Автор данного материала, Гульжан Алтымышбаева, корреспондент портала «Voice of Freedom», является победителем Национального конкурса журналистских расследований в области прав человека в специальной номинации «Лучшее региональное журналистское расследование».
Представляем вниманию читателей текст расследования на русском языке:
Уголовные дела против ключевых фигур не возбуждены или сокращены. «Стрелочников», которых осудили на длительные сроки, отпустил на свободу Верховный суд.
При обрушении общественного туалета, который находился на территории Кара-Суйского рынка Ошской области, погибли четыре человека. Инцидент произошел 3 ноября 2012 года, с тех пор прошло почти 2,5 года, но виновники до сих пор не были наказаны.
Авария произошла примерно в полдень, в самый разгар торговли. Пол 40-местного туалета треснул прямо посередине и на людей обрушились стены. Некоторых удалось вытащить из-под обломков, но четверых смогли найти лишь под утро следующего дня. На тот момент они уже погибли.
В результате инцидента 15 человек получили раны различной степени.
Когда обвалился пол общественного туалета, у Бермет Амановой погибла мать Барниса. На тот момент девушке было всего 16 лет и ее на воспитание взял родной дядя. Сейчас Бермет учится в медицинском колледже.
«Мама была моим единственным близким человеком, отца у меня нет. Обо мне заботится дядя и его семья, стараются чтобы я ни в чем не нуждалась. Мне очень обидно за то, что никто за смерть моей мамы и остальных не понес наказания, я не довольна, что судебное разбирательство тянется так долго, мне кажется что все так и забудется», — говорит Аманова.
Житель Кадамжайского района Баткенской области Нурлан Ураимов потерял в том инциденте свою жену, мать пятерых детей. Самому младшему ребенку на тот момент было всего пять лет.
«В течение 1,5 года нас периодически вызывали в суд в Ош или Кара-Суу, ведь это далеко (примерно 125 км – прим. автора), я оставлял детей, свои дела и приезжал. Столько раз переносили слушания, ничего толком нам не объясняли. То адвокат заболеет, то обвиняемая сторона заболеет, но справки не предъявляли, хотя должны были», — рассказывает Ураимов.
Потерпевшие проживают в отдаленных районах Ошской, Баткенской и Джалал-Абадской областей.
«Мы устали бегать по судам. Спустя 1,5 года после происшествия Ошский облсуд признал виновными двоих чиновников, и лишил их свободы на 10 лет. Но через два месяца Верховный суд страны их выпустил на волю. Это несправедливо, да погибших не вернешь, но виновные должны ответить за их смерть ведь все-таки погибли люди», — считает Нурлан.
По данному факту в декабре 2012 года прокуратура Кара-Суйского района Ошской области возбудила уголовное дело в отношении хозяина туалета Мусы Апышева и бывшего руководителя Государственного архитектурно-строительного контроля 67-летнего Хабибуллы Альжанова, а также в отношении его бывшего коллеги Сапарбая Атамова. В отношении Апышева одновременно было возбуждено и гражданское дело.
Нет обвиняемого — нет компенсации?
Касым Аманов, брат погибшей Барнисы Амановой, считает что за моральный и материальный ущерб, близкие погибших имеют право на компенсацию, которую им до сих пор не выплатили.
«Моя племянница потеряла мать, отца у нее нет. Ей необходимо оплачивать учебу, в будущем ее надо выдать замуж. Да я буду помогать, но виновные должны были ей выплатить компенсацию за моральный и материальный ущерб. Как того требует закон, деньги должны были выплатить хозяева туалета», — говорит Касым.
Но в январе 2012 года хозяин туалета Муса Апышев умер, в связи, с чем против него судебное преследование было прекращено и потерпевшие не смогли получить компенсацию.
«Даже если Муса Апышев умер, у него остались трое детей-наследников, он был богатым человеком. Не выплатить компенсацию только из-за того, что он умер это незаконно, ведь виноваты и государственные чиновники, куда они смотрели?», — сетует Касым Аманов.
Прокурор Кара-Суйского района Айгуль Момбекова объяснила ситуацию касательно взыскания компенсации.
«Гражданское дело в отношении Апышева в связи с его смертью было прекращено. По этой причине, 3 декабря 2012 года прокуратурой Кара-Суйского района предъявлено исковое заявление в интересах 4-х погибших и четырех лиц, которые получили телесные повреждения. В данный момент Кара-Суйский районный суд рассматривает дело», — объяснила Момбекова.
Данное исковое заявление в суд подано с требованием о «взыскании морального ущерба». Ответчиками по делу проходят бывший руководитель управления Государственного архитектурно-строительного контроля (ГАСК) Хабибулла Альжанов и его коллега Сапарбай Атамов, а также наследники Мусы Апышева. Но его сын Зарлык Апышев не согласен с этим.
«Не помню, какой был год, но я тогда был студентом, у отца этот участок незаконно
«Не помню, какой был год, но я тогда был студентом, у отца этот участок незаконно отняли. Насколько я знаю, туалет строил Баяман Эркинбаев, экс-депутат Жогорку Кенеша, который был расстрелян, а отец в 2005 году отсудил свою землю, таким путем туалет перешел к нему во владение. Поскольку отец не строил здание, я не вижу его вину, он-то не видел, как его строили, какие материалы были использованы. И поэтому я не собираюсь выплачивать компенсацию. Мой отец тоже умер, переживая за этот несчастный случай, я же не прошу компенсацию ни у кого», — сказал Зарлык Апышев.
Эксплуатировали, несмотря на аварийное состояние
Общественный туалет был построен в 1995 году. По данным специалистов, здание было возведено на яме, некогда использованной в качестве водного резервуара при пожаре. Специалисты ГАСК в 2008 году при плановой проверке состояния здания, признали его аварийным и направили в архитектуру района соответствующие документы.
«Мы в 2008 году получили от ГАСК письмо, где сообщалось о том что состояние туалета аварийное и необходимо его закрыть. Нами, как того требует закон, хозяину туалета было дано предписание закрыть его. Но Апышев подал в суд, и по решению Кара-Суйского районного суда наше предписание им было обжаловано, суд разрешил ему дальше использовать туалет», — рассказал бывший главный архитектор Кара-Суйского района Кулназар Жутанов.
После этого, Апышевы продолжали свой бизнес еще 4 года, пока здание не обрушилось.
«Тогда ГАСК, как истец, должен был обратиться в следующую инстанцию с жалобой, чего не было сделано и Апышевы продолжили эксплуатацию здания еще в течение 4-х лет, в результате произошел этот несчастный случай, который забрал жизнь 4 граждан. Если тогда же они послушались бы специалистов, то есть нас, этой трагедии не было бы», — объяснил ситуацию Жутанов.
Генеральная прокуратура 5 марта 2014 года возбудила уголовное дело в отношении судьи Джусупова, который в 2008 году вынес решение о пригодности туалета, за превышение должностных полномочий и вынесение неправосудного решения.
В декабре 2014 года дело было передано в суд, в данный момент оно находится на рассмотрении Ошского городского суда.
В аварии виноват милиционер?
Тимур Кылыев, продавец Кара-Суйского рынка, чей контейнер находится рядом с обрушившимся туалетом, рассказал, что в аварии может быть виновен сотрудник милиции.
«За две недели до несчастного случая сотрудник милиции, некий Нургазы Жетимишев, в выгребную яму выронил оружие. Чтобы его извлечь, наняли какого-то человека и яма туалета была расширена, после этого и до обрушения та часть туалета была закрыта ширмой, я думаю, то что долбили пол приблизило дату обрушения», — говорит Кылыев.
Согласно двум заключениям госагентства по строительству, основной причиной обрушения пола стало именно расширение ямы туалета. Потерпевших возмущает то, почему прокуратура не привлекла милиционера к ответственности.
Прокурор Кара-Суйского района Айгуль Момбекова объяснила, что милиционера не привлекали к ответственности, потому что у него было письменное разрешение хозяина туалета на увеличение проема.
«По закону, милиционер обязан был получить разрешение у хозяина здания, а хозяин — у специалистов, чего и не было сделано. Но, в любом случае, милиционер действовал в рамках закона», — говорит Момбекова.
В итоге, виновными в обрушении туалета признали бывшего начальника ГАСК Альжанова и его коллегу Атамова, которые давали разрешение на строительство 20-местного туалета. Их адвокат Назгуль Суюмбаева не согласна с этим решением.
«Здесь идет речь о 40-местном туалете, Альжанов и Атамов принимали проектную документацию на 20 мест. 20-местный туалет и 40-местный туалет — это две разные вещи, помимо этого есть закон о безопасности здания, согласно которому за техническое состояние, за эксплуатацию отвечает владелец здания сооружения, в данном случае хозяин туалета», — говорит Суюмбаева.
Отметим, что людей, которые давали разрешение на расширение туалета до 40 мест, к ответственности не привлекали, зато Альжанов и Атамов были осуждены на 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества. Но, из-за истечения срока давности с них была снята уголовная ответственности.
Почему сотрудник ГАСК Шукур Ахмедов, который давал разрешение на расширение 20-местного туалета, не был привлечен к ответственности объяснила прокурор Кара-Суйского района Айгуль Момбекова.
«Согласно нормам уголовного права, уголовная ответственность должностных лиц и рядовых сотрудников значительно отличается. Поэтому по данному уголовному делу были привлечены к ответственности именно руководители», — говорит Момбекова.
Потерпевшие были недовольны тем, что в отношении Ахмедова преследование было прекращено, но они не стали жаловаться в вышестоящие инстанции. Это сделал адвокат Касыма Аманова.
«К сожалению, мои подзащитные не обжаловали некоторые постановления прокуратуры, но теперь в их интересах я обратился в вышестоящие инстанции с ходатайством о возобновлении преследования в отношении Ахмедова», — рассказал адвокат.
Данный материал был опубликован на портале «Voice of Freedom» 19 февраля 2015 года.