«Необходимо предусмотреть создание специального Президентского Фонда научных грантов для финансирования перспективных научно-исследовательских работ ученых Таджикистана», — отмечает эксперт Михаил Петрушков в статье, специально для CABAR.asia.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
Скандал, разразившийся после очередной партии обвинений ряда таджикских ученых в плагиате со стороны вольного сетевого сообщества «Диссернет», в очередной раз привлек внимание широких масс к состоянию науки в Таджикистане.
Кроме того, 3 769 научных сотрудников со степенями (в различных отраслях науки) работают в различных сферах экономики страны. Наибольшая их концентрация — 78% или 2 942 — в ВУЗах Таджикистана. Среди них 557 докторов наук и 2 385 кандидатов.
На первый взгляд, ситуация вроде бы неплохая. Особенно, учитывая, что среди научных работников немало женщин: 120 докторов наук и 817 кандидатов.
Негативные тенденции в таджикской науке
Одна из главных тенденций – «старение» научных кадров на фоне общемирового омолаживания кадрового потенциала науки. Справедливости ради, необходимо отметить, что «старение научных кадров» – это болезнь практически всего постсоветского пространства, связанная с дефицитом финансирования науки и низкими, неконкурентоспособными на рынке труда зарплатами научных работников. Сопровождается эта негативная тенденция возрастным разрывом, нарушающем преемственность между поколениями ученых.
Статистические данные неумолимы: в научно-исследовательских организациях работают 8 докторов наук (1% от общего числа) и 485 кандидатов наук (16,3%) в возрасте до 35 лет (молодые ученые).
На этом фоне, начиная с 2013 года, отмечается четко выраженная тенденция увеличения количества кандидатов наук в возрасте от 35 до 59 лет, достигшего отметки в 59,1% от общего числа или 1 759 человек. Параллельно растет и количество докторов наук, старше 60 лет, достигшее в 2016 году 57,6% от общего числа или 458 человек.
Усугубляются эти тенденции еще одним фактором – отсутствием стабильного роста общего числа научных сотрудников с учеными степенями, несмотря на то, что в научно-исследовательских организациях согласно статистическим отчетам насчитывался в 2016 году в общей сложности 1 571 аспирант.
А ведь именно сохранение и воспроизводство кадрового потенциала науки – являются одной из главных задач государственной политики в сфере науки и образования.
Не секрет, что подготовка научных кадров и результаты научных исследований зависят во многом не только от зарплат сотрудников и кадрового потенциала, но и от состояния материально-технической базы научных организаций. Приходится признать, что и аппаратура для проведения научных исследований, и материально-техническая база подавляющего большинства научно-исследовательских организаций в Таджикистане устарели. Причем, как морально, так и физически. А некоторое оборудование – просто является анахронизмом и абсолютно не отвечает современным требованиям.
Приоритизация при распределении ограниченного бюджетного финансирования
Рассуждая о необходимости приоритизации в вопросах финансирования науки в Таджикистане в условиях ограниченности бюджетных средств, хочется обратить внимание читателей на одну особенность. Связана она с распределением скудных бюджетных средств в размере 18,5 миллионов сомони (18.537.407TJS) или чуть более 2 миллионов долларов США, выделенных для финансирования науки в системе АН РТ.
Так, финансирование Института языка, литературы, востоковедения и письменного наследия им. А.Рудаки в 2016 году составило 2,6 миллиона сомони (2.600.545TJS), Института экономики и демографии – 2,2 миллиона сомони (2.212.429TJS), а Агентства по ядерной и радиационной безопасности (АЯРБ) – всего 657 тысяч сомони (657.127TJS) или приблизительно 73 тысячи долларов США.
Возникает несколько закономерных вопросов: о каких прорывных технологиях и открытиях таджикских ученых в области атомно-водородной энергетики можно говорить при таком финансировании? Исследования в каких областях (по мнению тех, кто отвечает за распределение объемов финансирования в системе АН РТ) нужнее и важнее для страны?
Чтобы еще глубже «погрузиться в суть вопроса» финансирования науки, предлагаем взглянуть и на структуру расходов скудных бюджетных средств, выделяемых научно-исследовательским организациям.
Так, одними из ключевых в расходах являются затраты на оборудование. Согласно данным, в 2016 году затраты на оборудование в Институте геологии, сейсмостойкого строительства и сейсмологии составили 464 тысячи сомони (464.043TJS) или чуть больше 51 тысячи долларов США, в Агентстве по ядерной и радиационной безопасности (АЯРБ) – 12,6 тысячи сомони, что даже не дотягивает до отметки в 1,5 тысячи долларов США.
Для наглядности, затраты на оборудование в финансово-экономическом институте Таджикистана составили 700 тысяч сомони – почти 78 тысяч долларов США. Конечно же, в этом случае, данный пример – приятное исключение из правил. И затраты на оборудования в этом ВУЗе на порядок выше, чем в других ВУЗах страны. Но и примеры других учебных заведений, например, ТИФК им. С. Рахимова (Таджикский институт физической культуры), который затратил на оборудование 61 тысячу сомони, то есть в 5 раз больше, чем Агентство по ядерной и радиационной безопасности (АЯРБ), наглядно демонстрируют бедственное положение науки в стране.
Особенно наглядно это прослеживается при сравнении ВУЗов с такими научно-исследовательскими организациями, как Институт химии им. В.И. Никитина, Институт ботаники, физиологии и генетики растений и другими, затраты которых на оборудование в 2016 году раны нулю!
Анализ доли затрат на исследования и разработки в рамках НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) во всех научно-исследовательских организациях позволил выявить весьма тревожную ситуацию, которая очень ярко и выпукло проявляется на примере Академии наук Республики Таджикистан. Из 24 миллионов сомони, выделенных на НИОКР в 2016 году АН РТ 77,8% или более, чем 18,5 миллионов сомони было потрачено на зарплату сотрудников и менее 3% или 688,5 тысяч сомони – на оборудование.
И данный «перекос» в затратах наблюдается на фоне мизерных зарплат сотрудников всех научно-исследовательских организаций.
Так, среднемесячная зарплата научных работников-исследователей в системе Академии наук РТ составила от 700 сомони (около 78$) в Институте истории, археологии и этнографии им. А. Дониша и до 1402 сомони (около 156$) — в Институте философии, политологии и права им. академика А.М.Богоутдинова.
Не менее тревожная ситуация и в вопросах внедрения ИКТ (информационно-коммуникационных технологий) в деятельность научно-исследовательских организаций страны.
Анализ затрат на внедрение и использование ИКТ, обеспеченность компьютерами, наличие специализированных баз данных и других параметров цифровизации таджикской науки позволяют утверждать о крайне бедственном ее положении.
Выводы
Подводя итог краткому анализу состояния науки в Таджикистане приходится констатировать: нужны срочные меры по спасению науки в Таджикистане.
Необходимо в кратчайшие сроки разработать Национальную стратегию развития науки в Таджикистане, законодательно закрепить минимальный ежегодный размер финансирования науки в минимальном размере 3-5% от ВВП, предусмотреть создание специального Президентского Фонда научных грантов для финансирования перспективных научно-исследовательских работ ученых Таджикистана, создать систему мониторинга и оценки эффективности научных изысканий, стимулировать создание бизнес-инкубаторов, технопарков, коворкингов на основе научно-исследовательских организаций для развития инновационного бизнеса, возродить эффективно функционирующую систему НИОКР в ВУЗах и на предприятиях Таджикистана, в условиях ограниченности бюджетных средств приоритизировать финансирование различных отраслей науки, отдав предпочтение естественным, техническим, сельхозхозяйственным и медицинским направлениям, и т.д.
Предложений много. И суть большинства из них — в возрождении лучшего из опыта развития науки в советском Таджикистане. При этом в синтезе с передовыми практиками и достижениями в развитии науки как отрасли человеческой деятельности в западных странах. И претворять эти предложения в жизнь нужно незамедлительно.
Ну а для осознания масштабов бедствия в таджикской науке, обратимся вновь к мировому опыту.
Исследования, анализ состояния науки в разных странах мира и мониторинг общемировых процессов позволил экспертам создать весьма простую шкалу, позволяющую прогнозировать развитие науки в любом государстве современного мира. И цифры этой шкалы свидетельствуют не о грядущей, а о продолжающей набирать обороты катастрофе в науке Таджикистана.
Шкала проста: финансирование науки выше 2% от ВВП – наблюдается развитие науки в стране, от 1% до 2% — стагнация, меньше 1% — полный развал науки. Повторимся – в Таджикистане финансирование науки составляет одну десятую от 1%.
Автор: Михаил Петрушков, Председатель Центра развития бизнеса Республики Таджикистан (Таджикистан, Душанбе).
Мнение автора может не совпадать с позицией редакции cabar.asia