Власти Узбекистана вновь разрешили букмекерские конторы, работа которых была запрещена 14 лет назад. Таким образом, власти собираются покончить с нелегальным тотализатором и помочь развитию узбекского футбола.
Подпишитесь на нашу страницу в Facebook!
Легализация букмекерских контор стоит особым пунктом в новой концепции развития футбола до 2030 года. Соответствующий указ 4 декабря 2019 года подписал президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
В то же время, указ требует, чтобы профильные ведомства, в том числе, Генеральная прокуратура и МВД до 1 июня 2020 года представили предложения по борьбе с возможными нарушениями, в том числе, с «проведением и участием в договорных играх с целью оказания воздействия на игры либо на их результаты».
Абдужабар Абдувахитов, советник президента Мирзиёева по вопросам молодежи, науки, образования, здравоохранения и спорта рассказал на собрании в Национальном Олимпийском комитете РУ о том, как легализация букмекерских контор поможет развитию профессионального и детского футбола в стране. По его словам, до 45% от поступающих налогов с деятельности букмекеров планируется направлять на развитие детского футбола (строительство стадионов, проведение любительских турниров, поиск и воспитание талантливой молодежи).
«Меня, в первую очередь, волнует вопрос детского футбола, для развития которого мы должны значительно увеличить финансирование, разве не так? Мы же должны открыть лучшие школы?.. Давайте тогда вместе возьмем эти деньги у букмекерских компаний и направим их сюда», — цитирует слова Абдувахитова Gazeta.uz.
Чиновник также признал наличие нелегальных букмекерских контор в Узбекистане.Абдувахитов, возможно, предваряя критику со стороны религиозных авторитетов о том, что ислам запрещает азартные игры, напомнил, что Узбекистан является светской страной.
«Сейчас многие говорят, букмекерство — это азартная игра. Кто хочет, тот играет… Кто считает, что это противоречит его убеждениям, может не играть», — сказал советник президента.
Будут ли власти блокировать иностранные букмекерские фирмы?
В упомянутом выступлении Абдуджабар Абдувахитов также косвенно признал проблему оттока капитала из страны, сказав, что, несколько лет тому назад узбекские граждане выезжали в Таиланд и Гонконг, чтобы сделать ставки.
Означала ли эта фраза то, что власти будут стремиться бороться с оттоком и пытаться установить монополию отечественных букмекерских фирм? За разъяснениями журналист CABAR.asia обратился в Ассоциацию футбола Узбекистана (АФУ). Однако в АФУ заявили, что не могут ответить на этот вопрос, поскольку концепция находится на утверждении в Министерстве спорта и в других ведомствах, занимающихся исполнением президентского указа.
Глава редакции «РБ-Бизнес» международного информационно-аналитического портала «Рейтинг Букмекеров» Бориса Губкин считает, что власти Узбекистана не смогут добиться монополии отечественных фирм на этом рынке.
«Букмекерский бизнес – весьма конкурентная отрасль, а с учетом развития ставок онлайн он становится транснациональным. Поэтому, чтобы получить клиента, нужно сильно постараться», — заявил Борис Губкин в интервью CABAR.asia.По его словам, даже если власти Узбекистана заблокируют ресурсы конкурентных онлайн-букмекеров, на помощь им придут так называемые “зеркала”.
Эксперт затруднился оценить примерный объем создаваемого рынка букмекерских услуги и масштабы налоговых отчислений в бюджет. «Говорить о крупных контрактах преждевременно. Пока рынок молод, букмекерские конторы едва ли будут разбрасываться большими деньгами», — сказал Борис Губкин.Он полагает, что на становление рынка потребуется около пяти лет и только после этого, при условии открытости страны для иностранных букмекеров и приемлемых условий для работы, стоит ждать дивидендов.
«Иностранные букмекеры не войдут на рынок Узбекистана, не удостоверившись, что риски минимальны», — считает Борис Губкин.
Вторым важным аспектом в реформе узбекского футбола должна стать самоокупаемость профессиональных клубов. Каждый из них должен обзавестись собственной бизнес-стратегией и заняться поиском спонсоров.
В настоящее время в Суперлиге Узбекистана зарегистрированы только два частных клуба — столичный “Пахтакор”, которому негласно покровительствует российский миллиардер Алишер Усманов, и клуб «Коканд-1912» из Ферганской области.
Остальные профессиональные клубы пользуются государственными дотациями. Чаще всего они находятся на балансе государственных компаний.
В частные руки планируется отдать трансляции с матчей, продажу футбольной атрибутики, билетов и абонементов.Наконец, третьим аспектом реформы станет государственная поддержка детского футбола и популяризация любительских лиг. До 2030 года число занимающихся футболом узбекистанцев должно вырасти до 5% от населения республики или 1,6 млн человек с учетом демографических показателей. Сейчас футболом занимается 327 тысяч человек.
Для этого будут поэтапно построены футбольные академии, стадионы, тренировочные поля и другая инфраструктура. Конкретные детали планируется утверждать в рамках ежегодных дорожных карт.
Авторы проекта предлагают практически с нуля создать институты спортивного менеджмента, фармакологии, диетологии и психологии. Особую роль в поиске талантов должны будут играть футбольные скауты. Наиболее перспективных футболистов будут “экспортировать” в более успешные зарубежные лиги — перенимать опыт и мастерство футбольных звезд.
Легальный тотализатор лучше, чем подпольный В Узбекистане букмекерские конторы полулегально работали до 2007 года, после чего их официально запретили.
Экономист, экс-футболист и постоянный участник тотализатора Хаетхан Насреддинов говорит, что в настоящий момент в Узбекистане есть несколько вариантов сделать ставки. Один из них — открыть игровой счет в другой стране, где тотализатор разрешен, и оформлять сделки через частные банковские переводы. При этом с игрока отчисляется налог в стране, где зарегистрирован тотализатор.По словам Хаетхана Насреддинова, несколько лет назад он сам открыл себе игровой счет в другой стране и неплохо подрабатывал за счет своего хорошего знания футбола.
«Получил карточку игрока и стал зарабатывать на футболе, иногда на баскетболе. Доходы получал через банковские переводы. Исправно платил налоги у источника получения дохода. В среднем, я ставил 500 долларов на общий коэффициент 1,2 и получал 100 долларов. Играл строго по правилам и в определенные дни. Их в неделю было несколько и поэтому в неделю неплохо набегало», — рассказал Насреддинов CABAR.asia.
По некоторым данным, услугами только одной из букмекерских фирм — Melbet -пользовались 15 тысяч граждан Узбекистана. Компания работает полулегально с 2015 года через интернет на узбекском рынке. Совокупная сумма выигрышей узбекских игроков составила 2 млн долларов.
По оценке источников CABAR.asia, чтобы получить подобный выигрыш, узбекские игроки должны были сделать ставки на сумму до 5 млн долларов.
Кроме того, для определения потенциала этого рынка надо учесть также местные теневые букмекерские конторы. Но, работать с ними непросто.«Они работают за наличный расчет и без оформления купона. Коэффициенты, как правило, у них произвольные, несправедливые. Часто такие букмекеры могут отказать в выплате полной суммы выигрыша, объясняя это сложностями конвертации. Игрок вынужден соглашаться, так как он не имеет юридической основы для получения всей суммы. Иначе он потеряет все, ведь и игрок в Узбекистане нарушает закон, играя на незаконном тотализаторе», — говорит Насреддинов.
По его словам, нелегальные букмекерские офисы не афишируют свою деятельность. Чтобы туда попасть нужна хорошая протекция, отзыв от постоянного надежного клиента.
«В Ташкенте есть несколько теневых точек, где можно сделать ставку наличными на футбол: на простой бумаге расписываются условия сделки. Размер ставки обычно колеблется от 50 тысяч до 10 млн сумов (от 5 до 1050 долларов, — прим. ред.)», — рассказывает Насреддинов.
Он считает, что главными жертвами тотализатора может стать необразованная и слишком азартная молодежь, которая в погоне за легкими деньгами отдает свои накопления букмекерам. По его мнению, эту угрозу инициаторы внедрения букмекерских контор в Узбекистане не учли.
«Странная логика у чиновников. В стране, где запрещают пышные свадьбы из-за нарушения этики поведения, разрешается азартная игра на деньги. Бизнес, основанный на стимулировании пороков людей, развращает обе стороны», — говорит Насреддинов.
В Духовном управлении мусульман Узбекистана не стали отвечать на запрос CABAR.asia об отношении к легализации букмекерских контор. Традиционно ислам выступает против любого вида азартных игр, и Коран призывает верующих воздержаться от греха (сура “Трапеза”).
Тотализатор и фактор коррупции
В АФУ считают, что букмекерские конторы не станут причиной распространения коррупции в футболе. В первую очередь, потому что любой подозрительный матч букмекерами анализируется, и при наличии определенных аргументов в пользу того, что матч был договорным, выплаты по выигрышу могут быть аннулированы. Это могут быть, например, массовые ставки на одну из команд в равном поединке.
По некоторым данным, на букмекеров даже работают осведомители, которые предупреждают их о странных матчах.
Кроме того, в качестве дополнительной меры по борьбе с договорными матчами будет принята система VAR (Video Assistant Referee — Система видеопомощи арбитру) с 2021 года. С учетом того, что каждый игровой момент будет детально фиксироваться камерой и инспектироваться прямо во время матча группой аккредитованных специалистов с возможностью вмешательства в работу судьи, коррупционный фактор нивелируется. То есть, редкий рефери вызовется открыто засуживать одну из команд под объективами видеокамер.
Ранее АФУ отстранила руководителей двух узбекских клубов за организацию договорных матчей. Источник в структуре, близкой к АФУ, пожелавший остаться инкогнито, рассказал Cabar.asia, что договорные матчи случаются и в Суперлиге. Чаще всего это происходит под конец сезона, когда каждое очко на вес золота.
«Система VAR не решит всех вопросов по коррупции в футболе, если в организации договорного матча будут участвовать тренеры или сами игроки», — сказал источник.
Лучший способ помочь футболу — оставить его в покое
По словам футбольного блогера Шухрата Алиева, сегодняшний узбекский футбол лишен стратегии развития, и в его руководстве мало компетентных специалистов.
В качестве главного сдерживающего фактора, тормозящего развитие национальной сборной и чемпионата эксперты называют излишнюю бюрократизацию со стороны государства. По словам Насреддинова, ему пришлось собрать целую кипу бумаг и потратить время, чтобы организовать два матча для детей 14 лет. «Что говорить о профессиональном футболе, который совсем не готов к частным инициативам», — сказал Насреддинов.Шухрат Алиев считает, что профессиональный футбол в стране будет прогрессировать только в случае введения рыночных механизмов — продаже талантливых воспитанников, футбольной атрибутики и прав на трансляции матчей и т.д.
Шухрат Алиев не считает, что букмекеры возьмут на себя львиную часть по финансированию футбола в Узбекистане. Аналогичное мнение высказал бывший футболист Хаетхан Насреддинов, который назвал новую схему перефинансированием.
«Собирается налог с букмекеров и распределяется по футбольным направлениям и клубам? Так это не развитие, а просто перефинансирование. И нет никаких гарантий, что деньги пойдут именно на развитие футбола. Деньги не пойдут в футбол по одной простой причине: наш футбол нерентабелен», — полагает Насреддинов.
Данный материал подготовлен в рамках проекта IWPR «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project».