© CABAR – Центральноазиатское бюро по аналитической журналистике
При размещении материалов на сторонних ресурсах, гиперссылка на источник обязательна.

Подушки безопасности Нурсултана Назарбаева

Объясняем, какие важные должности продолжает занимать экс-президент Казахстана и какие полномочия они предусматривают.


Подпишитесь на наш канал в Telegram!


English

Авторы: Хадиша Акаева и Андрей Гришин

В ходе церемонии присяги и.о. президента Токаева Назарбаеву было присвоено звание «Халық қаһарманы» и вручен знак особого отличия – «Золотая звезда». Фото: akorda.kz
С 20 марта Нурсултан Назарбаев больше не является президентом Казахстана, до избрания нового главы государства в 2020 году пост занимает теперь Касым-Жомарт Токаев. Тем не менее Назарбаев фактически продолжит управлять страной через ряд других механизмов. 

  1. Первый президент – Елбасы
  2. Председатель Совета безопасности РК
  3. Руководитель фонда «Самрук-Казына»
  4. Председатель партии «Нур Отан»
  5. Член Конституционного совета РК

Закон «О Первом президенте РК – Елбасы»

Этот закон предоставляет Назарбаеву пакет гарантий и прав, среди которых: абсолютная неприкосновенность за деятельность на посту президента и после его прекращения; неприкосновенность всех имеющихся активов и членов его семьи; государственная охрана, жилые и нежилые помещения для рабочей деятельности; пользование практически всеми государственными услугами (связь, транспорт, медицина, лечение итп). Подробности в законе по ссылке.

Совет безопасности Республики Казахстан

Совет безопасности существует в Казахстане давно, однако только в 2018 году приняли закон «О Совете Безопасности РК». До 2018 года Совбез был конституционно-совещательным органом, однако теперь стал конституционным. Тогда же в законе прописали расширение полномочий Совета и пожизненное председательство первого президента.

Совбез координирует внешнюю и внутреннюю политику Казахстана в вопросах национальной безопасности. Решения Совета Безопасности (точнее, его председателя) обязательны для исполнения в том числе действующим президентом, который при жизни Елбасы может быть только рядовым членом этой структуры. Кроме того, Совет Безопасности обсуждает кандидатуры, рекомендуемые к назначению на должности первых руководителей Генеральной прокуратуры, Комитета национальной безопасности, министерств иностранных дел, обороны, внутренних дел, юстиции, Службы внешней разведки «Сырбар», Комитета по финансовому мониторингу Министерства финансов. Опять же состав Совбеза формируется президентом по согласованию с председателем Совета безопасности. 

Примечательно, что Калмуханбет Касымов, бывший министр МВД, получил должность, которая значится так: «Помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан».

Фонд «Самрук-Казына»

Это крупная казахстанская коммерческая структура, единственный акционер которого – правительство РК. Фонд инвестирует во множество стратегически важных организаций, у него есть портфели в «Эйр Астана», «Казатомпром», «КазМунайГаз», «Казпочта», «Казахтелеком» и других компаниях.

По закону «О Совете по управлению Фондом национального благосостояния “Самрук-Казына”» от 2010 года, Советом руководит Нурсултан Назарбаев. Этот фонд – значительный элемент казахстанской экономики. Так, по итогам 2018 года доля АО «ФНБ «Самрук-Қазына» и группы портфельных компаний в экономике Казахстана составила 4 триллиона тенге (10,5 миллиардов долларов) – это около 7%. Доля фонда в экономике поражает, учитывая, что самые крупные коммерческие структуры занимают 2-3% национальной экономики, и только в нефтяных монархиях эта цифра может достигать 7%.

Партия «Нур Отан»

Неизменным остается за ушедшим президентом Назарбаевым его статус председателя партии «Нур отан», являющейся доминирующей в казахстанском парламенте и проводящей в жизнь интересы в том числе своего председателя.

Конституционный совет РК

Членство в этом органе означает, что «Лидер нации» может полноправно участвовать в утверждении законов, контроле выборов президента, депутатов парламента и проведении республиканских референдумов.

Эти должности, за исключением позиции в фонде «Самрук-Казына», были получены в рамках закона «О Первом Президенте Республики Казахстан – Елбасы», и он означает, что пока жив Назарбаев, остальные президенты будут номенклатурными фигурами.

«Разрабатываемые инициативы по основным направлениям внутренней и внешней политики государства согласовываются с Первым Президентом Республики Казахстан – Елбасы», – гласит закон в пункте 1.

Стоит добавить, Назарбаев, его семья и приближенные на данный момент прямо или косвенно владеют компаниями, от которых зависит практически вся экономика Казахстана, а потому его возможности при нынешней политической ситуации не будут ограничиваться четырьмя должностями.

Чтобы исключить малейшую неожиданность при следующих президентских выборах, 15 июня 2017 года были внесены дополнения в закон «О выборах в РК», куда внесли новеллу, согласно которой кандидат в президенты должен иметь за плечами не менее пяти лет опыта работы на государственной службе.

Нурсултан Назарбаев сделал все, чтобы спокойно уйти на покой, но при этом оставаться главной политической фигурой, способной при необходимости, как и ранее, единолично вершить судьбу Казахстана.  


Данный материал подготовлен в рамках проекта «Giving Voice, Driving Change — from the Borderland to the Steppes Project», реализуемого при финансовой поддержке Министерства иностранных дел Норвегии. Мнения, озвученные в статье, не отражают позицию редакции или донора.  

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Сообщить об опечатке

Текст, который будет отправлен нашим редакторам: