Токаев провел «разбор полетов» после митингов в Казахстане и обозначил политическую повестку на текущий год.
11 января президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев выступил на заседании нижней палаты парламента с посланием, где представил новых членов правительства – обновилась треть кабинета министров – и отметил ряд мер по стабилизации ситуации в стране.
Речь главы государства была многообещающей. Он затронул все проблемы, которые поднимали протестующие на митингах в начале января. Отметил проблему неравенства, которая усугубляется из года в год, хотя средние показатели доходов населения растут только на бумаге. Также объявил пятилетний мораторий на повышение зарплаты членов правительства, акимов регионов и депутатов.
Казахстанцы заметили, что только единожды в речи Токаева был упомянут Нурсултан Назарбаев. И в не самом лучше контексте.
«Благодаря Первому Президенту – Елбасы в стране появилась группа очень прибыльных компаний и прослойка людей, богатых даже по международным меркам», – заявил Токаев.
Дочь Назарбаева Дарига Назарбаева, которая с января 2021 года является депутатом мажилиса VII созыва, на заседании не присутствовала. Как сообщила пресс-служба, по причине болезни.
Вместе с этим президент поручил правительству перестроить деятельность Банка развития Казахстана (БРК), который был создан в 2001 году по указу первого президента. До 2013 года исполнительным директором БРК был Нурали Алиев, внук Назарбаева.
«Банк развития Казахстана, по сути, превратился в личный банк для избранного круга лиц, представляющих финансово-промышленные и строительные группы. Мы знаем всех пофамильно. Пользуясь доступом в высокие кабинеты, они получают привилегированные условия для реализации своих проектов. На эти проекты отвлекаются ресурсы государства, которые могли быть использованы для развития именно малого и среднего предпринимательства», – сказал Токаев.
Под удар попал и фонд «Самрук-Казына» – инвестиционный холдинг, в который входят 22 национальные компании. Он был создан в 2008 году по поручению Нурсултана Назарбаева, а в 2017 Фонд возглавил его племянник Ахметжан Есимов. В своей речи Токаев обратил внимание на непрозрачность закупок и заявил, что в этом следует разобраться.
Кроме того, президент пообещал в сентябре представить новый пакет политических реформ, который будет подготовлен на основе широкого и конструктивного диалога с гражданским обществом и экспертами.
За пределами Алматы
Напомним, 2 января сотни жителей нефтяного города Жанаозен вышли на акцию протеста против двукратного повышения цен на сжиженный газ, требуя снизить ее до прежнего уровня – 50 тенге (0,11 долларов США).
«Были плакаты «Газ 50» и часто кричали «50» на казахском. Также в этот день полиция пыталась контролировать и приходила домой к протестовавшим. Мой сосед побывал на протесте и дома его ждала полиция. Во второй день людей становилось больше. К вечеру активисты построили юрту и наполнили едой. Начальница отделения полиции Жанаозена выступила перед публикой и сказала, что полиция с народом и они не будут никого арестовывать, преследовать и т.д.», – рассказывает очевидица протестов Инкар Аманкосова.
Через день люди по всему Казахстану начали выходить на протесты в знак солидарности. К требованиям о снижении цены на газ добавились призывы об отставке правительства и лозунги «Шал, кет» (с каз. «Старик, уходи»), имея в виду бывшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Также звучали требования о снижении пенсионного возраста, цен на недвижимость и коммунальных услуг, проведении честных выборов и борьбе с коррупцией.
Ситуация начала накаляться с 4 января. В Алматы мирные митинги переросли в массовые беспорядки и мародерства. Уже на следующий день цены на газ снизили до прежнего уровня, а правительство отправили в отставку.
«В Казахстане сейчас спорят о том, что сценарий терроризма и переворота был заложен изначально. А в обществе есть мнение, что этот сценарий был реализован в процессе. У нас с экспертами сложилось мнение, что был саботаж, потому что полиция в первый же день взяла площадь под контроль. Но в последующие полтора дня контроль резко ослаб либо был утерян», – отмечает политолог Аскар Нурша.
За пределами Алматы ситуация была более спокойна. Столкновения с полицией произошли в Костанае, но беспорядки подавили в первые же дни. Там задержали порядка 700 протестующих в первый же день митинга.
Митинг в г. Костанай 5.01.2022 г. Фото со страницы в Facebook Ольги Лихограй
На востоке Казахстана в Семее и Усть-Каменогорске на протесты вышли примерно по три тысячи человек, полиция задержала в общей сложности около 1000 человек. На западе страны, по словам очевидцев, митинги прошли мирно – люди разжигали костер, готовили плов и слушали песни, а провокации старались игнорировать.
В Актау, по словам журналиста Руслана Жұбаныша, были провокаторы, но в целом митинги прошли мирно.
«После того, как требование с газом было удовлетворено, люди просили не преследовать тех, кто вышел с поддержкой людей из Жанаозена. В связи с этим люди продолжали стоять до конца. После того, как появилась новость о контеррористической атаке, стало понятно, что ситуация выходит из-под контроля», – рассказывает он.
В Актау акции протеста были самые продолжительные – они завершились только 8 января.
«Разбор полетов»
После выступления президента 11 января часть казахстанцев воспряла духом – их требования были услышаны. Однако не все настроены также оптимистично.
«Не надейтесь на понижение цен на что-либо после произошедшего. Ни на недвижимость, ни на автомобили, ни на продукты питания. Оно может произойти в двух случаях: если разница будет субсидироваться государством, или товар станет не нужным», – написал на своей странице в Facebook блогер и предприниматель Алишер Еликбаев.
«В целом, цель вчерашнего выступления Президента была успокоить и утешить население страны. А запросы общества, которые он вчера озвучил в своем выступлении наверняка затеряются в кабинетах неквалифицированных и некомпетентных министров в Правительстве страны», – написала пользовательница Facebook, эколог Лаура Маликова.
По мнению директора Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрея Чеботарева, в своей речи Токаев, прежде всего, достаточно жестко провел «разбор полетов».
«Практически впервые в официальном лексиконе на высшем уровне применительно к экономике страны прозвучало понятие “олигополия”. Хотя и без конкретных имен и названий, в отношении всей системы государственного управления и должностных лиц всех уровней были сделаны нарекания относительно искаженного представления о жизни сограждан, неспособности и нежелания общаться с ними, тотальной бюрократии и формальном подходе к реализации поручений и своих обязанностей», – говорит эксперт.
Он отмечает, что Токаев четко расставил акценты дальнейших действий государства и, судя по всему, заинтересован в обновлении кадров госслужащих. Также, по его словам, из выступления президента можно понять, на кого он рассчитывает опереться в дальнейшем.
«Во-первых, это Совет безопасности, который с недавнего времени перешел под руководство главы государства и, судя по всему, будет плотно заниматься вопросами реформирования силовых структур. В контексте недавних событий в стране особо отмечены главой государства полиция и военные. При всем этом предстоит сделать немало для повышения уровня эффективности их действий в критических ситуациях», – говорит Чеботарев.
Благодарности Токаева удостоился и действующий депутатский корпус нижней и верхней палат парламента. Что можно расценивать, как знак того, что, несмотря на неоднозначные процессы внутри правящей элиты, роспуска парламента не произойдет.
Надеется президент и на Национальную палату предпринимателей «Атамекен». Ее планируется привлечь к деятельности правительства и Нацбанка по разработке и реализации программы по повышению доходов населения и комплекса мер по контролю инфляции.
«Таким образом, политическая повестка на текущий год практически обозначена. Не исключено, что первоначально руководством страны в ее рамках планировались и другие меры. Однако беспрецедентные и трагические события первой январской декады внесли в нее заметные коррективы. Будем надеяться, что вся система власти и ее представители на всех уровнях извлекли из них правильные уроки», – резюмирует Чеботарев.