В Центральной Азии усиливается давление на журналистов, а ситуация со свободой слова ухудшается, считают эксперты, принявшие участие в экспертной встрече CABAR. asia на тему «Ситуация со свободой слова в странах Центральной Азии: дальнейший сценарий».
В ежегодных мировых рейтингах по индексу свободы прессы страны ЦА никогда не были на высоких позициях. В рейтинге, опубликованном в апреле 2021 года ” 2021 World Press Freedom Index”, наилучшая позиция была у Кыргызстана – 79-е место. Казахстан расположился на 155-м месте, Узбекистан на 157-м, Таджикистан занял 162-е место и Туркменистан – 178 место из 180 стран, включенных в этот рейтинг.
Кыргызстан -давление на журналистов усиливается
Между тем, если раньше Кыргызстан считался единственной страной в регионе, где журналисты чувствовали себя комфортно, то с началом 2022 года их положение значительно ухудшилось.
В начале года медиа сообщество как в самом Кыргызстане, так и в соседних странах было шокировано кадрами жесткого задержания журналиста – расследователя Болота Темирова, которого кыргызские спецслужбы арестовали сразу после публикации расследования о коррупции и доходах родственников главы ГКНБ, Камчыбека Ташиева, построенной на поставках и продаже мазута. Темиров говорил о давлении и преследовании, об установленной у него дома неизвестными видеокамере, угрозах слить секс-видео в сеть и подкинутом гашише.
Медиаэксперт Азамат Касыбеков, председатель Независимого союза журналистов Кыргызстана рассказал о сложностях в работе своих коллег, которые начались в период пандемии и продолжились с приходом к власти нового правительства.
Касыбеков отметил, что только сплоченность кыргызстанских коллег помогла помогла освободить Темирова.
“Была толпа журналистов, не только независимые СМИ, но и государственные. Здесь нас объединило одно – несправедливость. Таким образом, мы вырвали Болота из лап спецслужб”, – сказал Касыбеков.
Он также рассказал о деле против интернет –издания Kaktus.media, возбужденное против этого СМИ только за то, что они перепечатали статью таджикского информагентства Азия Плюс о ситуации на таджикско-кыргызской границе.
По словам Касыбекова, прессинг на СМИ со стороны властей особенно усилился в последние полгода.
К кризису после пандемии, когда многие СМИ закрываются, а заработная плата журналистов уменьшается, прибавилось жёсткое экономическое давление со стороны госорганов, устраивающих редакциям различные проверки.
Такая ситуация плохо сказывается на развитии СМИ.
«Многие журналисты уходят в троллинг. Возникла троллинговая журналистика. Профессиональные журналисты начали сидеть в соцсетях, им легче писать, не раскрывая себя. Властям выгодно иметь троллинговую журналистику, которой можно спокойно управлять», – сказал медиаэксперт из Кыргызстана.
“Хорошо управляемая свобода слова” в Казахстане
Ситуация в Казахстане немного улучшилась с приходом нового президента, сказала Диана Окремова, журналист, директор и соучредитель Правового медиацентра, некоммерческой организации, которая предоставляет юридическую защиту и консультации журналистам, проводит исследования в области СМИ, продвигает международные принципы защиты свободы слова, доступа к информации.
Тем не менее, свобода слова в Казахстане, это “хорошо управляемая свобода, которую власти постоянно держат в руках”, считает она.
“Главный аргумент который определяет положение наши СМИ, это Госинформ Заказ. В отличие от Кыргызстана, мы очень богатая страна и много тратим денег на поддержку наших СМИ. Ежегодно около 150 млн долларов. В основном, это государственные СМИ, но и достаётся и частным. И с каждым годом эта сумма увеличивается. Тенденция такова что, государство хочет “подкупить” и вложиться, практически, во все независимые издания. И сейчас очень много интернет изданий, которые получают этот Госинформ Заказ”, – сказала она.
Государственные деньги деформируют развитие СМИ, это не даёт возможности для здоровой конкуренции.
“Потому что СМИ знают, что у них есть определённые деньги и можно ничего не делать. Ну и плюс, это прекрасное поле для коррупции, о чём мы говорим не первый год нашему министерству и президенту. Тем не менее, я так понимаю, что для Казахстана это очень хороший способ пропаганды и способ держать средства массовой информации в руках”, – добавила Окремова.
Как один из плюсов, медиа эксперт отметила вывод статью за клевету из Уголовного кодекса в административный, за что журналисты и медийные правозащитники боролись в течение 10 лет. Но, к сожалению, под уголовную ответственность все еще попадает ответственность за распространение заведомо ложной информации, за оскорбление и защита чести и достоинства и деловой репутации к журналистам.
Окремова отметила, что во время январских событий в Казахстане, пострадало много журналистов, выполняющих свои профессиональные обязанности.
“По информации МВД, 18 журналистов было задержано. Но на самом деле было задержано больше, с которых 6 были привлечены к административной ответственности, 12 человек отпустили сразу после того как разобрались в обстоятельствах. Плюс некоторые журналисты физически пострадали”, – сказала Диана Окремова.
Таджикистан – «стабильно плохо”
В Таджикистане уже на протяжении многих лет ситуация со свободой слова стабильно плохая, подчеркнул Марат Мамадшоев, журналист-аналитик, главный редактор CABAR.asia в Таджикистан. Проблем очень много и о многих уже журналисты даже не говорят.
«Ситуация в таджикских СМИ, нельзя сказать, что происходит, что -то глобальное, быстрое. Уже несколько последних лет – стабильно плохо. Здесь очень много факторов и некоторые из факторов связаны с тем, что экономическое состояние общества очень плохое. Независимые СМИ очень сложно выживают, особенно в современных условиях, когда требуется новые технические средства. У нас плохой интернет и фактически один провайдер, потому что весь интернет трафик происходит через государственного провайдера и только он имеет право закупать интернет трафик из за рубежа”, – сказал Мамадшоев.
Медиа эксперт обращает внимание на то, что пандемия стала удобным случаем для того, чтобы власти могли закручивать гайки в отношении независимых средств массовой информации. Летом прошлого года, в июле, были приняты поправки в законодательство страны, которые вводили ответственность за распространение фейков о пандемии.
«И всегда, когда речь идет о средствах массовой информации, правозащитники обращают внимание на то, что эти формулировки очень расплывчаты. Любого можно под это подвести», – сказал Мамадшоев.
Еще с начала двухтысячных годов основной проблемой для журналистов остается доступ к официальной информации. С годами эта проблема все более и более усугубляется.
Эксперт рассказал о том, власти с каждым годом сужают поле деятельности журналистов и чинят препятствия в выполнении ими своих профессиональных обязанностей.
«Когда в один день назначались 13 пресс-конференций, и журналисты должны были их посетить. Это были итоговые конференции и единственный шанс побеседовать с первым лицом или, хотя бы, с его замами, про ситуации в отраслях. И пресс- конференции завершались тем, что просто зачитывались доклады. При этом, журналистам не дали возможность задать вопрос. Просто чиновник зачитал доклад и уходил. Были факты, когда главы ведомств грубо отвечали на вопросы журналистов, угрожали им. Многие журналисты говорят, что раньше были какие- то понятные правила игры, какие-то табу, но сейчас, вообще, непонятно. Логики никакой нет», – сказал таджикский медиа эксперт.
Он констатировал плохие тенденции для СМИ Таджикистана, отметив, постепенный переход роли СМИ по информированию населения к социальным сетям.
«Это очень опасная тенденция. Плохо это или хорошо, но у журналистов есть какой-то принцип, какая- то ответственность за информацию, чего не наблюдается в социальных сетях», – сказал он.
Он отмечает значительное сокращение печатных СМИ, а также рост цензуры и самоцензуры среди журналистов в Таджикистане.
«СМИ стараются избегать актуальных тем. СМИ запрещают говорить и писать какие-то вещи. Если раньше они могли как-то это оспорить, бороться с этим, то сейчас они просто отказываются. Уровень свободы слова значительно сократился. В общем, ситуация, к сожалению, очень плохая», – сказал Марат Мамадшоев.
Узбекистан. «Мы долго завидовали сами себе»
Непростая ситуация складывается и в узбекистанских СМИ, сказала Лола Исламова учредитель и главный редактор ИА Anhor.uz, журналист с большим стажем и опытом тренерской работы.
Снижение рейтинга свободы прессы отмечается в Узбекистане впервые с 2018 года. В прошлом году Узбекистан занял 157 из 180 стран, спустившись на одну позицию вниз в рейтинге «Репортеров без границ».
Многие эксперты в стране продолжают оценивать ситуацию со свободой слова, как непростую, отметила Исламова.
«Мы были долго в такой ситуации, что всё, что у нас происходило после 16 года, вызывало зависть у нас самих. Потому что мы верили в то, что сейчас происходит. Если обобщить, все что происходит в соседних странах, то у нас ситуация примерно такая же. И если говорить о закрытом рте, он у нас тоже закрыт», – сказала Лола Исламова.
Она проанализировала ситуацию с точки зрения экономики и отметила сложное положение, в котором находятся СМИ Узбекистана. Средства массовой информации существуют, в основном, за счет продажи рекламных площадей, а рынок рекламы Узбекистана в прошлом году, по разным оценкам, составил, примерно, 60 миллионов долларов. Для сравнения, в Казахстане до пандемии он составлял 150 миллионов долларов.
«Наши средства массовой информации настолько зависимы, нет средств. Нет средств, а значит нет возможности нанимать людей с нормальной квалификацией, нормальных журналистов. И поэтому открываются новые СМИ, но они тут же закрываются», – сказала она.
Еще одной причиной сложного положения СМИ Исламова назвала плохой менеджмент и отсутствие опыта в управлении медиа.
«Наши СМИ должны научиться зарабатывать. Гранты — это хорошо, грантами нужно поддерживать, начинающих или те СМИ, которые имеют потенциал. У нас тоже есть фонд, который выделяет гранты. Эти гранты берут в основном государственные СМИ. Поэтому студенты не идут в журналистику, а журналисты сами идут в блогеры, потому что там чёрный рынок. И там, рамки дозволенного больше и денег тоже больше», – сказала Лола Исламова.
Рекомендации
Медиа эксперты предлагают властям обратить внимание на сложное положение СМИ и изменить свое отношение к ним.
«Свободные СМИ и журналисты – это один из основ, фундамент демократии, на котором строится вся система. Когда на неё не обращает внимания, то все сыпется», – сказал Азамат Касыбеков.
Эксперты предложили свои рекомендации, которые сводились к тому, что сложную ситуацию в медиа необходимо исправлять
- Необходима консолидация и сплоченность всех СМИ региона, чтобы коллективно защищать свои интересы
- Нужно научить СМИ зарабатывать и становиться финансово независимыми
- Обеспечивать поддержку молодым и перспективным СМИ
- Изучать опыт тех стран, которые находятся в такой же ситуации, но добились успехов
Полную версию экспертной встречи вы можете посмотреть здесь: