Полумиллиардный объект в Джалал-Абадской области был открыт еще два года назад, но споры вокруг него не утихают до сих пор.
Автор: Гулжан Алтымышбаева журналист-расследователь в г. Ош, участница проекта Бюро журналистских расследований IWPR. Является собственным корреспондентом новостной редакции ТРК НТС по южному региону. Окончила Бишкекский гуманитарный университет по направлению «журналистика». До прихода на НТС работала в региональном телеканале Ош-ТВ. Ирригационный канал «Беш-Батман» в Аксыйском районе Джалал-Абадской области является своеобразным объектом стратегического значения, который, как утверждают его строители, частично решил вопрос водной независимости от соседнего Узбекистана, чьи каналы Кыргызстан до сих пор вынужден использовать для доставки собственных же водных источников.
Однако не все фермеры и местные жители, чьи поля должны были выиграть от этого грандиозного по финансовым вливаниям канала (на строительство было затрачено из государственного бюджета 456 млн сомов) разделяют энтузиазм властей по поводу качества строительства и способности объекта решить вопрос с поливной водой в весенне-летний оросительный период.
И действительно: несмотря на то, что фермеры сельской управы «Кош Дөбө» Аксыйского района, куда входят пять сел и в общей сложности 1074 га орошаемой земли, перестали получать воду из Узбекистана через канал «XXIIпартсъезд» и перешли полностью на водообеспечение из «Беш-Батмана», независимыми от Узбекистана кошдөбөнцы так и не стали. «Ситуация с водой крайне тяжелая. Вода в сезон полива подается всего два раза в год, всего на час и то до окраины села она не доходит, — жалуется Алибек Койчуманов, фермер села Чие, который находится в самом конце сельской управы. – Свои черносливы и другие деревья я поливаю привозной водой. Специально купил автомобиль, чтобы на нем привозить воду».
По мнению фермера Койчуманова, который внимательно следил за ходом строительства канала, объект построен некачественно, да и вода протекает по нему в малом количестве, потому что львиную долю притока, как и прежде продолжают забирать густонаселенные пункты соседнего Узбекистана.
«Поэтому до нашего села вода вообще не доходит. Вдобавок Узбекистан именно в разгар поливного сезона неделями перекрывает воду. Этим летом целый месяц мы наблюдали как с канала текла вода в маленьком объеме, да еще и грязная. Мы спросили строителей «в чем дело», они нам ответили, что засыпали глиной то место, где треснули стены канала», — сказал фермер Койчуманов из села Чие в беседе с корреспондентом.
Канал «Беш-Батман» (по другому его еще называют Иринжит/Иренжит), открывался в июне 2014 года с большой помпезностью. На открытие приезжал президент страны Алмазбек Атамбаев и обнадеживал местных жителей продолжением курса государства на обеспечение водной независимости.
«После того, как заработает канал Иринжит, более тысячу гектаров земли будут спокойно обеспечены водой. Теперь никому из владельцев этих гектаров не надо будет беспокоиться, придет ли вода из соседней страны или нет, — сказал Атамбаев 20-го июня 2014 года, давая старт работе объекта. – Это действительно еще один шаг на пути к независимости».
Но президент Кыргызстана ввел в заблуждение и местных жителей, и всех остальных граждан относительно обеспечения независимости посредством «Беш-Батмана», так как, согласно полученным картам, вода в него поступает через узбекский канал «Наанай». Хотя, действительно, истоки «Беш-Батман» берет из Кыргызстана. Но по пути узбекский «Наанай», согласно заключенным еще в 90-х годах соглашениям, около 70 процентов воды забирает себе, а кыргызским селам дальше пропускает только чуть больше 30 процентов. Но местные фермеры жалуются, что они толком не получают и этих 30 процентов.
«Вода до моего поля вообще не доходит, — говорит другой фермер села Чие Бермет Сартаева. – В прошлый и позапрошлый сезон нам дали воду за сезон всего два раза, и где-то примерно час текла вода, но напора никакого, слабо текла вода».
«Я уже 6-7 лет не получаю урожай», — жалуется фермер Сартаева.
На проблемы с обеспечением водой жалуются жители и фермеры и других сел сельской управы. Житель села Сары-Кашка Матмырзаев Мухаммедаалы рассказал журналисту, что жители сел вынуждены иногда драться между собой, чтобы получить возможность орошать свои поля своей же, кыргызской водой.
«Согласно графику нам дают воду два раза за сезон. Мы получаем воду на два часа, но пока вода доходит до нашего огорода как раз время истекает. Потом часто деремся из-за воды с односельчанами, — рассказывает фермер села Сары-Кашка Матмырзаев. — Были моменты, когда мы все вместе хотели пойти в Узбекистан и разобраться в чем дело, почему так мало воды. Факт то, что мы за воду платим, но воду не получаем. Соответственно, урожай тоже».
«Беш-Батман» — является долгостроем, который планировался еще в советские времена, земельные работы начались после обретения независимости, а потом из-за финансовых и технических вопросов строительство приостановилось на около 10 лет. В 2008 году объект вошел в госпрограмму, и строительство восстановилось, но велось очень медленно и эпизодично из-за малых финансовых вложений. Лишь в 2011 году его строительство было ускорено благодаря следующей госпрограмме по строительству водных объектов.Тендер на строительство этого полумиллиардного объекта еще в 2008-2009 гг. выиграла государственная организация «Чуйский передвижной механизированный отряд», который находится в подчинении у Департамента водного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства. Заказчиком же объекта является как раз таки Департамент водного хозяйства. Он же и будет принимать объект на свой баланс.
В новой госпрограмме 2011 года строительство продолжил обратно же этот отряд, новый тендер проводить не стали.
Последняя, окончательная фаза строительства канала велась с большими скандалами, которые, впрочем, не утихли и после фактического начала работы канала в июне 2014 года.
В частности, общественные активисты и некоторые депутаты Аксыйского районного кенеша утверждали, что при строительстве были зафиксированы ряд грубейших нарушений, а также подозревали главу районной государственной администрации — акима Аксыйского района Медетбека Айдаралиева в сговоре со строительным отрядом.
Сейчас уже бывший депутат Аксыйского районного кенеша Эргешаалы Озокеев в беседе с корреспондентом сказал, что перед и во время строительства специалисты не провели соответствующую подготовительную работу и поэтому после запуска на отдельных участках начали появляться огрехи, которые устранялись в авральном режиме.
«Они не использовали ни грамма щебени, ни одной штуки арматуры. При запуске воды они вконец опозорились – бетон рассыпался. Постоянно латают, ремонтируют то одно, то другое место», — делится своим мнением Озокеев, профессиональный мелиоратор-строитель.
Некоторые возмущенные местные депутаты даже заподозрили самого акима района Айдаралиева в личном обогащении за счет строительства канала, но после обращения главы района в суд, местная фемида обязала двух депутатов, распространявших подобное мнение, опровергнуть свои заявления и выплатить компенсацию акиму.
ОТВЕТЫ ЧИНОВНИКОВ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
Представители Департамента водного хозяйства и мелиорации при Министерстве сельского хозяйства, который контролировал ход строительства и в дальнейшем будет эксплуатировать канал, считают необоснованной озвученную критику и приводят свои объяснения.
Они утверждают, что Аксыйская районная администрация не имела никакого отношения к финансовым и техническим аспектам строительства данного объекта, т.к. строительство велось Чуйским механизированным передвижным отрядом, контролировалось Департаментом водного хозяйства, а деньги из республиканского бюджета поступали напрямую на счет строительного отряда.
Что касается самой работы канала, согласно данным Департамента, после запуска работы канала в июне 2014 года, объем воды для орошения сельхозугодий сельской управы Кош-Дөбө начал расти в геометрической прогрессии, и в 2014 году водоподача в сельскую управу составила 72 процента от плана (в период с 1 мая по 21 октября), а в 2015 году даже превысила план, составив 110 процентов (с 18 апреля по 6 октября).
Для примера, в 2012 и 2013 гг., когда фермеры сельской управы зависели от узбекского канала «XXII партсъезд», водоподача составляла около половины от всей нужды – 51 процент и 49 процентов соответственно.
Таким образом, потребности фермеров Кош-Дөбө в оросительной воде полностью удовлетворяются и канал полностью выполняет свои функции, говорят в Департаменте водного хозяйства и мелиорации.
Другой вопрос, объясняют специалисты Департамента, неудовлетворительное состояние ирригационных систем внутри сельской управы, которые относятся Ассоциации водопользователей (АВП) и именно эта организация должна заботиться о том, чтобы вода с главного канала в полном объеме доходила до полей фермеров.
Тем не менее, говорит начальник районного управления по водному хозяйству Аксыйского района Смайылбек Ибраимов, управление порционно проводит очистку внутренних ирригационных систем сельской управы, чтобы каждое село беспрепятственно и без технических потерь получало воду с основного канала. Очередная фаза очистки дополнительных 3 км внутренних каналов, которые в основе своем земляные, закончатся примерно до первых чисел апреля – начала весеннего оросительного сезона. Остальная часть будет завершена уже в следующем году и, таким образом, все пять сел сельской управы «Кош-Дөбө» без никаких проблем будут получать оросительную воду до своих огородов, заверили водохозяйственные специалисты.Ибраимов отметил, что именно из-за вышеуказанной причины определенные трудности с оросительной водой испытывает село Чие, которое расположено в самом конце сельской управы Кош-Дөбө, и ему просто элементарно не доходит вода после предыдущих четырех сел. В то же время начальник районного управления водного хозяйства заверил, что предыдущие села, особенно первостоящие, получают воду с канала в необходимом объеме, и не испытывают никаких проблем, как это было до запуска канала в июне 2014 года.
Директор Дирекции строительства водохозяйственных объектов Департамента водного хозяйства и мелиорации Алмаз Сокеев подтвердил журналисту редакции, что «Беш-Батман» не решает полностью вопрос водной независимости от Узбекистана.
«Он [канал] не решает 100 процентов водную независимость, он решает только независимость от канала «XXIIпартсъезд». Когда будет построен канал «Ак-Терек» [в верховье], будет обеспечена 100-процентная независимость [от Узбекистана]. Если бы мы с начала построили канал «Ак-Терек», то тогда куда бы мы девали эту воду? Здесь у нас канала не было [в низовье]. Решено было построить сначала этот канал [«Беш-Батман»], потом [«Ак-Терек»] завершить и уже полноценно получать воду на наши земли», — объясняет позицию Департамента Сокеев.
«После завершения строительных работ канала «Беш-Батман» мы продолжим строительство канала «Ак-Терек», потому что чем два объекта будут в долгострое, лучше один закончить, а потом второй начать», — добавил он.
Относительно качества построенного канала, представители Департамента водного хозяйства утверждают, что он построен по всем соответствующим нормам и на данный момент ничто не мешает полноценному функционированию «Беш-Батмана».
В то же время, Искендер Джолдошалиев, начальник отдела технической политики Департамента водного хозяйства, признал, что после завершения строительства самого канала, действительно были обнаружены определенные недочеты, но уверяет, что строительный отряд их своевременно устранил.
Представители Департамента показали гарантийное письмо от Чуйского механизированного передвижного отряда, в котором после официальной сдачи объекта, он обязуется проводить за свой счет ремонтные все последующие работы. Но гарантия дается только до января 2017 года. Однако Департамент каким-то образом пообещал обязать строительную организацию держать гарантию на два года – т.е. не до января 2017 года, а до конца лета 2018 года.
456 млн сомов были полностью перечислены на счет Чуйского механизированного передвижного отряда еще в 2015 году в связи с завершением программы строительства водохозяйственных объектов 2011-2015 гг.
И Джолдошалиев, и директор Дирекции Сокеев заверили, что при строительстве «Беш-Батмана» проводились все необходимые испытательные процедуры материалов и велась проверка качества строительства.
«Здесь такого, чтобы в проекте были одни параметры, а построили по другим параметрам – такого быть не может, его просто не примут, тем более после стольких проверок», — говорит Искендер Джолдошалиев.
«Мы считаем, что мы достаточно жестко [провели контроль]. Ни один тыйын не переплачен», — добавил Сокеев.
Но насколько «Беш-Батман» соответствует всем необходимым стандартам и четко выполняет свои ирригационные функции будет известно в начале оросительного сезона, который начнется грядущей весной.
Объект официально планируют принять на баланс государства в конце лета 2016 года.
Другие репортеры Бюро журналистских расследований IWPRоказали содействие в сборе материала и написании статьи.