Эксперты считают, что Парламентская ассамблея тюркоязычных стран работает символично и причина в чиновниках, которые не поднимают острые вопросы, не решают реальные проблемы.
Подпишитесь на наш канал в Telegram!
Photo: CABAR.asiaВ начале апреля в Баку прошло 7-е заседание Комиссии экономического сотрудничества Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран (ТюркПА), где собрались депутаты парламентов Казахстана, Кыргызстана, Турции и Азербайджана. Участники обсуждали развитие технологий и улучшение бизнес-среды, а также дали рекомендации парламентам стран провести ревизию законодательств для создания общей базы.
Но несмотря на красивые и громкие слова, эксперты считают, что организация существует лишь символично. Парламентская ассамблея, которую называют визитной карточкой тюркского мира, была создана 21 ноября 2008 года в результате Стамбульского соглашения, подписанного председателями парламентов Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана и Турции.
По словам эксперта, тюрколога Ержана Каламбая, до этого времени не было института, который на законодательном уровне регламентировал бы интеграцию тюркоязычных стран. Поэтому появились Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), Тюркская Академия, Фонд тюркской культуры и наследия и ТюркПА – организации, которые должны были вывести интеграционный процесс на новый уровень.
Что касается ТюркПА, то ее задачей является содействие развитию политического диалога между странами, гармонизация законодательства и укрепление парламентского сотрудничества. Однако, по мнению экспертов, ожидания, которые возлагали на нее, не оправдались. «Я бы оценил работу ТюркПА на троечку. Складывается впечатление, что организация работает только символично. В основном ограничиваются мероприятиями, визитами. Сейчас можно сказать открыто, что Парламентская ассамблея тюркоязычных стран не показала свою эффективность. Есть недоработки», — отмечает Каламбай.
Генеральный секретарь Парламентской ассамблеи тюркоязычных стран избирается на 4 года и в 2017 году этот пост занял представитель Кыргызстана Алтынбек Мамаюсупов. По его словам, к концу года организация намерена представить на рассмотрение как минимум один модельный закон по противодействию терроризму. С оценкой экспертов он не согласен и считает, что ТюркПА – молодая организация и она необходима для поддержания демократических процессов и усиления парламентской дипломатии.
«Я бы у этих людей бы спросил бы, а зачем вообще нужен парламент? Если они ответят на этот вопрос, то они ответят и на свой. Парламент – это признак демократических процессов любой страны, это отдельная ветвь власти. Межпарламентская деятельность – это не какой-то отрезок деятельности, а постоянный процесс работы над совершенствованием законодательств, налаживание прямых контактов и поддерживание и на постоянной основе», — сказал Мамаюсупов.
Деятельность Ассамблеи на 40% финансируется Турцией, а остальная часть покрывается за счет членских взносов государств-участников, отмечает Марат Башимов, директора Экспертного института европейского права и прав человека. Однако, по его словам, отдачи от вложенных средств пока нет:
Photo: CABAR.asia
Сарсенбай Енсегенов, депутат сената парламента Казахстана:
«Если раньше мы только заседали в кабинетах, теперь мы решили что будем проводить совещания на производствах, будем встречаться с народом, проводить день открытых дверей — то есть поменяем полностью формат работы. На заседаниях ТюркПА мы можем очень долго обсуждать один вопрос, но главное — приходим к единому результату. Я хотел бы, чтобы такие страны как Узбекистан и Туркменистан присоединились к нам».
Эксперты в отношении Туркменистана скептичны и считают, что в ближайшее время не стоит ожидать, что власти этой страны проявят желание войти в состав Ассамблеи. Однако Узбекистан, возможно, войдет в состав в этом или следующем году, потому что сейчас ведутся подготовительные работы, считает Каламбай.Передать или упразднить
Но сомнения в эффективности этой организации есть не только у экспертов. В сентябре 2018 года во время VI саммита Cовета сотрудничества тюркоязычных государств на тот момент действующий президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что ТюркПА выполнила свою цель по установлению сотрудничества между парламентами тюркских государств, но в ее работе не наблюдается последовательности.
Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project», реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.