы понимать масштабы безработицы, иметь представление о демографии, понимать какие специалисты в стране есть, каких нет, для кого рабочие места есть, а для кого их нужно создавать. Пока что это темный лес», — говорит Умаров.
Он полагает, что после получения необходимой статистики руководству страны будет уже легче ориентироваться во многих других реформах — от упрощения процесса ведения бизнеса, до реформы высшего образования.
«При этом нужно иметь в виду, что Узбекистан, несмотря на смягчения последних лет, все ещё гибридная автократия, которая стремится к сохранению безопасности в своих границах. При этом главная угроза этой лелеемой социальной безопасности — безработные молодые мужчины, — рассказывает Умаров. – По понятным причинам они же — главные рабочие мигранты. Режиму выгодно держать опасный для себя элемент подальше и в раздробленном виде».
Умаров сомневается в том, что эти соглашения серьезно перенаправят миграционные потоки из Узбекистана.
«Люди и без этих соглашений едут в поисках лучшей жизни и в Эмираты, и в Саудовскую Аравию и еще куда-то, не задумываясь о качестве своей жизни там, — продолжает он свою мысль. – Россия все равно будет оставаться самой главной страной-магнитом для узбекской рабочей силы. Дело тут во многих факторах: некая культурная близость, общая история, язык, опыт миллионов других соотечественников и т.д. Никакая другая страна в ближайшее время не сможет в этом заменить Россию. Москва активно пользуется своим положением, при необходимости оказывая давление на Ташкент».
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project». Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.