IWPR Central Asia: Рекомендации участников конференции «Религиозная радикализация в ЦА: мифы и реальность»

• Внедрение мер по снижению уровня светского экстремизма по отношение религиозных организаций;
• Совершенствовать потенциал взаимодействия правоохранительных органов стран Центральной Азии в выявлении и пресечении любых проявлений деятельности террористических и экстремистских организаций;
• Организовать обмен опытом по профилактике экстремизма и радикализма между соответствующими органами стран Центральной Азии;
• Активизировать профилактическую работу совместно с неправительственными и правозащитными организациями в целях борьбы с терроризмом и экстремизмом в различных целевых аудиториях;
• Укреплять взаимоотношения между религиозным сообществом и правоохранительными органами на основе уважения прав человека как части целостной стратегии по противодействию и предотвращению распространения насильственного экстремизма;
• Повысить роль традиционного духовенства, поддерживающего идеи мира и согласия и продвигающего образовательные инициативы в целях повышения устойчивости против экстремистской вербовки;
• Усилить борьбу с распространением экстремисткой и радикальной идеологии среди осужденных путем изоляции распространителей такой идеологии, а также посредством организации сотрудничества с профильными НПО; 
• Выявлять и финансировать социальные инициативы, направленные на улучшение жизненных условий людей, которые могут оказаться потенциальными жертвами экстремистов;
• Принять меры по противодействию информационным вбросам и манипуляций в медиа-поле и защите информационного пространства ЦА от распространения экстремисткой информации и сетевой агрессии, направленной на вовлечение пользователей в дискуссию на религиозную тематику; 
• Способствовать пробуждению в реципиентах чувства гражданской ответственности, способствовать их взаимодействию с гражданским обществом, общественными институтами и государством по вопросам профилактики экстремизма и терроризма;
• Обеспечить строгий контроль за безопасностью учебных заведений; не допускать распространения на их территории экстремистской религиозной литературы и проведения агитаций представителями экстремистских групп и движений;
• Систематически повышать уровень квалификации преподавательского состава средних школ и ВУЗов по вопросам профилактики экстремизма и терроризма, проводить разъяснительные беседы с учащимися, студентами, их родителями посредством привлечения квалифицированных специалистов, теологов, психологов, гражданских активистов;
• Повышать уровень религиозной терпимости среди граждан посредством образовательных проектов;
• Усовершенствовать Концепции информационных политик стран Центральной Азии положениями в области противодействия экстремизму и терроризму, разработать конкретные механизмы реализации этих положений, где необходимо четко определить роль и участие гражданского общества и СМИ,
• Централизованно выпускать брошюры, методические пособия в помощь специалистам, преподавателям, СМИ и др., основанные на рекомендациях теологов, религиоведов, юристов и психологов; Повысить роль и ответственность пресс-служб правоохранительных и государственных органов в распространении такой информации
• Оказывать помощь гражданам, общественным и религиозным организациям Центральной Азии в вопросах реализации прав и свобод вероисповедания с целю противодействия терроризму и экстремизму;
• Вести более широкое информирование населения, особенно молодежи, о государственных программах в области работы с молодежью – созданию школьных кружков и клубов, спортивных секций и т.д.; 
• Проводить комплексные исследования по потребностям молодежи; 
• Улучшить качество профессиональной подготовки трудовых мигрантов и повышение уровня их правовой грамотности;
• Создать полноценную базу данных для учета трудовых мигрантов;
• Проводить работу по созданию региональной экспертизы и единых стандартов для определения экстремисткой литературы.

НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

• Систематически проводить анализ законодательной базы стран ЦА в сфере противодействия экстремизму и терроризму, в особенности претерпевшей последние изменения, для того, чтобы привести его единому стандарту;
• Содействовать государственным органам в привлечении дополнительных внебюджетных инвестиций для финансирования социальных проектов, направленных на дерадикализацию общества;
• Информировать широкую общественность об всевозможных путях вовлечения различных групп населения в экстремистские движения;

• Проводить кампании и акции для привлечения внимания общественности к теме противодействия насильственному экстремизму;
• Проводить обучающие тренинги, семинары и другие мероприятия для журналистов, представителей официального духовенства, социальных работников, психологов, сотрудников государственных структур по теме государственно-конфессиональных отношений с тем, чтобы они могли более качественно и объективно проводить работу по противодействию насильственному экстремизму;
• Способствовать созданию журналистского пула, подготовке репортеров, особенно на местных языках, способных профессионально освещать религиозные вопросы, в том числе в Интернет-пространстве, с постоянным повышением их квалификации;

• Содействовать усилению роли гражданского общества, в частности молодежи и женщин, в противодействии и предупреждении насильственного экстремизма;
• Планирование и реализация программ по взаимодействию с молодежью в рамках программ гражданского воспитания и местных инициатив по укреплению мира, чтобы снизить восприимчивость к вербовке и радикализации;
• Развитие инициатив по расширению экономических возможностей и источников дохода для молодежи, восприимчивой к радикализации (наставничество, доступ к капиталу, поддержка в поиске работы и профориентация);
• Организация встреч соответствующих государственных должностных лиц с лидерами женского и молодежного движения в рамках политического диалога по разработке и реализации инклюзивных стратегий по профилактике и борьбе с насильственным экстремизмом среди восприимчивых групп населения;
• Определение успешных моделей инклюзивных стратегий и их популяризация;
• Активизация усилий молодых авторитетных и популярных специалистов, экспертов, творческих личностей, направленных на противостояние экстремистской идеологии;
• Создание межрегиональных и/или региональных платформ молодежных лидеров, работающих в своих сообществах над профилактикой и борьбой с насильственным экстремизмом (эта платформа может способствовать обмену опытом и лучшими примерами из практики среди молодых людей, а также поддержать усилия по расширению их влияния в сфере борьбы с насильственным экстремизмом);
• Поддержка усилий по представлению религиозной мысли, науки и образования как альтернативы идеям и пропаганде религиозного экстремизма;
• Укреплять сотрудничество с представителями частного сектора в организации обучения религиозных лидеров способам противодействия насильственному экстремизму в Интернете с их собственных позиций и в соответствии с их религиозными традициями. Такое обучение могло бы включать методы подготовки и распространения короткометражных видеоматериалов и других медиа-материалов в Интернете;
• Способствовать повышению навыков религиозных лидеров в области взаимодействия с молодежью и информационной работе с сообществом с целью профилактики и борьбы с религиозным радикализмом;
• Осуществлять сбор информации о различных текущих и планируемых программах и инициативах, направленных на усиление озвучиваемых ненасильственных религиозных позиций, и обеспечение широкого доступа к этой информации.

МЕЖДУНАРОДНЫМ и ИНОСТРАННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ:

• Поддерживать деятельность государственных органов стран ЦА, направленных на привлечение дополнительных внебюджетных инвестиций для финансирования программ по борьбе с насильственным экстремизмом;
• Стимулировать и поддерживать усилия стран Центральной Азии для внедрения программ по развитию критического мышления у учащихся на всех этапах образования;
• Поддерживать усилия государственных органов и гражданских институтов стран Центральной Азии по профилактике радикализации молодежи, а также по реабилитации жертв пропаганды экстремистских группировок;
• Содействовать налаживанию взаимодействия между государственными органами, НПО и СМИ стран Центральной Азии в вопросах совместного мониторинга и освещения вопросов государственно-конфессиональных отношений;
• Расширить обмен опытом между представителями профильных организаций стран ЦА по использованию новых методов и передовых научно-технических достижений по противодействию экстремизму и терроризму в сети Интернет в профильной сфере, а также тематическими информационно-аналитическими, организационно-методическими материалами. При этом, имплементация зарубежного опыта и международно-правовых норм в практику Центральной Азии не должна носить механический характер – важно учитывать местную специфику и не делать шагов, способных вольно или невольно спровоцировать рост вовлечения граждан в экстремистские организации;
• Содействовать развитию местных исследований и обмену информацией о факторах, способствующих насильственному экстремизму во всех его формах, а также способах противостояния такому экстремизму;
• Обеспечивать наставничество для местных исследователей, а также финансовую и/или иного рода поддержку их усилиям;
• Поддерживать небольшие междисциплинарные платформы для взаимодействия исследователей внутри страны – из местных университетов, организаций гражданского общества, учреждений, занимающихся социологическими исследованиями и государственных ведомств – для выявления и заполнения пробелов в концепции движущих факторов насильственного экстремизма в подверженных риску сообществах;
• Поддерживать создание онлайн-платформы для исследователей, работающих над движущими факторами радикализации, которую можно использовать для формирования подборки передового опыта в рамках данной узколокализованной исследовательской работы, а также формирования соответствующих массивов данных о радикализованных лицах, с наличием центральной библиотеки или веб-сайта, где эти ресурсы были бы доступны сообществам, правительствам, мозговым центрам и научным учреждениям;
• Спонсировать междисциплинарные исследования о том, почему некоторые сообщества прибегают к насилию, когда сталкиваются с давлением, вынуждающим их на это; как и почему некоторые сообщества отторгают насильственный экстремизм; какого рода целенаправленные оперативные меры могли бы сформировать такую устойчивость; где есть возможности предотвращать радикализацию и вербовку в ряды экстремистов;
• Разработка внутренних программ, создаваемых для содействия реабилитации насильственных экстремистов, включая тех, которые сидят в тюрьмах – в соответствии с Резолюцией Совета безопасности ООН 2178 – а также обмен информацией об извлеченных уроках.
• Финансовая поддержка региональных семинаров для изучения передового опыта по реинтеграции насильственных экстремистов в общество с привлечением всего комплекса ресурсов правительств, а также гражданского общества;
• Предоставление технической помощи правительствам ЦА, выразившим желание разработать эффективные программы по реинтеграции насильственных экстремистов в общество;
• Привнесение передового опыта и извлеченных уроков по реабилитации и реинтеграции насильственных экстремистов в общество на национальный уровень, а также проведение соответствующих исследований для региональных и глобальных семинаров и их дальнейшее широкое распространение.

СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ И МЕДИА-ЭКСПЕРТАМ:

• Создавать специальные рубрики в СМИ по теме противодействия экстремизму в следующих аспектах: теология, психология, социология;
• Проводить постоянную и всестороннюю информационную кампанию по противодействию распространению экстремистской и радикальной идеологии;
• Системно подходить к вопросам раскрытия темы противодействия радикальному экстремизму;
• Поощрять развитие журналистики с направлением на религиозное просвещение;
• Соблюдать международные стандарты журналистики, правила журналистской этики в освещении вопросов, касающихся религии, в том числе терминологии и богословских переводов текстов;
• Разработать редакционные Кодексы этики и инструкции для журналистов в редакциях изданий, которые занимаются освещением религиозной тематики;
• Публиковать материалы, описывающие рекомендации по выводу человека из экстремистской группы, социализации обратно в общество, создания дружелюбной обстановки;
• Гуманизировать вопросы традиционного ислама, давая аудитории позитивные истории из жизни мусульман, показывая их роль и участие в общественной жизни;
• Своевременно доводить до населения объективную информацию об экстремистских организациях, своевременно и адекватно реагировать на дезинформацию, выступления, высказывания лидеров экстремистских и террористических организаций, распространение листовок и пропагандистской литературы с привлечением лидеров традиционного духовенства и других авторитетных персон;
• Наладить партнерство между правоохранительными органами и органами государственной безопасности с журналистами для эффективного сотрудничества по противодействию идеологии религиозого радикализма, проводить регулярные семинары и совместные встречи, обмен мнениями;
• Организовать подготовку профильных журналистов, способных освещать такие темы, как исломофобия, проблемы неправомерного преследования мусульман, сотрудничество между силовыми структурами и гражданским обществом и т.п.
• Создать общий пул центральноазистских журналистов, которые будут специализироваться на данной теме.