Утечки данных и интернет-шатдауны: что нарушает цифровые права казахстанцев?

Это те же универсальные права человека, но в цифровой среде. Например, к ним относятся право на неприкосновенность частной жизни, право на свободу слова и защиту данных. Туда же входит право на свободный доступ к интернету. 

По той же причине, почему важны и универсальные права человека: они дают возможность вести здоровую достойную жизнь, получать доступ к социальным и другим благам и многое другое.

Бывший Верховный комиссар ООН по правам человека Мишель Бачелет в своем выступлении в Центре по вопросам прав человека и мирового правосудия отметила, что несмотря на пользу, которую цифровые технологии уже принесли человечеству, их развитие также несет определенные риски.  Например, сбор данных происходит уже в промышленных масштабах. «Все больше и больше аспектов нашей жизни становятся объектом отслеживания, сбора данных и их ненадлежащего использования с помощью цифровых средств», — сказала Мишель Бачелет. И это не все.

По словам Мишель Бачелет «угрозы, запугивания и травля в интернете приводят к нападениям, притеснениям, насилию, убийствам и даже к предполагаемому геноциду и этническим чисткам в реальном мире. Отсутствие мер приведет к еще большему сокращению гражданского пространства, снижению участия, усилению дискриминации и сохранению риска смертельных последствий». Чтобы всего этого избежать, нужно, чтобы цифровые права соблюдались неукоснительно.

Одни и те же права существуют как в виртуальном, так и в реальном мире. Поэтому все универсальные права, которые прописаны во Всеобщей декларацией по правам человека, имеют ту же силу в цифровом пространстве.

На государственном уровне правительства разных стран тоже принимают законы, чтобы защитить цифровые права своих граждан. Например, декларацию о цифровых правах и принципах подписали в Европейской комиссии в конце прошлого года. А в Финляндии каждому гражданину Конституцией гарантируется право подключения к каналу связи со скоростью не менее 1 мегабита в секунду.

Универсальные права в онлайн-пространстве в Казахстане гарантируются, отмечает эксперт в области цифровых прав и директор ОФ Digital Paradigm Елжан Кабышев. Например, в Конституции сказано, что человек имеет право искать, получать и распространять информацию. Это одинаково верно и для офлайн, и для онлайн-реальности.

Но есть и недостатки: в Казахстане право на доступ в интернет не закреплено законом, как это, например, сделано в Финляндии.  Стоит учесть, что сейчас в Казахстане идет разработка Цифрового кодекса, который будет регулировать использование digital-технологий, порядок функционирования цифровых платформ и экосистем, Big Data, а также закрепит цифровые права граждан страны.

Права человека может нарушить только государство. Это может быть право на свободу слова, право на поиск, получение, передачу и распространение информации. Например, к нарушениям этих прав могут относиться отключение интернета или блокировки отдельных сайтов.

Если же мы говорим о ситуации, где один человек — мошенник, а другой — жертва мошенничества, то это отдельные уголовные или административные нарушения.

Не всегда. Елжан Кабышев объясняет, что нужно понимать, на каких основаниях и по какой причине доступ к тому или иному сайту был ограничен.

Самое важное – доступ может быть ограничен только в случае зафиксированного нарушения законодательства. Например, есть разумные ограничения различных ресурсов, которые принадлежат, например, террористическим организациям или с помощью которых распространяют наркотические вещества. В таких случаях блокировка сайтов не является нарушением прав человека.

По данным ООН, отключение от интернета нарушает права людей и противоречит международному праву. Более того, в Казахстане ни в каких документах не указано, что во время электоральных процессов или проведения мирных собраний необходимо отключать доступ к мобильной связи и к интернету.

Елжан Кабышев говорит, что такие отключения нельзя назвать законными, потому что непонятна их цель. Однако доказать, что отключение интернета ограничило права человека, сложно: «Потому что власти отказывают в предоставлении информации о том, из-за кого произошел локальный интернет-шатдаун. Операторы связи также молчат».

Елжан Кабышев подмечает, что если бы государство действовало согласно рекомендациям, которые указаны в докладе ООН об отключении интернета, то виновников было бы найти несложно.

Этот вопрос лежит в плоскости качества услуг, а не цифровых прав, так как на законодательном уровне в Казахстане право на доступ к интернету не закреплено.

«За низкую скорость интернета оператора связи можно привлечь к ответственности за некачественное предоставление услуг, – объясняет Елжан Кабышев. – Это сработает, если в ауле или селе есть оператор связи, который предоставляет услуги, и в договоре закреплено, что оператор обязан делать это качественно».

Елжан Кабышев считает, что право на доступ в интернет должно быть закреплено законодательно с определенной гарантированной скоростью, например, 1 мегабит в секунду. «Потому что за этим будущее. Происходит масштабная цифровизации и без интернета уже сейчас сложно получить весь спектр услуг, которые необходимы человеку».

«Безусловно, — говорит Елжан Кабышев. — В соответствии с законом «О персональных данных и их защите» на эти организации накладывается обязанность по обеспечению безопасности этих персональных данных. В случае несоблюдения закона, организации могут быть привлечены к ответственности».

Во-первых, можно направить запрос напрямую организации, которая допустила утечку, чтобы подтвердить или опровергнуть факт утечки.

Во-вторых, можно направить заявление Комитету информационной безопасности – это уполномоченный орган по защите персональных данных. Там обязаны принять заявление и начать процедуру проверки организации, которая допустила утечку. Если будет установлен факт утечки и того, что меры по защите персональных данных приняты не было, то организацию могут привлечь к ответственности.

В-третьих, если утечка персональных данных принесла моральный вред (например, начали звонить мошенники), то можно запросить в заявлении, чтобы был возмещен ущерб.