Власти Узбекистана пытаются восстановить рыбное хозяйство в Южном Приаралье налоговыми льготами и миллионными финансовыми вливаниями, но это не решает проблему нехватки воды.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
Аральское море некогда было одним из крупнейших закрытых водоемов мира, но за последние 30 лет оказалось на грани полного исчезновения. Его высохшее дно составляет около 4 миллионов гектаров. Более 1,3 миллиона из них находится на территории Узбекистана – этот регион называется Южное Приаралье или Республика Каракалпакстан. Экологическая катастрофа обернулась непоправимым ущербом для проживающего здесь населения, экосистемы и биоразнообразия.
Анварбек Матмуратов занимается рыболовством уже пятый год. А в этом году уже во второй раз участвовал в гастрономическом фестивале «99 видов блюд из рыб Аральского моря», который проходил в Порлытауском аиле Муйнакского района. На мероприятие он приехал из соседнего Берунийского района, где у него свое малое рыбное хозяйство – искусственный пруд площадью один гектар, где он выращивает 10 видов рыб. По его словам, в год доход составляет 50, а порой и 60 миллионов сумов ($6-7 тысяч) – все зависит от вида рыбы.
«В нынешнее время государство уделяет огромное внимание рыбному промыслу. Поэтому с каждым годом увеличивается число рыбоводов в Берунийском районе. И увеличивается поставляемая рыба на местные рынки», – говорит Матмуратов. Одновременно с гастромероприятием проходил и международный экофестиваль на тему «Возрождение Аральского моря и Муйнака». Оба проводятся в рамках мер по экономическому развитию региона и привлечения туристов.
Зона экологических инноваций
В прошлом Арал относился к числу богатейших в мире рыболовецких угодий – ежегодный объем улова в водоемах Приаралья до 1991 года составлял 20-25 тысяч тонн в год. Более 80 процентов местных жителей были заняты в добыче, переработке и транспортировке рыбы и рыбопродуктов.
Но после развала Советского Союза объем производства в секторе аквакультуры упал в несколько раз – до 4,2 тысяч тонн в 1995-2006 годах.
На 1 октября этого года, улов рыбы в Аральском регионе составил чуть больше 6 тысяч тонн. Вся продукция поставляется на внутренний рынок региона и Узбекистана.
В последние годы власти страны стали активно обращать внимание на развитие рыбного хозяйства. Если прежде в Узбекистане отсутствовала целенаправленная политика и стратегия развития рыбного хозяйства, то сейчас разрабатывают программу по комплексному развитию рыбной отрасли до 2021 года.
С недавнего времени в Каракалпакстане действует Фонд развития рыбоводства, который финансирует научно-исследовательские и селекционно-племенные работы, разрабатывает современные рецептуры кормов, внедряет современные технологии в рыбную отрасль, занимается профилактикой и лечением болезней рыбы, формированием инвестиционных проектов по развитию отрасли. А также создана Ассоциация «Узбекбаликсаноат», в состав которой входят 13 территориальных подразделений, обеспечивающих координацию работ в рыбной отрасли на местах.
До 1 января 2023 года Ассоциацию и ее членов освободили от уплаты единого налогового платежа, а высвобождаемые деньги направляются, в первую очередь, на экономическую поддержку рыбоводных организаций, укрепление материально-технической базы и материальное стимулирование работников.
Членство в «Узбекбаликсаноате» является обязательным условием при аренде естественных водоемов, в случае с искусственными водоемами – по желанию предпринимателя. Аренду рыбхозы платят в зависимости от количества гектаров и улова.
По словам Амантая Бектурганова, главного инспектора государственного налогового управления Каракалпакстана, сейчас в республике насчитывается 1490 рыбных хозяйств. В их ведении находится 85,4 тысячи гектаров территорий, около 2% из них – искусственные водоемы.
24 августа президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил объявить Приаралье зоной экологических инноваций и технологий. А 7 ноября подписал постановление о дальнейшем развитии рыбоводческой отрасли. В документе отмечается поэтапный переход на производство рыбы интенсивным методом в рыбоводческих хозяйствах. Для финансирования проектов государство выделит 50 млн долларов.
Кроме того с 1 января 2019 года рыбоводческие кластеры мощностью производства не менее 50 тонн рыбы в год освободят от всех видов налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды.
А до 1 ноября 2021 года хозяйства освободят от таможенных пошлин (за исключением сборов за таможенное оформление) на оборудование, инструменты, механизмы и их запасные части, необходимые для производства рыбы, а также комбикорм и минеральные удобрения.
Надо больше воды
Некогда известное своей рыбой Южное Приаралье пытается адаптироваться к новым условиям. Экономика региона сегодня поддерживается главным образом за счет производства хлопка, скотоводства и выращивания бахчевых культур. Население занято в основном в сфере торговли, сельского хозяйства и оказания услуг.
По информации Каракалпакского отделения комитета по развитию туризма Узбекистана, с каждым годом число туристов приезжающих в Аральский регион увеличивается. За прошедшие 9 месяцев этого года местные гостиницы оказали услуги 11 тыс. 433 туристам. Это на 80 процентов больше по сравнению с прошлым годом.
В середине ноября президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев посетил Муйнакский район с визитом. Он заметил, что в районе растет много тростника, и поручил организовать предприятия по его переработке и производству строительных материалов, которые могут обеспечить работой молодых людей. А также посоветовал разводить коз, которые хорошо адаптируются к внешней среде и неприхотливы к корму. Вместе с этим глава государства вновь дал указание развивать здесь рыбоводство.
Но несмотря на программы развития, налоговые льготы и миллионы долларов, есть факторы, препятствующие развитию отрасли. Одним из них является нерегулярное поступление воды в водоемы в низовьях реки Амударьи во время нереста рыб. Большая часть воды оседает на хлопковых и зерновых полях.
Саламат Ажибаев рыбоводством занимается уже 15 лет. Он арендует естественные водоемы в Тахтакупирском, Муйнакском и в Кунградском районах Южного региона Приаралья, но из-за нехватки воды темпы развития его бизнеса остаются низкими.
«В этом году воды было мало, из-за этого рыба медленно растет. Кроме аренды водоемов мы еще занимаемся оптовой торговлей рыбы. Мы покупаем у других рыбхозов рыбу и поставляем потребителям, но из-за маловодия у других рыбаков резко упал улов рыб», – говорит Ажибаев.
В начале ноября этого года Шавкат Мирзиёев поручил Министерству водного хозяйства заключить договоры по водопользованию с рыбоводческими хозяйствами до 1 апреля 2019 года и гарантированно обеспечить их водой в нужном количестве.
На сегодняшний день 97,1% воды, используемой в Южном Приаралье, приходится на сельское хозяйство. Для сравнения: 1,2% воды расходуется на коммунальное хозяйство, 0,3% – на энергетическую сферу, 0,1% – на промышленную сферу и 1,2% – на рыбоводство.
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project», реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.