С наступлением жаркого периода Бишкек столкнулся с острой нехваткой питьевой воды. Чиновники говорят, что всему виной погодные условия и нерациональное использование водных ресурсов. Однако эксперты считают, что водный кризис – это показатель общего неэффективного подхода к управлению и проблемы не возникли за один день.
Первые сообщения о дефиците воды в Бишкеке стали появляться в середине мая. Тогда мэрия столицы Кыргызстана ограничила подачу питьевой воды в дневное время в некоторые близлежащие села и жилмассив «Арча-Бешик» на окраине города.
31 мая, за день до вступления в силу новых тарифов на питьевую воду, сообщалось, что ограничения продлили до улучшения ситуации. Городские власти объяснили это «поливом зеленых насаждений и отсутствием ирригационной системы».
Параллельно с этим руководство мэрии вместе с коммунальными службами начали проводить рейды. По результатам проверок в Бишкеке временно закрыли частные бани, автомойки и бассейны, которые расходуют слишком много воды, а горожан призвали к экономии. Позже были закрыты некоторые оздоровительные комплексы и пункты по мытью ковровых и пуховых изделий.
С 6 июня подачу питьевой воды в ночное время приостановили уже и в спальных районах Бишкека. Ограничения коснулись южной части города и некоторых жилых массивов. В производственно-эксплуатационном управлении (ПЭУ) «Бишкекводоканал» объяснили, что это «вынужденная мера, так как необходимо заполнять резервуары воды для стабильного водоснабжения столицы».
Бишкекчанка Алтынай, живущая в микрорайоне «Джал-29» в южной части Бишкека, говорит, что «в те дни просто не хватало зла».
«Больше недели холодную воду стабильно отключали после 17.00. Появлялась она только в полночь или позже, – рассказывает женщина. – Сами понимаете, что в вечернее время все возвращаются с работы, хотят поесть, помыться. А из-за отключений ни душ принять нельзя, ни посуду помыть. И это при том, что на улице почти +40 градусов было!».
Для того, чтобы удовлетворять хотя бы самые элементарные потребности, приходилось покупать бутыли с водой по 10 литров. Но, по словам Алтынай, для того, чтобы постирать вещи или элементарно помыть голову семье из пяти человек, этого недостаточно.
Алтынай отмечает, что, когда речь идет об уплате счетов, коммунальные службы сразу грозятся отключениями, а когда возник вопрос с обеспечением населения водой, дозвониться до кого-то или получить вразумительного ответа практически невозможно.
Отключение воды в Бишкеке совпало с аномальной жарой. Температура воздуха днем достигала 39,5 градусов Цельсия. Период с 6 по 9 июня стал самым жарким за всю историю метеонаблюдений. Насколько некомфортно было горожанам оставаться без воды в таких условиях, догадаться нетрудно.
Сообщается, что наиболее сложная ситуация с водой сложилась в жилмассиве «Арча-Бешик». Оказавшись без доступа к чистой питьевой воде, жители 7 июня вышли на митинг и перекрыли проезд на одном столичных проспектов. Разгневанные граждане заявляли, что уже несколько суток сидят без воды, и требовали немедленно решить проблему. Для того, чтобы урегулировать ситуацию, на место выезжали сотрудники милиции. Позже в жилмассив организовали подвоз воды на цистернах, а 8 июня сообщалось, что вода поступила в населенный пункт. С 14 июня и по сей день вода в «Арча-Бешик» подается по расписанию.
Реакция властей
Бишкек снабжается питьевой водой с 37 водозаборов Орто-Алышского и Ала-Арчинского месторождений подземных вод. Основным источником водоснабжения столицы является Орто-Алышский водозабор, который подает более 40 процентов питьевой воды. Проблемы начались из-за того, что уровень подземных вод на указанном объекте по сравнению с прошлым годом упал на 15-20 метров.
Для того, чтобы наладить ситуацию «Бишкекводоканал» и Чуйское управление водного хозяйства подписали договор на поставку 11 миллионов кубометров воды для заполнения подпитывающих озер Орто-Алышского водозабора. Однако решению проблемы мешал медленный сток с ледников и малое количество осадков в феврале и в марте.
Кроме того, по данным мэрии, причиной дефицита воды стал также рост населения и потребления, нерациональное использование водных ресурсов, а также полив зеленых насаждений и огородов в частном секторе. Вице-мэр Жыргалбек Шамыралиев на брифинге сообщал, что норма потребления воды на одного человека составляет 170 литров воды в сутки. По его мнению, этого достаточно для бытовых нужд. Однако в летнее время, отметил чиновник, жители частных домов используют питьевую воду для полива и расходуют больше положенного.
Для того, чтобы обеспечить население города питьевой водой, муниципалитет запланировал целый ряд мероприятий. В их числе выделение земельных участков под расширение существующих водозаборов, бурение новых скважин, строительство водопроводов и насосных станций.
В парламенте Кыргызстана несколько депутатов призвали правительство в приоритетном порядке заняться строительством и ремонтом объектов инфраструктуры водоснабжения, которая устарела и ее не хватает для города-миллионника.
Перед уходом на летние каникулы нардеп Дастан Бекешев предложил рассмотреть вопрос о проблемах с водой на заседании парламента, на что спикер парламента Нурлан Шакиев ответил, что у депутатов осталось мало времени, и если обсуждать эти вопросы, то они не успеют рассмотреть большое количество законопроектов.
«Даже если будем тут обсуждать, воды больше не станет, ледники не растают», – заявил Шакиев. Данное заявление спикера вызвало шквал критики со стороны пользователей социальных сетей.
Также звучали предложения о возбуждении уголовного дела на мэрию Бишкека за халатность. Но в итоге глава «Бишкекводоканала» и другие ответственные лица отделались выговором.
В начале июля глава кабмина Акылбек Жапаров заявил, что «вопрос полного обеспечения водой как столицы, так и Чуйской области будет полностью решен в течение 2-3 лет». Он ознакомился с работой водозаборов и раздал ряд поручений профильным службам. В их числе – пересмотр штрафов за использование питьевой водой в качестве поливной, определение места для строительства резервуара воды, а также проведение расчетов для оцифровки гидрологических карт. Глава кабмина обещает, что все средства, необходимые для проведения работ, будут выделены.
Пути решения проблемы
Эксперты уверены, что проблема с водой, которая наблюдалась в Бишкеке в июне, не возникла за один день. По мнению специалистов, это показатель общего неэффективного подхода к управлению, и для того, чтобы избежать таких проблем в будущем, власти должны работать на опережение, а не пытаться решать критические ситуации непопулярными методами.
Климатолог Зоя Кретова отмечает, что изменение климата, которое наблюдается сейчас, усугубляет водные проблемы в Кыргызстане, но не является их главной причиной.
«К этому кризису мы, на самом деле, рано или поздно пришли бы, – говорит эксперт. – А все потому что у нас имеются проблемы в управлении и нерациональное использование водных ресурсов. То есть 30 лет этой анархии просто усугубились климатическими вызовами».
Кретова продолжает, что ко всему прочему в Кыргызстане отсутствует техническая вода, как в зарубежных странах, из-за этого питьевые ресурсы используются повсеместно.
Жаныбек Кулумбетов, эксперт по ресурсоэффективности ОФ «Юнисон Групп», также указывает на отсутствие политики управления и неправильное распределение воды.
«Система обеспечения водой в городе устарела и не менялась уже очень давно. Во многих местах обходимся только малыми работами, пока не произойдет аварийная ситуация, – говорит он. – Из-за этих же аварий вода разливается прямо на дороги, а иногда и фонтаном бьет, где-то краны протекают, где-то еще чего-то не хватает, и все это в итоге просто провоцирует потерю воды».
Эксперт отмечает, что несколько лет назад был разговор о создании автоматизированной системы, которая позволила бы контролировать распределение воды и тепла по городу и эффективно ими управлять. Кроме того, продолжает он, уже долгое время власти говорят о том, что обеспечат питьевой водой весь Кыргызстан. Но ни первое, ни второе так и не реализовано.
В первую очередь, по словам специалиста, необходимо создать систему, которая позволит беречь воду и не тратить ее попусту. Речь, по его словам, идет о водосберегающих технологиях. В частности, следует повсеместно устанавливать датчики движения для кранов, которые позволят воде течь только тогда, когда руки находятся под краном либо специальные лейки для душа с аэраторами, которые позволяют уменьшить потребление воды на 30-40 процентов.
«Все это оборудование у нас на рынке есть, – отмечает эксперт. – А если и нет чего-то, то стоит рассмотреть вопросы налогообложения, которые позволят предпринимателям без проблем привозить его из-за рубежа».
То же самое касается и полива по городу. Кулумбетов считает, что следует по максимуму внедрять капельное орошение, при котором вода подается непосредственно в прикорневую систему растений. Таким образом растения получают необходимую влагу и в то же время происходит значительная экономия воды.
«На моей практике проекты по использованию капельного орошения были реализованы в Баткенской области и в Сокулукском районе Чуйской области, – говорит эксперт. – И эти проекты весьма успешны. Поэтому я считаю, что этот метод стоит внедрять по максимуму и использовать везде, где возможно».
Экономист Марат Мусуралиев отмечает, что в целях экономии водных ресурсов и правильного распределения, властям уже давно следовало повсеместно ввести счетчики. Особенно, по его словам, это касается индивидуальных домов, автомоек, бань, земельных участков, где ведется полив зеленых насаждений и прочих водоемких объектов.
«Это вынудит владельцев внедрять систему очистки воды, которая позволит не просто сливать ее в канализацию, а использовать вторично, – говорит аналитик. – А для того, чтобы система была окупаема и доступна, необходимо создавать соответствующие тарифные, налоговые и прочие условия».
Кроме того, считает Мусуралиев, необходимо ежегодно рассматривать корректировку тарифов, а не повышать раз в несколько лет. В таком случае, по его словам, стоимость не будет сильно бить по карманам абонентов, а «Бишкекводоканал» и прочие аналогичные ведомства смогут вовремя обновлять все основные средства.
Эксперты сходятся во мнении, что все вышеуказанные мероприятия требуют вложения больших средств и времени, однако властям не стоит отодвигать решение этих вопросов в долгий ящик, так как окончательная потеря воды может спровоцировать появление еще более серьезных проблем.
Эрнест Карыбеков, председатель международного фонда «Институт по исследованию проблем водопользования и водноэнергетичеких ресурсов Центральной Азии», также отмечает, что вода на территории Кыргызстана является главной ценностью страны, следовательно, бережное отношение к ней и правильное управление должно быть первоочередной задачей.
«Обеспечить все это можно, необходимо лишь опираться на научные обоснования и работать системно, – говорит Карыбеков. – А для этого и существуют у нас государственные службы, которые должны заранее планировать и решать вопросы, касающиеся основы жизнедеятельности человека. В конце концов, народ им платит за это деньги».