Что стоит за новой инициативой Национального банка Таджикистана (НБТ) по реформе системы денежных переводов?
Подпишитесь на нашу страницу в Facebook!
Злые и нервные клиенты, и банковские служащие, не знавшие что ответить людям. Так можно описать обстановку, сложившуюся в большинстве банков Таджикистана на прошлой неделе. Клиенты, в основном, родственники мигрантов, приходили за денежными переводами, но в банках не могли выдать людям средства.
Все эти проблемы возникли после того, как 3 декабря НБТ запустил новую систему денежных переводов.
В рамках реформы при НБТ был создан Национальный процессинговый центр. Финансовый регулятор потребовал, чтобы все системы денежных переводов в Таджикистан подключились к этому центру и приняли все его условия.
До этого системы денежных переводов напрямую, без посредников подписывали договоры с коммерческими банками Таджикистана. Таджикские банки обналичивали переводы, отправленные мигрантами из России, а потом возвращали потраченные средства у соответствующих российских банков. Однако, с 3 декабря все системы денежных переводов обязали открыть счета в НБТ и положить на них определенные средства. В НБТ утверждают, что ранее несколько платежных систем России обанкротились, что нанесло убытки таджикским банкам. В качестве примера в НБТ напомнили банкротство систем «Мигом» и «Лидер», которые задолжали 20 млн. рублей (около 315 тысяч долларов США) таджикским банкам. В НБТ уверяют, что банки были вынуждены за свой счет выплатить эти средства клиентам.Таким образом, денежные средства систем денежных переводов, которые собираются на счету в НБТ, должны стать своеобразной подушкой безопасности и обеспечить устойчивость таджикских банков.
«Золотая Корона» не присоединилась к инициативе НБТ
По словам представителей НБТ, сейчас к процессинговому центру подключились только три системы переводов – «Юнистрим», «Контакт» и «Вестер Юнион».
Система «Золотая корона», популярная среди мигрантов, на которую приходится свыше 82% денежных переводов в Таджикистан, пока не присоединилась к этому центру.
Между тем, в Национальной платежной ассоциации России считают, что системы денежных переводов, в случае присоединения к новой системе Национального банка Таджикистана, могут быть обвинены в нарушении российского законодательства.
Федеральный закон России “О национальной платежной системе” содержит норму, согласно которой расчетным центром для операторов могут быть либо Центробанк, либо Внешэкономбанк, либо другая российская кредитная организация. Иностранные организации в таком качестве не могут выступать.
Мария Михайлова, глава Российской ассоциации денежных переводов, рассказала радио «Озоди», что упомянутые российские системы «Юнистрим» и «Контакт», взяли на себя все риски.
«Пока что Центральный банк России не дал ответа, и подключенные системы принимают на себя все возможные риски. Они не знают чем для них может закончиться эта работа», – сказала Михайлова.
Реакция соцсетей: «Наши дети голодные»
Инициатива НБТ вызвала в основном негативную реакцию в таджикском сегменте социальных сетей. По данным ФМС России, более миллиона таджикских граждан находятся в трудовой миграции, и каждое четвертое домохозяйство живет за счет денежных переводов.
Еще за неделю до реформы таджикский мигрант Умар Рахматов отправил из России 65 тысяч российских рублей (около тысячи долларов США) в Таджикистан по системе «Золотая корона». Однако в филиале банка, расположенном в его родном Ванджском районе отказываются выдавать деньги. Родным Рахматова служащие банка заявили, что система «Золотая корона» не подключена к Национальному процессинговому центру при НБТ. Поэтому деньги, переведенные через эту систему, не будут выплачиваться.
Кроме Умеда Рахматова, десятки людей в социальных сетях в эти дни жалуются на то, что не могут отправлять деньги в Таджикистан. В частности, Бузургмехр Гусейнов, пользователь Facebook, попросил президента Эмомали Рахмона отменить решение НБТ о создании новой системы переводов или хотя бы отложить ее внедрение.
Мигранты – не единственные, кто столкнулся с проблемой перевода денег. Граждане Таджикистана из Европы и США также говорят, что уже неделю они не могут отправлять деньги в Таджикистан. Нури Наср, таджикский журналист, проживающий в США, опубликовал в Facebook заявление председателю Национального банка Таджикистана Джамшеду Нурмахмадзода, в которой просил последнего отправить 300 долларов своим родным.
«Председателю Национального банка Таджикистана!!! Пожалуйста, отправьте 300 долларов в мой дом, мои мальчики страдают от голода. Уже несколько дней я не могу отправить деньги из США. Здесь нет «Юнистрима» или «Контакта». Клянусь, без преувеличения, у меня дома нет денег. Как только ваши проблемы с переводом будут решены, я лично верну вам деньги!», – написал Нури Наср.
Однако, в НБТ, несмотря на критику, говорят о необходимости процессингового центра для устойчивости банковской системы страны.«Целью создания Национального процессингового центра является предотвращение процессов отмывания денег, финансирования терроризма и защита прав клиентов», – говорится в заявлении НБТ.
По утверждениям финансового регулятора, новая система денежных переводов не имеет аналогов в мире.
Об этом в интервью государственным таджикским телеканалам заявил Джамолиддин Нуралиев, первый заместитель председателя НБТ, который считается автором этого нововведения.
«Национальный банк Таджикистана учредил Национальный процессинговый центр для обеспечения безопасности банковской системы как одну из реформ, которая не имеет аналогов в мире», – отметил Нуралиев.
«Нужно было подготовить общество»
Таджикский эксперт Исмоил Азизов, имеющий более чем 15-летний опыт работы в банковской сфере, считает, что НБТ должен был подготовить общественность, а потом уже запускать работу процессингового центра.
«Решения, влияющие на жизнь большинства в Таджикистане, не должны приниматься слишком поспешно. В настоящее время денежные переводы стали одной из главных проблем общества. Один человек отправил деньги из России, но его родственники не могут получить деньги здесь. Денежные переводы застряли между Россией и Таджикистаном. Люди не знают, куда им обращаться», – сказал аналитик.
Исмаил Азизов считает, что создание процессингового центра может быть полезным с точки зрения безопасности, поскольку этот орган может предотвращать подозрительные денежные операции.
По данным Центробанка России, мигранты отправляют свыше 2,5 миллиардов долларов США в год или около 13 миллионов долларов в день. Азизов предполагает, что только за семь дней, когда система денежных переводов в Таджикистан фактически перестала функционировать, как минимум, примерно 80 миллионов долларов застряли на счетах российских банков.
«Это происходит в условиях, когда экономика Таджикистана сильно зависит от денежных переводов», – сказал Азизов.
Но самые главные опасения мигрантов связаны с возможностью роста цен на услуги денежных переводов из-за создания нового органа.
Однако в НБТ говорят о том, что они будут самостоятельно покрывать расходы процессингового центра, и подорожания в этой сфере не произойдет.Эксперт: Цель инициативы передел рынка денежных переводов
По словам таджикского экономиста Нура Сафарова, основной целью создания процессингового центра является передел рынка денежных переводов.
«Если бы цель была бы иной, тогда почему не предусмотрели возможности присоединения к новому центру для «Золотой короны»? В условиях, когда свыше 82 процентов денежных переводов в Таджикистан осуществляются посредством именно этой системы переводов», – отметил Сафаров.
Сафаров предположил что в ближайшее время произойдут изменения среди участников этого рынка.
«На рынок сейчас пришел «Сбербанк» России, который активно пропагандирует способ перевода денег посредством карточек. Конечно, это новый формат, однако проблема в том, что не у всех мигрантов есть пластиковые карты и не у всех есть возможность их приобрести», – сказал Сафаров.
Собеседник CABAR.asia считает, что ссылки на «возможность нарушения законодательства России из-за присоединения к новой системе Национального банка» являются не более чем «отговоркой».
«Главная проблема не в законодательстве, а в том каким способом будут делить рынок. Пока еще стороны не пришли к соглашению о разделе рынка. Рынка, посредством которого переводится свыше 3 млрд. долларов США, и чистая прибыль которого составляет 3 млн. долларов», – подчеркнул Сафаров.
Эксперт также предположил, что «Юнистрим» и «Контакт», не смогут заменить «Золотую корону».
«Проблемы в сфере денежных переводов могут быть решены только тогда, когда Национальный банк Таджикистана придет к соглашению с «Золотой Короной» и другими системами», – отметил Сафаров.
Создание единого центра переводов – не первая попытка таджикских властей взятия под контроль прибыльный сектор экономики. В феврале 2018 года Служба связи Таджикистана принудила всех интернет-провайдеров к покупке интернета у государственной компании.
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project».