Кыргызстан и Узбекистан начинают новый этап активизации двустороннего сотрудничества.
Новый президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев, впервые с момента своего избрания в конце прошлого года, приехал в Кыргызстан с государственным визитом вместе с большой группой чиновников и предпринимателей.
Президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев не скрывал своей радости приезду нового лидера Узбекистана, и в течение двух дней, пока в Бишкеке находился его коллега, с лица Атамбаева не сходила широкая улыбка.
«Визит Шавката Миромоновича [Мирзиёева] – это историческое событие для обоих наших народов. Это событие, которое наши народы ждали больше 20 лет», — заявил Атамбаев на двусторонней встрече с узбекским лидером.
После прихода к власти осенью прошлого года, новый лидер Узбекистана Мирзиеев одним из своих приоритетов объявил улучшение отношений с соседними странами.
Между двумя странами существуют давние противоречия, связанные со спорными границами и строительством ГЭС, против которых выступал Узбекистан, опасаясь сокращения поливных вод в летний период.
Однако во время визита Мирзиеева в Бишкек тот неожиданно заявил, что Узбекистан будет помогать Кыргызстану в строительстве Камбаратинской ГЭС.
«Алмазбек Шаршенович [Атамбаев] сказал, что ни одна станция не будет строиться без участия Узбекистана. Я полностью согласен, мы будем принимать самое активное финансовое участие, будем вместе строить Камбар-Атинскую ГЭС, потому что она нам необходима. Это выгодно для обеих стран», — сказал Мирзиеев.
Прежний руководитель Узбекистана Ислам Каримов, бессменно правивший страной с 1989 года до своей кончины в конце августа 2016, был известен своим жестким и деспотичным характером, которое оказало негативное влияние на отношения с соседними странами.
«Мы с Алмазбеком Шаршеновичем приближали этот день как могли», — сказал новый лидер Узбекистана Атамбаеву.
«Те вопросы, которые не решались 20 лет, мы их будем решать. Надо ради наших народов это делать. Мы придаем важное значение нашим отношениям и с большим оптимизмом оцениваем их будущее», — заявил он.
«ГРАНИЦА ДРУЖБЫ»
Одним из значимых итогов приезда узбекского президента стало соглашение по границе.
6 сентября узбекские чиновники сообщили, что для прохождения контрольно-пропускного пункта через Ошскую область гражданам Кыргызстана больше не понадобится получать телеграммы и они могут приезжать в Узбекистан просто предъявив паспорт. Несмотря на соглашение о безвизовом режиме Ташкент ограничивал въезд граждан через КПП, требуя наличие телеграммы либо на свадьбу либо на похороны родственников.
Протяженность кыргызско-узбекской границы составляет 1370 км из которых описано 1170 км, 200 км еще находятся на стадии обсуждения.
Во время визита Мирзиеева два лидера подписали соглашение о границе, фиксирующий оговоренные 1170 км, и выразили намерение решить вопросы, связанные с границами.
Хотя местные СМИ преподнесли эту новость как результат совместной работы команд Атамбаева и нового президента Узбекистана, эксперты отмечают, что эта линия границы была согласована несколько лет назад при Исламе Каримове, но тормозился процесс подписания.
С момента развала Советского союза Кыргызстан не завершил процесс демаркации границ с Таджикистаном и Узбекистаном из-за наличия разных карт разграничения во времена СССР. Несогласованные участки границ в южных областях республики создают множество проблем местным жителям и иногда доходят до вооруженных конфликтов Кыргызстана с Узбекистаном и Таджикистаном.
«В этих 15 процентах (200 км) есть очень спорные моменты, — отмечает Орозбек Молдалиев, эксперт по вопросам безопасности Центральной Азии. — Учитывая, что появилась политическая воля [у двух государств], этот вопрос будет постепенно решаться. Эти сложные участки, в принципе, можно решить».
Границы Узбекистана (наряду с Туркменистаном) являются наиболее закрытыми для соседних государств. Несмотря на большое количество приграничных населенных пунктов между Кыргызстаном и Узбекистаном, узбекские пограничники впускали кыргызских граждан только при наличии телеграммы на свадьбу или похороны родственников.
На встрече президент Узбекистана сказал, что кыргызско-узбекская граница должна превратиться в «границу дружбы». Президент Кыргызстана высказался за свободное перемещение между двумя странами, как это происходит на кыргызско-казахской или кыргызско-таджикской границе.
«Нужно, чтобы наши границы были максимально открыты, чтобы люди могли свободно проходить. Наши границы не должны стать границами конфликта, а должны стать воротами добрососедства, дружбы», — сказал Атамбаев Мирзиееву.
СБЛИЖЕНИЕ ЧЕРЕЗ ЭКОНОМИКУ
В рамках визита узбекской делегации, в Бишкеке прошел кыргызско-узбекский бизнес-форум, в котором министр экономики Кыргызстана Артем Новиков рассказал узбекским бизнесменам и чиновникам о привлекательных условиях инвестирования и торговли с Кыргызстаном.
На форуме министр экономики Новиков сказал, что узбекские бизнесмены могут инвестировать в швейную промышленность, переработку сельхозпродукции, туризм, медицину, машиностроение и др.
По официальным данным, в 2016 году товарооборот между двумя странами вырос до 192 млн долларов; в предыдущие годы этот показатель был в районе 120-140 млн долларов. Помимо этого также существует контрабандная перевозка товаров по обе стороны границ.
На встрече два президента выразили желание довести официальный товарооборот до 500 млн долларов.
Узбекистан является крупнейшей экономикой региона после Казахстана с объемом годового ВВП в 67 миллиардов долларов, у Кыргызстана этот показатель меньше ровно в десять раз (6,51 млрд).
В то же время Узбекистан остается закрытой экономикой, ориентированной на собственное производство и контролируемый импорт. После вступления в должность новый президент Шавкат Мирзиеев заявил, что одним из приоритетов будет создание благоприятных условий для бизнесменов и торговли с соседними странами.
Экономический аналитик из Ташкента Юлий Юсупов говорит, что новое руководство страны постепенно убирает лишние барьеры для развития предпринимательства и увеличения торговли. Одним из примеров служит то, что 5 сентября Центробанк Узбекистана установил рыночный курс национальной валюты к иностранным и разрешил свободный обмен валют для всех граждан.
«Этот факт говорит о том, что мы от политики протекционизма отказываемся, готовы торговать в первую очередь с нашими соседями, потому что самое большое преимущество от этого получается торговля с соседями», — полагает Юсупов.
Однако помимо этого экономисты отмечают важность открытых границ и устранения формальных и неформальных барьеров предпринимателям узбекскими чиновниками.
«Как только устранятся барьеры, узбекские бизнесмены будут активно инвестировать в Кыргызстан и Таджикистан. Есть предприниматели, которые накопили определённый капитал и готовы инвестировать в экономику соседних стран, если они увидят, что это выгодно», — говорит Юсупов, добавляя, что узбекские бизнесмены активно вкладываются в южных регионах Казахстана.
Во время визита Шавкат Мирзиеев и узбекские министры особо отметили о возможности создания совместных предприятий и экспорта продукции в третьи страны.
Хотя в товарообороте удельный вес Кыргызстана намного ниже, чем у его соседа, эксперты говорят, что Узбекистан особо заинтересован в импорте швейной продукции и переработанных сельхоз и пищевых продуктов.
Руслан Акматбек, председатель Ассоциации молодых предпринимателей говорит, что между двумя странами большой потенциал для экономического сотрудничества, но кыргызские бизнесмены должны хорошо изучить узбекский рынок, чтобы понять, чем Кыргызстан может быть интересен для Узбекистана.
«В основном мы импортируем из Узбекистана, но если мы начнем работать совместно, то у нас будет что предложить, сотрудничество не бывает в одну сторону, обязательно найдется ниша, — рассказывает Акматбек. – Мы просто действительно не знаем что из себя представляет Узбекистан. Нужно изучать, активно посещать и приглашать людей».
В развитии экономических отношений эксперты отмечают важность укрепления сотрудничества между приграничными областями республики. Шавкат Мирзиеев сообщил, что его правительство дало широкие полномочия местным чиновникам для развития сотрудничества.
Экономисты из Кыргызстана отмечают важность обеспечения безопасности и правового поля в южных областях страны для повышения экономической привлекательности. Некоторые предприниматели рассказывают о случаях вымогательств и угроз со стороны местного криминалитета, когда в Ош приезжали узбекские предприниматели.
«Глупо будет, если мы будем ждать, что от одного визита все изменится. Надо работать», — говорит Акматбек.
Он уверен, что укрепление экономических взаимоотношений поможет стать Кыргызстану и Узбекистану намного ближе, чем это было на протяжении последних 26 лет.
«Если у нас будут очень хорошие торгово-экономические отношения, мы не будем так опрометчиво друг другу относиться. До какого момента мы будем глядеть друг на друга как на потенциального врага? Мы продолжали эту политику столько лет, кто выиграл от этого?» — риторически вопрошает Руслан Акматбек.
Фото: пресс-служба президента КР.