Ситуация по детскому труду в стране стала лучше, но искоренить ее полностью не удается.
Абдурахмону 13 лет, он перешел в 6 класс и сейчас у него каникулы. Но он не сидит без дела. С самого раннего утра он привозит выращенные его бабушкой на своем огороде огурцы и продает их до позднего вечера возле метро «Чиланзар». Семья мальчика проживает в Зангиотинском районе Ташкенской области, в 40 минутах езды от столицы.
«Просыпаюсь рано утром, чтобы приехать в Ташкент пораньше и успеть к утреннему оживлению возле метро. С утра все едут на работу, поэтому покупают мало, а вечером начинается основная продажа, когда все спешат домой и по дороге покупают овощи на ужин», – рассказал Абдурахмон.
По словам мальчика, работать его родители не заставляют. В семье работает только отец, но прокормить одному семью из шести человек, трудно. Поэтому он сам чувствует ответственность и помогает своей семье
«Я доволен работой. Конечно, мне хочется проводить время со сверстниками, но всему свое время. Раз в три дня мы собираем урожай огурцов и я выхожу их продавать. Все деньги, которые заработаю, я отдаю бабушке», – по-взрослому рассуждает Абдурахмон.
Район возле метро «Чиланзар» очень оживленный. Именно там, прямо у тротуара расположилась точка, на которой работает Абдурахмон и многие другие дехкане.
В день он зарабатывает 200-300 тысяч сумов (около 19–28 долларов США).
Многие из взрослых людей, которые стоят со своей продукцией рядом с Абдурахмоном, положительно относятся к тому, что мальчик зарабатывает самостоятельно и стараются помочь ему, угощают чем-нибудь вкусным.
Одна из его коллег, 49-летняя Карима Махмудова считает, что дети должны приучаться к труду с детства.
«Таких ребят, как Абдурахмон ведь много. Заработает, купит себе к школе тетради, ручки, а может и форму. По моему мнению, пусть он лучше будет занят делом тут, чем просто бездельничать и драться со сверстниками» – сказала Карима Махмудова.
Встретить работающих детей за прилавками на базаре и в многолюдных точках – обыденная ситуация.
Многие дети работают на каникулах, чтобы помочь своим семьям и улучшить их финансовое положение. На сегодняшний день, дети в основном работают на рынках и базарах, продавая сельхозпродукцию; грузчиками, которые перевозят покупки посетителей до такси на самодельных тачках (аравачи). Также частое явление – это продажа детьми влажных салфеток в оживленных точках города.
Категория работающих детей делится на тех, кто вынужден работать в связи с тяжелыми семейными условиями проживания, и ребят, которые хотят заработать свои личные деньги.
Официально минимальный возраст, с которого можно начинать работу в Узбекистане – это 15 лет, а в отдельных случаях – 14, с письменного согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Это соответствует международным нормам и 138-й Конвенции МОТ, которую Узбекистан ратифицировал в 2009 году.
В таком случае на работу принимаются учащиеся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, средних учебных заведений для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью и развитию и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время.
Но ситуация, происходящая на сегодняшний день, далека от описания норм закона.
«Хлопковый» бойкот
Тема принудительного детского труда долгое время оставалась болезненной для Узбекистана из-за крупного мирового скандала, когда ряд западных компаний оптовой и розничной торговли, бойкотировали закупку узбекского хлопка из-за использования детского труда при его сборе.
В 2008 году Узбекистан ратифицировал Конвенцию об искоренении наихудших форм детского труда, однако до 2013 года страна входила в список 25 стран, которые не выполняли положения Конвенции.
Более 10 лет крупные ритейлеры отказывались от хлопка Узбекистана и только в марте нынешнего года бойкот был снят. Проблему решили запретом детского труда и ужесточением наказания за его использование.
В 2019 году Международная организация труда (МОТ) в своем ежегодном отчете сообщила, что системный детский принудительный труд в хлопковой промышленности Узбекистана искоренен.
Как дополнительная гарантия отказа страны от применения детского труда для отмены бойкота по отношению к Узбекистану коалицией Cotton Campaign, в январе 2020 года президент Узбекистана, Шавкат Мирзиёев, подписал поправки, которые ввели уголовную ответственность за использование детского труда.
В докладе МОТ о независимом мониторинге сбора урожая хлопка в Узбекистане в 2021 году сообщается, что около двух миллионов детей были избавлены от принудительного труда.
Отмечая прогресс в деле искоренения принудительного детского труда в своем ежегодном отчете по искоренению наихудших форм детского труда Госдепартамент США в 2019 году, подчеркнул, что в стране не проводилось национального исследования на тему детского труда, чтобы определить масштабы его использования в секторах, не связанных с производством хлопка. Найти более свежие данные о проведении такого национального исследования в открытых источниках не удалось.
Но искоренить до конца детский труд в стране пока не представляется возможным. Возможно, это связано с экономическим положением семей, а также с традициями приучать детей к труду с раннего детства.
Помогают родителям
Чаще всего дети страны трудятся для того, чтобы иметь возможность помочь своим родителям. Безработица в стране на сегодняшний день составляет 9,6% по состоянию на 1 января 2022 года – 1,44 млн. человек нуждаются в трудоустройстве.
Принимать несовершеннолетних на работу официально не выгодно для руководства предприятий. Брать на себя такую ответственность они не хотят. При этом сферы, в которых сейчас задействован детский труд противоречат закону и не относятся к легкому детскому труду. Это касается труда в сельских регионах, работы в полях, прополки, сбора урожая, а также работы на рынках, перевозки грузов и т.д.
Большинство опрошенных экспертов считают, что искоренить полностью детский труд не удастся до тех пор, пока не улучшится социально-экономическое положение семей в Узбекистане.
Преподавательница одной из столичных школ на правах анонимности, исходя из своего опыта рассказала, что большая часть детей вынуждена работать и пропускать занятия, потому что у родителей нет заработка.
«Желание детей помочь родителям финансово не плохое. Однако родителям стоит задуматься о безопасности их детей. Находясь на базаре и постоянно поднимая тяжести, несоизмеримые возрасту, могут обернуться для ребенка очень пагубными последствиями его здоровья. Помимо этого, дети находятся без присмотра взрослых», – сказала она.
Официальной статистики по количеству работающих детей в стране не ведется.
С ней согласна сотрудница неправительственной организации «Прометей», центра правовой защиты детей с ограниченными возможностями из Ферганской области, Саидахон, которая считает, что дети вынуждены работать из-за нехватки средств у их родителей.
«В Узбекистане дети из малообеспеченных семей заботятся о своих семьях, работая в сельском хозяйстве и других сферах, чтобы помочь своим родителям», – сказала она.
Решить проблему детского труда представляется возможным лишь при комплексном подходе, обращая внимание на каждую семью. В Узбекистане большое количество органов, которые занимаются вопросами семьи и ребенка – это Министерства народного образования, здравоохранения, трудовых отношений, внутренних дел, комитет женщин и центр «Оила». Однако пока должного внимания на проблему детского труда не обращено.