В Управлении делами президента Казахстана и его подразделениях работают более 3 тысяч человек, а годовой бюджет этой структуры составляет свыше 87 миллиардов тенге или 224 миллиона долларов (по курсу 390 тенге за 1 доллар).
Подпишитесь на нашу страницу в Facebook!
Это в полтора раза больше по сравнению с тем, что страна тратит на обеспечение «судебной защиты прав, свобод и законных интересов своих граждан».
Управление делами президента Казахстана отвечает за обеспечение деятельности главы государства, Елбасы – статус, законодательно закрепленный за первым президентом страны, Нурсултаном Назарбаевым, премьер-министра страны и других должностных лиц государственных органов, а когда пытаешься понять во сколько это все обходится бюджету республики, то вот что видишь на сайте Управления.
Как видите, информации по бюджету нет. Разделы «статистика» и «проделанная работа» тоже пусты.
Общее представление о расходах можно получить из затратной части республиканского бюджета на 2019 год (в редакции от 22.10.2019 за № 266-VI). Речь идет о сумме в 87,4 миллиарда тенге – это 224 миллиона долларов США.
Для сравнения, Верховный суд Казахстана тратит 54 миллиарда тенге, что в долларах составляет 138,4 миллиона, на обеспечение «судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций».
Так на что же Управление делами президента расходовало 87,4 миллиарда тенге в 2019 году?
Одно из самых больших подразделений Управления делами президента – это Дирекция административных зданий президента и правительства, где работает 1790 человек. По официальным данным, дирекция обслуживает здания общей площадью в 370 561 кв. м., что сопоставимо с 50 футбольными полями: это резиденция президента Акорда, Дом правительства, Дом министерств (самое большое офисное здание в стране), Министерство финансов, Музей первого президента, административное здание Центральной избирательной комиссии.
Бюджета дирекции в открытом доступе нет, но о расходах за год можно судить по индикаторам, которые ежегодно публикуются на сайте gosreestr.kz. По данным за 2018 год, речь идет о сумме в 9,3 миллиарда тенге, что составляет 23,8 миллиона долларов США. Данные за 2019 год появятся в середине следующего года, но эта цифра позволяет судить об уровне затрат дирекции. И еще пара дирекций. Дирекция государственных резиденций отвечает за материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности президента страны и членов его семьи, а также других обслуживаемых лиц в порядке, установленном законодательством. Штат дирекции на 2018 год составил 439 человек, расходы – порядка 7 миллиардов тенге — 17,9 миллиона долларов США. Дирекция административных зданий в городе Алматы с бюджетом около 1 миллиарда тенге — 2,5 миллиона долларов США. Штат порядка 114 человек. По сути, речь идет об обслуживании одного здания в южной столице по адресу Назарбаева, 205. Плюс ко всему, по данным того же gosreestr.kz, на Управление делами президента зарегистрировано 337 объектов недвижимости. Речь идет о домах и квартирах в столице страны Нур-Султане, включая земельные участки. Например, в 2014 году Управление делами президента приобрело двенадцатиэтажный дом по проспекту Момышулы, площадью 15,7 тысяч кв.м., где расположено более 90 квартир. Кроме того, в двух домах на проспекте Достыка – 41 квартира, на улице А-98 – 15 квартир, на Tилендиева – 15 квартир, на Жирентаева – 13 квартир, на Азирбаева – 9 квартир, и на Омарова – 6 квартир. И еще по разным адресам Нур-Султана – 38 квартир. За «летний отдых» истеблишмента в Управлении делами президента отвечают Товарищество с Ограниченной Ответственностью «Бурабай даму» и Акционерное Общество «Отель «Алатау». «Бурабай даму» отвечает за содержание объектов Управления делами президента в курортной зоне Боровое. На компанию зарегистрировано 57 объектов недвижимости, и штат – 77 человек. Расходная часть на 2018 год составила полмиллиарда тенге, что в иностранной валюте составляет — 1,2 миллиона долларов США. А вот как описывает свою миссию АО «Отель «Алатау» на сайте Управления делами президента: «Миссия «Отель «Алатау» заключается в оказании услуг по организации отдыха и рекреации в отеле, находящемся в поселке Бельдиби города Анталья, Турецкой Республики лицам, являющимся резидентами и нерезидентами Республики Казахстан. Питание туристов производится по системе «все включено». В отеле, кроме основного ресторана, имеется пять ресторанов «a’la сarte» — это французский и итальянский рестораны, рыбный, турецкий ресторан, и ресторан-гриль. На сегодняшний день отель «Алатау», ежегодно подтверждая статус отеля пяти звезд, обеспечивает полноценный отдых и рекреацию лиц, пребывающих в отеле». При этом штат АО «Отель «Алатау» на 2018 год составляет всего 6 человек, а расходная часть свыше полумиллиарда тенге — 1,2 миллиона долларов США. Источником финансирования указан республиканский бюджет.
Еще одна большая статья расходов Управления делами президента – это Государственная авиакомпания «Беркут», штат которой составляет около 200 человек. Сколько приблизительно тратит на «особо важные полеты» (так официально обозначена деятельность компании), можно понять только по последним аудиторским отчетам. Так, по данным ТОО «АР-АУДИТ», что инспектировала «Беркут» в 2018 году, авиакомпания оказала Управлению по делам президента услуги на 8,6 миллиарда тенге (22 миллиона долларов США).
В 2019 году эта цифра может оказать значительно выше, поскольку теперь «Беркут» помимо полетов действующего президента Казахстана, также обслуживает полеты бывшего президента Нурсултана Назарбаева, имеющего статус «первый президент Казахстана – Елбасы — «отец нации».
Около 3 миллиардов тенге (7,7 миллиона долларов США) в год составляют расходы Автохозяйства Управления делами президента, где работает порядка 400 человек. «На сегодняшний день предприятие располагает круглосуточной диспетчерской службой и комфортабельными легковыми автомобилями представительского, бизнес и эконом класса марки Mercedes, BMW, Toyota, Nissan, дежурными автомобилями марки Kia Optima, а также микроавтобусами и автобусами иностранного производства различной вместимости от 11 до 45 посадочных мест с литерными государственными номерами», — говорится на сайте Управления делами президента. При этом точных данных о том сколько машин имеется в парке Автохозяйства нет. Но активы предприятия оценены в 6,2 миллиарда тенге. (2 млн 418 тысяч долларов США). К тому же в республиканском бюджете на 2019 год было заложено еще 1,8 миллиарда тенге (4,6 миллиона долларов США) на обновление парка автомашин. Из крупных статей расходов также выделяются Акционерное Общество «Инженерно-технический центр» — порядка 2 миллиардов тенге (5,1 миллиона долларов США) и национальный природный парк «Бурабай» — около 1 миллиарда тенге (2,5 миллиона долларов США). Детский сад «Карлыгаш» — в районе 1,5 миллиарда тенге (3,8 миллиона долларов США). Стоит отметить и финансирование Медицинского центра при Управлении делами президента на 2019 год, которое составляет 18,3 миллиарда тенге, это около 50 миллионов долларов США (цифра стоит отдельной строкой в республиканском бюджете). В этот Медцентр входит 9 организаций в Нур-Султане, Алматы, а также санаторий «Казахстан» в РФ (Кавказские минводы), и санаторий «Казахстан» в Кыргызстане, находящийся на озере Иссык-Куль.
Так выглядят статьи расходов Управления делами президента, которые можно свести вручную через сбор тех данных, что есть в открытом доступе. При этом многие расходы, связанные с Акордой и правительством, идут отдельными строками в республиканском бюджете.
В частности, бюджет Администрации президента:
— 7,3 миллиарда тенге (18,7 миллионов долларов США),
— Канцелярия премьер-министра – 2,5 миллиарда тенге (6,4 миллиона долларов), — Канцелярия первого президента – 1,9 миллиарда тенге (4,8 миллиона долларов США), — Служба государственной охраны – 21,8 миллиарда тенге (55,8 миллиона долларов США), — Проведение государственной информационной политики – 728 миллионов тенге (1,8 миллиона долларов США) и т.д.Для четкого понимания масштабов цифр, отметим, что годовой бюджет Управления делами президента заметно превышает бюджет города Павлодара, который составляет 79,1 миллиарда тенге на 350 тысяч населения, что в долларах равно сумме в 202 миллиона. И бюджет города Актобе — 81,7 миллиардов тенге на 487 тысяч населения — 209 миллионов долларов США, а бюджет города Петропавловска превосходит в три раза — 27,1 миллиарда тенге на 218 тысяч населения — 69,4 миллиона долларов США.
*Фото на главной — akorda.kz
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project»