В аналитических статьях февраля в иностранной прессе обсуждались предстоящие парламентские выборы в Казахстане, встреча президента Кыргызстана с его предшественниками, инициатива «Пояс и путь» и Таджикистан, энергетический кризис в Узбекистане и Туркменистане и геополитическая динамика в регионе.
Токаев играет с огнем дома и с Россией
Политический аналитик и автор Дженнифер Брик Муртазашвили обсудила неожиданные парламентские выборы, запланированные на 19 марта в Казахстане для World Politics Review. Она видит эти выборы как попытку Токаева укрепить свою власть, учитывая давление от протестов в январе 2022 года и вторжения России в Украину. Тем не менее, выборы могут в конечном итоге иметь противоположный эффект, подчеркнув тот факт, что многие реформы, которые Токаев обещает сейчас, похожи на те, которые он обещал провести, когда он пришел к власти в 2019 году, утверждает автор.
У Токаева есть четкое представление о реформах, которые Казахстан должен провести для противодействия внешним угрозам и будущим волнам протестов. Тем не менее, немногие ожидают, что выборы приведут к независимому парламенту, потому что все утвержденные партии лояльны к правительству. Они также не будут проводить открытую политическую конкуренцию, которую давно обещал Токаев. Призывы к реформе являются визитной карточкой его правительства. Но, проведение парламентских выборов, не допускающих большего участия независимых политических партий, рискует подтолкнуть страну к еще большему разочарованию.
Казахстан продемонстрировал вновь обретенную готовность противостоять своему северному соседу. Чтобы окончательно перевернуть страницу прошлого, Токаев теперь должен продолжить свои обещанные внутренние политические реформы с той же решительностью, заключает статья.
Кыргызстан: Неожиданная встреча экс-президентов в Дубае продолжает вызывать публичные догадки
В статье Eurasianet обсуждается удивительное решение Садыра Жапарова по проведению секретной встречи в Дубае всех бывших президентов страны, некоторые из которых были вытеснены от власти в народных протестах. Жапаров позиционирует это как смелый жест, предназначенный для развития единства. Критики осудили этот поступок как популистский шаг и признак неуважения к жертвам этих бывших лидеров.
«Моей единственной целью было чтобы сторонники каждого президента, жители семи регионов [Кыргызстана], сосредоточили [свою энергию] в одном направлении, чтобы оставить политические розни, подумать о развитии нации, экономики», – заявил Жапаров.
Однако, особое огорчение общественности вызвало присутствие Курманбека Бакиева, чьи силовые структуры убили десятки демонстрантов, после чего он бежал из Бишкека в апреле 2010 года. Он был приговорен к 24 годам тюрьмы в 2013 году. Возвращение Бакиева в Кыргызстан разбудило бы общественность от текущего сна несмотря на то, что в стране наблюдается упадок активизма и оппозиции до исторических минимумов из-за репрессивных мер со стороны властей, говорится в статье.
Предполагается, что встреча произошла после 14 февраля, так как бывший президент Алмазбек Атамбаев, отбывший менее двух лет своего 11-летнего срока за коррупцию, был освобожден из тюрьмы в тот день. Атамбаев был осужден и приговорен к тюрьме в 2020 году за то, что он якобы получил взятку для освобождения известного преступника из тюрьмы, но приговор был отменен Верховным судом, и дело было отправлено в нижестоящий суд на новые слушания. Тем временем Атамбаев улетел в Испанию для получения лечения.
Политический аналитик Медет Тюлегенов считает, что мотивом Жапарова при проведении этой встречи было желание «провести историческую линию на песке». Политолог Аида Алимбаева также предположила, что с инфляцией и другими факторами, вызывающими трудности среди населения, Жапаров нуждался в большом жесте, который усилит его популярность и представит его как человека щедрого духа.
Возможности и прогресс в развитии Таджикистана в рамках инициативы «Пояс и путь»
Статья Silk Road Briefing исследует инициативу «Пояс и путь» с точки зрения Таджикистана и анализирует тенденции и возможности развития участия страны в Среднем коридоре.
Реконструкция и расширение инфраструктуры в Таджикистане являются стратегической потребностью, и без займов реализация проектов будет невозможной. В 2020 году обе стороны подписали пять новых кредитных проектов на сумму 459,5 млн. долларов США, а в 2021 году объявили о планах занять еще 562 млн. долларов США. В статье утверждается, что преимущество Китая перед другими партнерами является его принцип невмешательства и отсутствия обязательных условий и реформ.
Но некоторые политические проблемы и проблемы безопасности могут поставить под угрозу полную и успешную реализацию проектов. Необходимо принять меры для минимизации воздействия окружающих факторов на крупные инфраструктурные проекты.
В статье подчеркивается, что инициатива вносит вклад в коммуникацию, транспортировку, экономическую интеграцию, электроэнергетику и информационные технологии Таджикистана. Она также оказывает важное влияние на увеличение экспорта, прямые иностранные инвестиции и валовой внутренний продукт, а также снижение финансовых рисков.
В следующие несколько лет планируется реализовать все проекты, связанные с инициативой «Пояс и путь» в Таджикистане, что означает, что роль страны в региональной евразийской торговле, за исключением возможных непредвиденных событий, резко возрастет, заключается в статье.
Секретная перепись населения в Туркменистане
17–27 декабря 2022 года Туркменистан провел национальную перепись под лозунгом «Перепись-2022: единство, счастье, светлое будущее», сообщает некоммерческая организация «Progres Foundation». Статья демонстрирует, что доступ к достоверным данным глубоко проблематичен в Туркменистане. Результаты последней переписи в 2012 году не были обнародованы. В течение последних 10 лет государственная политика была разработана и внедрена без доступа общественности и политиков к основной и важной статистике, например, как много людей живут в Туркменистане, а также показатели рождения и смертности в стране. Анкета переписи не была обнародована. В государственных СМИ было отмечено, что в форме было 53 вопроса.
Президент Сердар Бердымухамедов подчеркивает, что «полная перепись населения и жилья в 2022 году также является реакцией Туркменистана на призыв Организации Объединенных Наций по проведению переписи в странах-членах ООН, а также ясно говорит о готовности нашей страны к международному партнерству».
Согласно информации, переданной государственным СМИ, «предварительные результаты переписи будут суммированы в течение шести месяцев». Тем не менее, правительство не продемонстрировало никаких признаков политической воли, предполагающих, что оно обнародует данные и прекратит традицию молчания и неумелого управления. Если оно решит не делиться результатами переписи, это еще больше увеличит недоверие между правительством и гражданами и оттолкнет международных инвесторов, утверждается в статье.
Шесть арестов в Туркменгазе из-за приостановки экспорта из Галкыныша
Портал Turkmen.news сообщает, что шесть человек из штата Туркменгаза были арестованы, в том числе глава Департамента по материальным и техническим ресурсам и закупкам, Шохрат Адждаров и исполняющий обязанности руководителя объединение “Туркменгазакдырыш”, Шохрат Чопанов. Чиновники несут ответственность за приостановку поставки газа в Галкыныше, крупнейшем газовом месторождении страны, а также за прерывание поставки газа в Узбекистан.
Согласно предварительным расчетам, всего шесть дней принудительного перерыва в поставке газа из Галкыныша в Узбекистан привели к убыткам в размере 59,7 млн долларов США, как выяснилось в результате инспекции генерального прокурора. Кроме того, Туркменистан ожидает штраф за снижение поставки газа в Китай.
По словам наблюдателей Turkmen.news в Ашхабате, прерывание в поставках газа в течение самого холодного периода показали, что Туркменистан является ненадежным партнером. Узбекистан больше не будет клиентом, несмотря на компенсацию в виде сжиженного газа. С 1 марта российский «Газпром» начнет поставлять газ в Узбекистан, уже подписав соответствующее соглашение с Казахстаном.
В целом от ситуации выиграл «Газпром», нашедший новые рынки сбыта в период санкций против России, сообщает портал. Наблюдатели считают, что Россия надеется получить доступ на китайский рынок через эти страны, то есть через газопровод Средняя Азия — Китай. Прерывая поставки и снижая качество выпускаемой продукции, Туркменгаз фактически подрывает себя и помогает «Газпрому».
Энергетический кризис разоблачил глубокие недовольства в Узбекистане
Серьезный энергетический кризис, испытываемый Узбекистаном этой зимой, был предметов обсуждения ряда статей иностранной прессы. Voice of America (VOA) взял интервью у нескольких граждан на улицах Ташкента в отношении неспособности правительства доставить газ и электричество, и общее настроение населения было полным напряженности и гнева.
Правительство признает, что этот сезон, с низким давлением газа, отключениями электроэнергии и нехваткой топлива, был сложным. Министерство энергетики привело длинный список причин данных проблем: несоответствие предложения и спроса, сбои в инфраструктуре, сокращение производства из-за сильных холодов, прекращение импорта, а также политические и экономические проблемы.
В отчете о расследовании Радио Свобода от 9 февраля разоблачается коррупция в нефтегазовом секторе Узбекистана путем анализа сотен страниц документов, в которых подчеркивается, что основными бенефициарами «являются непрозрачные компании, контролируемые узбекскими и российскими политическими инсайдерами, в том числе одним миллиардером – доверенным лицом президента России Владимира Путина».
Выводы Радио Свобода возмутили общественность. Узбекское правительство опровергло некоторые части отчета, заявив, что оно неправильно истолковало соглашения с инвесторами, особенно условия и стоимость. Министр энергетики Мирзамахмудов сказал, что более 250 энергетических месторождений страны находятся в ведении государственной компании «Узбекнефтегаз», а не российских компаний.
В свете энергетических проблем Узбекистана аналитик по вопросам безопасности Уайлдер Алехандро Санчес задается вопросом, станет ли атомная электростанция решением проблем страны. В сентябре 2018 года было подписано межправительственное соглашение о строительстве Росатомом двух реакторов VVER-1200, которые должны быть введены в эксплуатацию к 2028 году. Стратегия производства электроэнергии, изложенная Министерством энергетики в 2020 году, предусматривала, что к 2030 году 15% электроэнергии Узбекистана будет производиться за счет атомной энергии.
Хотя в содействии развитию атомной энергетики есть логика, энергетические планы Узбекистана вызывают беспокойство, утверждает автор. Стратегически Узбекистан стал зависимым от России в отношении импорта природного газа, угля и нефти. Производство атомной энергии через Росатом еще больше увеличит зависимость от этой страны. Это также может привести Запад к впечатлению, что Ташкент и Москва стали энергетическими союзниками.
Существует также проблема расположения предполагаемой атомной электростанции вблизи жизненно важной системы озер и в сейсмоопасной зоне. В худшем случае, если возникнут проблемы или аварии на ядерных объектах или полигоне захоронения радиоактивных отходов, может пострадать соседнее озеро Тузкан, подземные источники питьевой воды, близлежащие населенные пункты и даже соседние государства. Ядерная энергетика может быть полезной, но это не всегда предпочтительный выбор, заключает автор.
Роль ЧОК в обеспечении интересов Китая в Центральной Азии: текущая ситуация и будущие перспективы
Текущая геополитическая динамика остается одной из важнейших тем регионального политического анализа. Jamestown Foundation опубликовал аналитическую статью доктора Сергея Суханина об использовании Китаем частных охранных компаний (ЧОК) в государствах Центральной Азии. В некоторых случаях было подтверждено использование этих компаний в Центральной Азии для защиты китайских граждан и собственности. В будущем Китай, скорее всего, увеличит использование услуг таких предприятий, полагает статья, особенно в Таджикистане и Кыргызстане, из-за экономической зависимости и высоких показателей долгов. Когда как Китай может попытаться увеличить использование своих ЧОК в Центральной Азии, с этим подходом связаны многочисленные риски, в том числе рост синофобии и антикитайских протестов. На сегодняшний день китайские ЧОК в Центральной Азии следует рассматривать скорее как «продолжение бизнеса иными средствами», а не как военно-политический инструмент или инструмент геополитической конкуренции.
Подкаст «Sinica» с Рафаэлло Пантуччи от «The China Project» также обсуждает китайское видение и планы в отношении региона. Пантуччи, старший научный сотрудник Школы международных исследований им. С. Раджаратнама в Наньянском технологическом университете в Сингапуре и соавтор книги «Синостан: непреднамеренная империя Китая», высказывает свое мнение о роли Китая в регионе и рассуждает обо всех важных вехах в отношениях Центральной Азии и Китая, таких как создание «Шанхайской пятерки», Региональной антитеррористической структуры, инициативы «Пояс и путь» и т.д. Среди других обсуждаемых идей Пантуччи отмечает, что, вопреки распространенному представлению, «Пояс и Путь» является не инфраструктурным или транспортным проектом, а большой внешнеполитической идеей Си Цзиньпина. Будущее инициативы намеренно остается неопределенным, потому что это оставляет пространство для изменений, утверждает эксперт.
Рассвет Турана: евразийская возможность и вызовы для Турции
Аналитическая статья Халила Каравели для Central Asia – Caucasus Analyst предоставляет исторический и текущий обзор отношений Турции с Центральной Азией. В статье утверждается, что Турция стремится использовать возможность улучшить свое влияние среди тюркских народов Центральной Азии и видит «появление новой геостратегической силы в центре Евразии». Но страна не хочет вызывать реакцию со стороны России, предпочитая продвигать пантюркизм без грандиозной риторики 1990-х годов и надеясь на евразийскую многосторонность, которая, в данный момент, похоже, направлена на Россию. Все же это может измениться. В конечном счете, насколько настойчивой Турция будет по отношению к Центральной Азии, зависит от того, насколько уязвимой Россия выйдет из Украинской войны.
Роль России снизилась в Центральной Азии, но не полностью
Наконец, в статье Института исследований внешней политики анализируется ситуация с, пожалуй, самым влиятельным внешним игроком в регионе — Россией. В Центральной Азии Россия больше не является региональным гегемоном, утверждает автор Максимилиан Гесс. Подъем Китая уже вытеснил его с поста ведущей экономической державы в регионе, но, как показали события в Казахстане в январе 2022 года, Пекин был рад позволить России оставаться выдающимся политическим игроком. Тем не менее, всего через тринадцать месяцев после его фактически неоспоримой интервенции в Казахстане — события, которое Путин назвал похоронным звоном по предполагаемым прозападным цветным революциям — российское влияние резко уменьшилось.
Чем дольше будет продолжаться война Путина с Украиной и чем строже станет режим международных санкций, тем сильнее будет влияние войны. География региона такова, что его страны, конечно, не могут полностью уйти от России, и некоторые подозревают, что центральноазиатская торговля помогла Москве уклониться от санкций. Этот регион, может быть, и остается задним двором России, но садовник отсутствует — и все чаще кажется, что его здесь не ждут. В статье делается вывод, что для Центральной Азии началась новая эра, и отсутствие регионального гегемона означает, что последствия, скорее всего, будут неспокойными и, возможно, смертельными.